从党的百年奋斗历程看中国共产党旗帜鲜明讲政治的历史逻辑和经验启示

樊莉莉 张美

[摘  要]

一百年来，中国共产党人始终坚持旗帜鲜明讲政治，始终从政治上分析、把握和解决问题，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。站在新的历史起点上，我们必须从党旗帜鲜明讲政治的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，必须坚持以习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述精神为指导，切实把旗帜鲜明讲政治的外在要求转化为内在主动。

[关键词]讲政治;百年历程;经验启示

[中图分类号]  D251    [文献标识码]  A       [文章编号]  1009-928X（2021）05-0003-07

习近平总书记深刻指出：“政治上的主动是最有力的主动，政治上的被动是最危险的被动。”“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”认真梳理党的百年奋斗历程中旗帜鲜明讲政治的历史逻辑，深刻把握旗帜鲜明讲政治是实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的必然要求，从党史中汲取智慧和力量，进一步明确新征程上全党同志旗帜鲜明讲政治的实践要求，具有重要理论意义和实践意义。

一、回望奋斗路，中国共产党旗帜鲜明讲政治，团结带领中国人民创造了举世瞩目的伟大成就

一百年来，中国共产党人始终坚持旗帜鲜明讲政治，始终从政治上分析、把握和解决问题，始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，团结带领中国人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

（一）深刻认识“战争一刻也离不了政治”，党团结带领中国人民创造了新民主主义革命的伟大成就。新民主主义革命时期，为推翻“三座大山”，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人按照马克思主义建党学说，围绕党的政治建设问题，提出了一系列开创性的新思想新观点新论断。党的一大讨论通过《中国共产党第一个纲领》，对党的政治目的、政治任务以及政治纪律等方面作出明确规定。党的二大在中国近代史上第一次明确地提出了反帝反封建的民主革命纲领。为了实现这个政治纲领，党提出，“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。在血与火、生与死的考验中，党积极同党内不讲政治等错误思想开展有效斗争。古田会议通过了关于纠正党内错误思想的决议案，确立了思想建党、政治建军原则。遵义会议结束了以王明为代表的“左”倾教条主义错误在党内长达4年的统治，“事实上确立了毛泽东在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，开启了党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命”。党的六届六中全会基本上纠正了王明“一切经过统一战线”的右倾错误，进一步巩固了毛泽东同志在全党的领导地位，统一了全党的思想和步调，推动了各项工作的迅速发展。整风运动使全党从政治路线上分清是非，实现了在以毛泽东同志为核心的党中央领导下全党新的团结和统一。这一时期，党非常注重加强纪律建设，以严明的纪律为旗帜鲜明讲政治划出了清晰底线。从土地革命战争时期为严明党纪军纪逐步提出并践行“三大纪律八项注意”，到抗日战争时期党的六届六中全会第一次完整提出“四个服从”的组织纪律，把反对宗派主义，加强党的纪律建设作为延安整风重要内容，再到解放战争时期“加强纪律性，革命无不胜”的号召，无不体现着旗帜鲜明讲政治的内在要求。这一时期，党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就，“为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件”。

