外向型小商品产业的转型升级路径研究——以青岛假睫毛产业为例

陈 虹

（山东外贸职业学院，山东 青岛 266100）

一、青岛假睫毛产业发展历史及出口现状

假睫毛是一种用来美化眼部的人工睫毛，属于美容用品，可用于日常美化眼睛，也可以用来制造一些比较夸张的舞台效果。按做工可分为手工睫毛、半手工睫毛、机制睫毛。纯手工制作的睫毛工艺比较复杂，需要一根一根把睫毛丝勒起来，佩戴效果更加逼真,所以价格也相对较高。半手工睫毛前几道工序是用机器，后面两道工序也是人工制作，睫毛成品相对平整、好看。机制睫毛主要是机器制作，但也有一小部分会用到人工，成本较低，产量也大。

假睫毛按用途分影视睫毛、布娃娃睫毛、仿真睫毛、节日捷毛、日常睫毛等。按材质主要分为纤维睫毛、真人发睫毛、动物毛睫毛、羽毛睫毛、金属炫彩睫毛、纸睫毛等。根据使用的睫毛梗不同分为透明塑料梗、棉线梗等，手工假睫毛从原料到成品生产过程多达十多道工序：卡毛、压毛、合毛、合线、切毛、卷管、刷胶、加热定型、镶嵌和上托包装等，每个工序都离不开工人的精心操作，所以属于劳动密集型产业。

从海关数据在线查询平台得知，假睫毛有三个HS编码，分别是67041900：合成纺织材料制假发，胡须，眉毛及睫毛等；67042000：人发制假发，胡须，眉毛，睫毛及其他人发制品；67049000：其他材料制假胡须、假眉毛、假睫毛等。假睫毛与假发、眉毛、胡须属于同一海关编码，与假发相比，假睫毛的制作工艺更简单、时尚消费特点更明显。平度的“假睫毛帝国”，最早起源于20 世纪70 年代青岛平度市原长乐镇（后来与大泽山镇合并为大泽山镇）建立了第一家睫毛加工村办小厂，主要用于舞台剧演出和玩具娃娃制造等，随着改革开放不断深入，到90 年代假睫毛逐渐发展成美妆产品，国内外市场需求不断扩大，当地的睫毛产业规模也不断壮大，从名不见经传的睫毛生产加工村发展到全球假睫毛生产基地。近年来，青岛睫毛产业发展保持良好态势，如平度市大泽山镇睫毛工业总产值保持年均7%以上的高速增长。由2016 年的34.3 亿元增长到2019 年的42.8 亿元，出口由2016 年的3.08 亿美元增长到2019 年的3.84 亿美元。大泽山睫毛产量占全国产量的80%，占全球市场份额的70%，年产值40 多亿元，连年稳居全国榜首。在青岛已形成涵盖设计、定制、加工、包装、销售、物流、外贸等完整的睫毛产业带。目前全球一半以上的假睫毛供应都来自于平度。2019 年，青岛平度收到了阿里巴巴给予的一张“烫金”名片——假睫毛源头产地。企查查数据显示，国内经营范围包含“睫毛”的企业有6362 家，其中排前三位省份是山东4458 家，广东320 家，浙江186 家，山东省内青岛有4036 家，青岛市内平度2633 家；搜索经营范围包含“假睫毛”则有3203 家，其中山东2466 家，青岛2318 家，平度市1111 家企业。天眼查数据搜索“睫毛”相关的企业有7793 家，其中前三位是山东4900家，广东516 家，浙江275 家，山东省内青岛有4417家，青岛市内平度有2946 家。天眼查数据搜索“假睫毛”相关的企业有3288 家，山东省2747 家，青岛市2585 家，平度市1328 家。如今平度出口的睫毛品种多达上千种，贸易伙伴遍布全球，占全球睫毛产量约七成，年产值几十亿元，带动就业5 万余人。

从海关数据查询网站得到的数据显示，近4 年来全国假发、胡须、眉毛和睫毛等制品出口额增长还是比较迅速的。

图1 假发胡须眉毛睫毛等全国海关出口数据（单位：美元）

图2 假发胡须眉毛睫毛等发货人注册地为山东的企业海关出口额（单位：美元）

图3 发货人注册地为山东的企业相关产品出口额占全国出口额百分比（单位：美元）

图4 67041900 类产品山东主要出口贸易伙伴（单位：美元）

图5 67042000 类产品山东主要出口贸易伙伴（单位：美元）

图6 67049000 类产品山东主要出口贸易伙伴（单位：美元）

二、青岛假睫毛产业发展面临的问题

青岛用短短几十年时间形成了完整的假睫毛产业链，为当地创造了可观的经济效益，也为带动群众就业增收开拓了新的路径。假睫毛生产流程虽然精细又繁琐，但本身并没有太多的技术门槛。这些流程和工艺，在当地也早就不是什么秘密，竞争加剧成为一种必然。近几年当地假睫毛产业在发展中遇到了一些问题，诸如缺乏人才，缺乏质量标准，缺乏规模企业及知名品牌，新科技、新技术研发投入方面发展态势不够强劲，配套产业分布较分散，资源集聚困难等问题。

