整肃信托异地展业

陈洪杰

“事情来得很突然。”在谈及信托异地部门将面临整顿时，不少信托公司人士表示“震惊”。

“很多人在北京、上海生活了几十年，已经安家落户，实在不愿意回到西部注册地。当前，大家都在焦急地等待正式文件的发布，若政策依旧如此严格，将考虑换工作。”多位信托人士对《财经》记者表示。

当前，已有管理总部设在北京的信托公司以问卷调查形式询问业务经理是否愿意前往西部注册地办公。

上述事情的起因是，近期不少信托公司收到了中国银保监会下发的《关于整顿信托公司异地部门有关事项的通知（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）。该征求意见稿对信托公司影响最大的是，要求信托公司所有异地部门的员工总数应占信托公司员工总数的35%以内。

监管政策持续加码，与信托公司的过去、现状密切相关。从2010年开始，信托公司借助牌照优势，在各地募集资金、投放贷款，借助地产、城投等融资方，顶峰时行业规模超过了26万亿元，资产规模在金融领域中仅次于银行业。其中，具有影子银行特性的融资类信托业务发挥着举足轻重的业务扩张作用。近几年，这类业务的风险开始大量爆发。

有专业人士解读，整顿信托业异地展业，是监管为了行业稳健发展，进一步弱化信托业影子银行职能，敦促其业务转型的政策加码。

目前，业内的共识是，信托要回归本源，不能简单的做融资类非标业务。“融资类信托在中国经济发展进程中是伴随着地产和政府平台信托项目发展起来的，如今已经完成了历史使命。从长远来看，融资类业务会消亡。”有资深人士向《财经》记者预测。

不过也有信托公司人士告诉《财经》记者，融资类业务是当下信托业生存的根基，只会被压降，不会消亡。“当然，一切都是变化的。融资类信托是否消亡取决于监管部门对信托业务的定位，以及信托行业转型的进展。”一家信托公司董事长对《财经》记者表示。

回迁注册地，异地员工35%红线

身陷多事之秋的信托行业又摊上了大事情，信托公司异地部门将面临着大整顿。

《财经》记者获悉，有管理总部设在北京的信托公司正以填表的形式询问员工是否愿意前往西部注册地办公，是否愿意以出差的形式在其东部地区设立的子公司内任职等。

“我已经在北京安家落户，宁愿换工作、转行也不愿意去其他地方。期待后续的正式文件会有所松动。”有信托人士对《财经》记者表示。

征求意见稿提出，将整顿信托公司异地管理总部，信托公司不得在注册地以外设有异地管理总部或形成异地管理总部运营模式。信托公司应于一年内完成异地管理总部整改工作，其中中后台部门应迁回注册地或与注册地部门合并，前台部门应按照通知有关要求进行整改。董事长（含副董事长）、经营管理层、监事长（监事会主席）应常驻注册地办公，不得在异地设有办公场所。

征求意见稿还规定，还将整顿信托公司异地部门。信托公司应于一年内按要求整顿异地部门，整顿方式不限于合并、分立、迁址、撤销等。信托公司前台部门（业务、营销）可在异地设立，中后台部门均应在注册地设立。异地前台部门不得有业务等审批权限。

不仅如此，信托公司还面临着如何平衡各部门异地人员分配的难题。征求意见稿显示，信托公司应合理安排单个异地部门员工规模，所有异地部门的员工总数应占信托公司员工总数的35%以内。

“监管部门此次整顿，主要是为了促使异地部门与信托公司经营管理能力、中长期发展规划相匹配，防止盲目扩张。”金融信托领域的资深律师唐春林对《财经》记者表示。

唐春林表示，资管新规以来的监管趋势是实质重于形式，以业务监管为主。但任何业务都是由具体的机构或人来执行的。当机构的经营管理模式严重影响对信托公司的业务监管，甚至对信托公司业务本身的开展产生不利影响时，本着强化业务监管的精神，监管对信托公司提出机构组织管理上的具体要求，也是必要的，而且是合理的。

“因管理半径拉长，多数信托公司对异地部门缺乏有效管控，积累风险隐患，影响监管政策传导执行。部分信托公司异地部门业务同质化严重，加剧不必要的内部竞争，损害竞争秩序。更有部分信托公司形成异地管理总部运营模式，弱化虚化注册地住所的职能作用。”征求意见稿称。

整顿信托异地部门等一系列措施的动因是监管对融资类信托非标业务风险的控制。图/IC

回迁压力：人才和客户

“当下，我们一边处理风险项目，一边压缩融资类信托业务，已经挺焦虑的了。但即将到来的大整顿更牵动着不少从业者的神经，这将继续冲击信托业的业务和人才。”多家注册在西部但总部在北京地区的信托公司人士表示。

之前，信托公司开展全国性展业方面并无严格的监管要求。在规模和利润的刺激下，不少信托公司纷纷跑马圈地。

因更关注高净值人群、金融资源和融资方所在地，信托公司集中在北京、上海等地设立异地总部，并在京津冀、长三角和珠三角地区设立了大量财富中心或子公司。

仅从北京来看，实际上注册地在北京的信托公司仅有11家。不过，因看重丰富的金融资源，另有数十家信托公司已经将北京设为管理总部。

值得一提的是，上述征求意見稿要求“信托公司异地部门回归注册地、高管不得异地设立办公场所”，这是监管首次对信托公司的业务经营范围、团队进行限制。

“监管的意图是好的。但信托公司一旦迁回注册地，人才和客户资源将是信托公司面临的最大问题，甚至影响到信托公司的生存。不是不愿意支持西部，而是西部的经济无法支撑公司发展。”上述人士还称。

有业内人士告诉《财经》记者，征求意见稿不仅给中西部信托公司戴上紧箍咒，还让注册地在北京、但靠异地财富团队在全国募集资金的信托公司业务受限。