（二）深刻认识思想工作和政治工作“是为经济基础服务的”，思想和政治“又是统帅，是灵魂”，党团结带领中国人民创造了社会主义革命和建设的伟大成就。社会主义革命和建设时期，党提出“政治工作是一切经济工作的生命线”的科学论断，进一步明确政治工作在经济建设中的重要地位和作用，突出表现在三个方面。一是坚持和加强党的统一领导。毛泽东同志指出：“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。”党中央通过在政治机构内建立党的系统的组织机构和颁布相关规定等形式来确保党对政治及其工作的领导，同时还采取多种方式确保党对共青团、工会以及民主党派的领导。二是全力维护党的团结统一。针对高饶事件，全党开展了一场反分裂的政治斗争。党的七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》，强调党的团结是党的生命，要求全党尤其是高级领导干部要提高维护党的团结的自觉性。”同时，成立党的中央和地方各级监察委员会，加强对党员特别是党的高级干部的监督，反对各种违法乱纪现象。1956年，党的八大通过的新党章对贯彻党的民主集中制的根本原则作出新规定，要求“党必须采取有效的办法发扬党内民主”，同时强调“党的民主原则不能离开党的集中原则”。三是集中整顿党风。1950年5月，党中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》。次年三四月间，第一次全国组织工作会议决定对全党的基层组织进行普遍整顿，增强了党组织的纯洁性。根据党的八大精神，1957年4月，中共中央发出《关于整风运动的指示》，希望通过整风，“达到这样的目标：造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。但是，随着社会主义建设的艰辛探索和曲折发展，旗帜鲜明讲政治在实践发展中也遭受了挫折。对此，党和人民同“左”倾错误和林彪、江青反革命集团进行了坚决政治斗争，“从危难中挽救了党，挽救了革命，使我国进入了新的历史发展时期”。这一时期，党团结带领中国人民自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，“为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础”。

（三）深刻认识“搞现代化建设，中心任务是发展经济，但是必须有政治保证”，党团结带领中国人民创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，党确立了在改革开放中创立、坚持和发展中国特色社会主义的历史任务，并明确：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民最大利益，最根本的利益。”随着改革开放和开创中国特色社会主义的大幕拉开，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，明确提出“到什么时候都得讲政治”，要求全党从讲政治的高度把握我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，深刻阐明在中国必须坚持四项基本原则，教育全党务必注意提高警惕，照顾大局，进一步坚持和改善党的领导，在党中央的领导下团结一致。同时，在改革开放的具体实践中，坚持“有领导有秩序地进行”改革，坚决维护党中央权威，坚持“特在经济，绝不在政治”这一基本原则。这极大地丰富和拓展了旗幟鲜明讲政治的内涵和外延。

党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，适应加强党的建设的新要求，在全党以整风精神深入开展“三讲”教育，强调全党必须坚持讲马克思主义的政治，讲建设有中国特色社会主义的政治，讲实现、维护和发展人民群众根本利益的政治，切实把讲政治的要求落实到推动建设有中国特色的社会主义的经济、政治、文化等各个方面，体现在自己的日常工作和学习上，贯彻到党内生活里去。广大党员干部面对西方敌对势力“西化”“分化”图谋和“台独”势力的恶劣行径，始终从政治上观察和处理问题，自觉从政治的高度来认识和把握自己从事的工作，加强学习和实践。在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，党成功把中国特色社会主义推向21世纪。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人高度重视思想政治建设，坚持讲政治、顾大局、重团结、守纪律，强调要大力提高领导干部政治素质，通过学习坚定理想信念，系统掌握马克思主义立场观点方法，坚持正确政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持立场坚定、头脑清醒。同时，严格要求党的各级组织和全体党员自觉遵守党的政治纪律，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，坚决维护党中央权威，切实保证政令畅通。面对乌鲁木齐“七五”事件、拉萨等地打砸抢烧严重暴力犯罪事件，全党同志积极响应党中央号召，立足历史发展和国际局势变化的大背景来分析和把握反分裂斗争形势，充分认识我们同境内外分裂势力、敌对势力的斗争实质上“是维护祖国统一和国家安全的重大政治较量，是反对西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的现实的具体的斗争，是坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持全国各族人民大团结的严肃政治斗争”，坚定不移维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，切实保障了各族人民根本利益。这一时期，党团结带领人民解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，“为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件”。

（四）深刻认识“从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证”，党团结带领中国人民创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对国内外形势变化和我国各项事业发展要求，深入洞察我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，对全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的战略谋划，确定了在新时代坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，全面建成社会主义现代化强国的历史任务。习近平总书记深刻指出：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。”他以非凡理论勇气、高超政治智慧、强烈使命担当，站在战略和全局的高度，创造性提出党的政治建设是党的根本性建设，始终坚持把政治建设摆在首位，系统回答了新时代领导干部为什么要讲政治、讲什么样的政治、怎样讲政治等重大问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，为全党旗帜鲜明讲政治提供了根本遵循。

