关于广西RCEP公共服务平台建设的思考

摘要：东盟10国+中、日、韩、澳、新15国于2020年11月签订《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP），RCEP的签署为推动中国经济高质量发展、塑造双循环新发展格局提供了重要的历史机遇。未来将进一步促进中国同这些国家的互联互通、人文交流、商贸往来。本文主要阐述RCEP背景下，作为对接东盟的窗口，先后有南宁东盟经济开发区、中国-东盟博览会、中国（广西）自有贸易实验区等重磅落地项目的广西，尤其是南宁市，在当前已有资源积累沉淀的基础上：构建全国第一家“RCEP公共服务平台”，担当起“中国对接RCEP合约国家的枢纽中心”的重任，促进RCEP15国区域经济互联互通，随着RCEP的落地推行，广西应乘势做大、做强南宁市，推动广西壮族自治区的经济发展和提升人民生活水平。

关键词：RCEP;公共服务平台;经济

广西南宁作为对接东盟的窗口，依托已有的基础，借势RCEP的东风，通过构建RCEP公共服务平台，做好“中国对接RCEP合约国家的枢纽中心”，引进外部优质项目、资金、人才，促进区域经济产业技术升级，做大、做强南宁市，带动广西壮族自治区经济的发展，提升人民的收入水平。

构建RCEP公共服务平台的“八大服务中心”

一、招商服务中心

通过整合服务外资力量;加快建立RCEP区域内产业转移承接合作机制;谋划打造高水平国际经贸合作园区，优化广西营商环境，从而有助于吸引上市企业、大企业、知名企业、有核心竞争力的成长型企业入驻南宁;RCEP签约国家的进出口企业驻华办事处入驻;在外省经营企业的广西乡贤、精英回南宁投资办企;推动广西壮族自治区内的大企业，优化资源配置，将企业总部或者其运营中心、管理中心、营销中心等职能公司入驻南宁。

二、投资与金融服务中心

应聚焦实体企业融资薄弱环节，在高效搭建投融资服务中心的同时，同步推进绿色金融综合服务平台的建设，该平台将面向企业、金融机构等部门提供多层次，多类别的一站式投融资服务。

1.搭建广西壮族自治区金融投资项目交流合作平台，吸引外部投资机构、资金进入南宁，让不同阶段投资的投资公司互联互通，形成合力。

2.成立广西壮族自治区政府引导基金，吸收民间资本加入，致力于广西区域内拟上市企业和具备核心竞争力的优质企业的投资、培育、扶持计划。

3.引入专业上市辅导机构，为企业提供上市辅导服务。

外部引入优质准上市企业，广西壮族自治区范围内遴选优质企业，根据企业营业额、纳税额、核心竞争力、企业未来可扩张性等维度评估，编列“A、B、C三层级拟上市培育名单”，为准上市企业的做大、做强、做规范提供配套服务。

4.成长发展型企业扶持计划

项目与资本对接交流会，为广大中小企业、成长发展型企业提供项目诊断、交流、资源合作、渠道合作、资本对接等多维度服务，辅助其构建核心竞争力。

三、人才服务中心

应着力打造优质的高层次人才服务平台。不断完善“集人才测评、人才宣传、人才办事、人才招聘一体化平台”人才测评项目，充实人才测评内容;建立人才服务网上办结和线上线下互通，实行人才服务事项网上“一站式”办理，实现跨部门协同办理，提高办事效率，同时做好人才数据库建设，强化数据服务人才精准服务。为广西高质量、高层次人才的培养与引进开辟一条具有创新性，高效性的服务通道。

四、跨国法务、关税、政策研究与支持服务中心

进一步创新涉外法律服务方式，提升涉外法律能力。支持并鼓励法律服务机构与互联网等其他行业深度合作，开发研制符合广西发展实际、能满足公民、法人涉外法律服务需求的产品。为充分了解RCEP合约国家的相關法律、关税、政策，经济，文化等，有助于为来华投资、设外企分公司（办事处）、进出口贸易的外籍人员提供相关咨询服务，为后续项目投资与项目引进提供丰富的参考资料。

五、物流、仓储服务中心

为科学布局国家物流枢纽，南宁市正在开展《南宁国家物流枢纽建设规划》编制工作。计划建设以南宁国际铁路港和南宁农产品交易中心为核心的陆港型国家物流枢纽，依托中新南宁国际物流园申报创建商贸服务型国家物流枢纽，依托六景物流园、牛湾物流园申报创建生产服务型国家物流枢纽，积极争取增补列为空港型国家物流枢纽承载城市，推动南宁与北钦防、凭祥、东兴等港口型、陆上边境口岸型国家枢纽承载城市联动发展。从而构建了陆海联运、空铁联运、中欧与中越班列衔接等有机结合的多式联运服务模式，加快推进国家物流枢纽建设，加大对物流业的支持力度，助推建设物流、仓储服务中心，共同打造成本低、效率高、服务优的物流服务体系。

六、文旅教育服务中心

应加强对外交流服务效能，加快完善文旅公共服务体系，推进公共服务平台建设进程，全面提升我市文旅公共服务能力。进一步与南宁轨道交通集团推进南宁国际旅游中心建设，继续利用好中国—东盟博览会平台及友城联络员机制，整合优势文旅资源，面向东盟国家友城强化“请进来走出去”机制，搭建更多的国际文化旅游合作平台，深化推广中心和数字化建设工作服务内涵，更好的体现南宁国际旅游中心高效便捷服务的国际化作用。

七、跨境商贸服务中心和企业出海支持服务中心

联合中国—东盟金融信息服务平台、“桂企出海+”综合服务平台、广西外贸孵化基地、广西“走出去”风险保障平台以及中国—东盟中小企业服务中心五大平台，打造我国企业“走出去”、东盟企业“走进来”提供跨境商贸服务信息服务与政策支持。

总结

习近平总书记曾高度评价中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会已“成为广西亮丽的名片，成为中国-东盟重要的开放平台”。当下通过构建RCEP公共服务平台，打造“高阶版”的东博会、峰会，进一步提升专业化、国际化、品牌化、信息化水平，更好地服务中国-东盟命运共同体和“一带一路”的建设。在未来，相信广西在已成功举办了18届的中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会的良好基础上，RCEP公共服务平台的建设，在服务国家“一带一路”建设、国内国际双循环新发展格局中将会大放光彩。

参考文献：

[1]欧定余，易隹慧.RCEP区域价值链重构对双循环新发展格局的促进作用[J/OL].消费经济：1-18[2021-09-15].

[2]陈晨.RCEP框架下中国新发展格局的塑造[J].华南师范大学学报（社会科学版），2021（04）：31-41+205.

作者简介：覃杨（1984—），男，汉族，广西南宁人，武汉大学硕士，南宁学院副教授，高级工程师，研究方向：经济与管理、市场营销。