党中央始终坚持党要管党、全面从严治党，先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，取得显著效果。同时，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，摆在更加突出的位置，制定出台一系列党内法规制度，从而为党旗帜鲜明讲政治，经受住国际国内重重考验，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了保障。通过一系列举措，党员领导干部政治觉悟和政治能力进一步提高，在把握方向、把握大势、把握全局上更加得心应手，在辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险上更加驾轻就熟。这一时期，党团结带领人民自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，“为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量”。

二、立足新时代，深刻认识旗帜鲜明讲政治是党团结带领中国人民接续奋斗、实现中华民族伟大复兴的必然要求

办好中国的事情，关键在党。以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治建设，提出“以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”的明确要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述精神，深刻理解旗帜鲜明讲政治是实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

（一）旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求和政治优势。政治属性是政党的第一属性，体现着政党的本质区别，决定着政党的前途命运。《中国共产党章程》规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”党的根本宗旨是全心全意為人民服务。党的性质、宗旨和奋斗目标的鲜明政治性，决定了中国共产党必须旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是我们党区别于其他一切政党的鲜明特征和政治优势，是战胜一切艰难险阻、不断取得胜利的重要法宝。正如习近平总书记深刻指出的：“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞‘阶级斗争为纲的时期，那是错误的。但是，我们也不能说政治就不讲了、少讲了，共产党不讲政治还叫共产党吗？”

（二）旗帜鲜明讲政治是始终保持党的先进性和纯洁性、不断增强党的创造力战斗力凝聚力的迫切需要。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养党自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。”党的十八大以来，经过全党同志共同努力，党的政治建设取得了很多成绩。但我们也要清醒地认识到，作为一个走过百年奋斗历程、拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织、已经执政70多年的世界第一大党，保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事，“不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能解决问题”。必须清醒地看到，“党内存在的政治问题还没有得到根本解决。一些同志忽视政治、淡化政治的问题还比较突出”，“仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对‘国之大者不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心，讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。”对于这些问题，如果不从政治上加以彻底解决，党的其他建设就难以取得预期成效，就会影响党的先进性纯洁性，破坏党的团结和集中统一。

（三）旗帜鲜明讲政治是把握、适应、引领世界百年未有之大变局，防范化解前进道路上风险挑战的现实要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。习近平总书记深刻指出：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的，我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。”政治安全风险、意识形态安全风险、经济发展风险、科技安全风险、社会稳定风险、生态安全风险、生物安全风险、党的建设面临的风险越来越复杂，“如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，最终危及党的执政地位、危及国家安全”。为了在适应和引领大变局中赢得主动、赢得优势，习近平总书记一针见血地指出：“只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。”教育引导全党同志特别是各级领导干部必须增强风险意识，提高防范政治风险能力，“增强政治敏锐性和政治鉴别力，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患”。唯有全体党员旗帜鲜明讲政治，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，才能成功防范化解各种风险挑战，团结带领全国各族人民向着实现第二个百年奋斗目标阔步前进。

三、启航新征程，必须从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，切实把旗帜鲜明讲政治的外部要求转化为内在主动

习近平总书记深刻指出：“现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”全党同志“必须增强政治意识、善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。这就需要我们继承和发扬党旗帜鲜明讲政治的优良传统，明确新征程上旗帜鲜明讲政治的具体要求和实践路径。

（一）始终坚持和加强党的全面领导，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，不断推进民族复兴伟业。中国共产党的百年奋斗历程表明，党团结带领中国人民进行一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。在不同历史时期，讲政治的重点虽然各有侧重，但始终是在党的领导下，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴这个主题，紧密结合完成和推进党的各阶段历史任务进行的，并为此提供了强大政治保证。新征程上，旗帜鲜明讲政治，必须深刻认识判断一切形势、处理一切问题、应对一切挑战，都要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴这个主题来进行。始终以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，从世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局出发，紧紧围绕党在新时代实现第二个百年奋斗目标的两个阶段战略谋划，思考解决涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。在重大问题和关键环节上，切实做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。

（二）始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进马克思主义中国化时代化。中国共产党的百年奋斗历程表明，讲政治离不开思想灯塔的定向领航，必须“十分重视马克思列宁主义的学习，来不断地提高自己的政治觉悟”。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。正是因为始终坚持真理、坚守理想，党始终能够统一意志、统一行动、步调一致向前进，成为风雨来袭时中国人民最可依靠的主心骨。新征程上，旗帜鲜明讲政治，必须深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是指引全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻理解习近平新时代中国特色社會主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻领会贯穿其中的当代中国共产党人和党的领袖的政治品格、价值追求、责任担当、精神风范，不断提升用马克思主义立场观点方法解决问题的能力和水平。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代马克思主义、21世纪马克思主义。坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（三）始终明确讲政治的具体性、实践性，把“两个维护”要求体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上、体现在履职尽责的实效上。中国共产党的百年奋斗历程表明，讲政治不是抽象的，而是具体的，具有鲜明的实践性，总是会落脚到经济建设、文化建设、军队建设等各个领域实践中去，最根本的是要维护党中央的核心、维护党中央的权威和集中统一领导。习近平总书记强调指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”“讲政治不是抽象的，不能空喊口号、流于形式，要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上。”“当前落实‘两个维护还存在温差、落差、偏差。”新征程上，旗帜鲜明讲政治，必须坚持干字当头，真抓实干，务求实效，任何时候都要以实际行动坚决做到“两个维护”。加强对“国之大者”的研究谋划，明确自己的政治职责定位，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。着力增强抓落实的自觉性，结合工作实际，经常与党中央精神对标对表，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，推动党中央精神和重大决策部署在具体工作中落地生根。强化底线思维和责任意识，坚持问题导向，不回避矛盾，不掩盖问题，既要有见微知著、防患于未然的先手，也要具备迎接挑战、敢于担责履责的高招，敢于斗争，善于斗争，勇于战胜一切风险挑战。彻底摒弃形式主义官僚主义，突出“实”、力戒“虚”，把干事创业热情与尊重科学精神结合起来，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，努力把党中央描绘的宏伟蓝图转化为新时代中国特色社会主义的生动实践。

（四）始终严守政治纪律和政治规矩，持续锤炼锻造坚强党性，永葆共产党人政治本色。中国共产党的百年奋斗历程表明，党是一个依靠崇高革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，党员干部是不是真讲政治、讲真政治，关键要看是不是能够严以修身、严以律己，严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记深刻指出：“提高政治能力必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心。要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的‘明白人、‘老实人。”新征程上，旗帜鲜明讲政治，必须严肃党内政治生活，自觉加强党性锻炼、政治历练、政德修炼，经常性接受政治体检，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。坚持严以律己，防微杜渐，在改造客观世界的同时改造好主观世界，以彻底消除信仰缺失、自律缺位等导致不讲政治的内在诱因，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色，做到任何时候都正气充盈。坚持公道正派，时时自重自省自警自励，处处慎独慎初慎微慎友，清清白白做事，堂堂正正做人，真正让清廉成为一种生活方式。自觉加强自我约束、自我监督，净化社交圈、生活圈、朋友圈，习惯在监督下行使权力，履职尽责，争做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。始终把政治纪律和政治规矩挺在最前面，心存敬畏、手握戒尺，按规则、按制度行使权力，按要求、按纪律做人做事，切实做到不敢腐、不能腐、不想腐。

作者樊莉莉系中央党史和文献研究院办公厅调研二处处长、副研究员，张美系中央党史和文献研究院办公厅调研二处二级主任科员、助理研究员

（责任编辑：刘  捷）