（一）产业集中度不高，缺乏知名品牌和领军企业

由于假睫毛生产门槛较低，目前从事假睫毛制作的以当地中老年妇女为主，工作单调，以家庭小作坊、手工生产为主，规模以上企业相对较少。假睫毛企业多数都是国外知名美妆企业的代工厂，局限于最简单的OEM 生产，大量附加值被国外品牌拿走，自己只能拿到微薄的加工费，导致研发投入不足，产业升级往往心有余力不足。

（二）产业提档升级所需的专业人才缺乏

如目前开展假睫毛跨境电商业务，操作人员一般要求能熟练运营阿里国际站、Ebay、亚马逊等平台，最好还能操作一些新兴的购物APP，比如东南亚用户较多的Shopee、Lazada 等，或者是国外常用的社交软件比如Facebook、Ins、Youtube 等，操作人员需要基本外语能力，最好还有必要的小语种语言能力。在产品设计环节，假睫毛属于美妆行业，时尚、个性的产品属性对产业升级提出更高的要求。由于不同人种文化对假睫毛的消费偏好不同，比如欧洲、美国、非洲客户喜欢夸张点的长密卷翘假睫毛，而日本东南亚客户喜欢稀疏的自然的假睫毛，需要专业设计师设计符合客户审美的新款睫毛。

青岛与义乌等小商品贸易发达地区相比仍有较大差距，还需实施更多精准高效的政策，扶持当地假睫毛产业健康稳定发展。

三、促进青岛假睫毛产业发展对策

假睫毛产业是我国众多外向型小商品产业的一个缩影，这些产业制造了大量廉价的工业产品，创造了数以百计“世界第一”的出口纪录。在国际国内双循环的新发展格局背景下，如何在现有小商品外贸发展基础上，巩固产业优势，走出一条高质量发展的新路子是急需解决的问题。

（一）深挖跨境电商项下to B、to C、移动端等多个市场机遇

一手抓阿里巴巴国际站、亚马逊等传统大平台的to B 业务，一边积极开拓手机移动端的to C 业务，构建更加丰富的互联网营销生态。随着数字经济时代大幕的开启，数字化既是传统制造企业转型的关键一步，也是小商品产业集群转型升级的必由之路。特别是受新冠疫情影响，世界各国消费者消费模式都在加速从线下向线上转变，为假睫毛等轻量化商品带来机遇。以俄罗斯为例，在疫情冲击和居家隔离政策下，2020 年电商市场飙升44%，增长到310 亿美元，到2023 年将达到520 亿美元。非洲是世界第二大洲，同时也是人口第二大洲（约12亿），到2021 年，8572 万电商用户将在网上平均花费311美元，非洲电子商务巨头JUMIA 也已对中国卖家开放。KIKUU 是面对非洲跨境电子商务移动客户端的交易平台，占据非洲B2C 电子商务平台领先地位。东南亚是“一带一路”的重要节点，在线零售总额预计每年增长44%，Shopee、Lazada、Topopedia 三个平台占据了大部分份额，2020 年在线销售总额预计突破550 亿美元。当前更要利用好阿里巴巴认证的“假睫毛源头产地”这个金字招牌，加入阿里的超级产地日计划和源头产地复苏计划，打造覆盖全域的产地经济品牌影响力，在重新定义批发零售新模式外，提升产地城市品牌形象和全球影响力，打造小商品货源产地品牌更强大影响力。同步推动业内企业与外贸类专业院校加强校企合作，以订单班、冠名班或者校企合作招生等形式培养假睫毛产业急需的电商人才、外语人才和产品设计人才，拓展销售渠道，培养熟练掌握阿里国际站、Facebook、Ins、Youtube 等国外社交媒体的人才，并且积极加入跨境电商直播，全面激活假睫毛产业线上营销生态，让世界各地消费者更多了解青岛的假睫毛产业。

（二）抓住RECP 签署机遇，积极开拓“一带一路”沿线国家市场

以日韩为例，青岛最初的假睫毛生产即发源于日韩，与日韩合作有先天基础和区位优势，青岛假睫毛产业应该努力寻找机遇，与日韩美妆行业品牌深度合作开发产品，准确进行时尚定位并向假睫毛—假发—睫毛膏、面膜等美妆产品的深度广度拓展。山东2020 年仅向美国出口此类产品就达到了4.53 亿美元。建议在稳固美国市场的前提下，积极开发新市场，近两年来，欧洲、中东市场出口增长较快，东南亚市场增长也很迅速，已有公司反映来自澳大利亚、墨西哥、牙买加等国的订单在翻倍增长。

图7 美国假睫毛产品市场规模2015-2025（单位：百万美元）

（三）推动当地商协会牵头推进行业标准化建设，避免低水平重复和恶性竞争

从前些年国内发展经验看，由于小商品产业门槛低、市场分散，容易出现盲目投资、一哄而上、最后一哄而下的现象。据统计，新冠肺炎疫情发生以来，假睫毛订单仍增加四成左右，很多工厂加班加点，假睫毛的全球市场预计会出现持续增长，复合年均增长率5.4%。所以越是行情向好，越要保持清醒头脑。2020 年4 月，成立了全国第一家睫毛行业协会——平度大泽山睫毛行业协会，其中多家会员企业通过了GB/T19001-2016/ISO9001：2015 质量管理体系认证。政府“有形之手”应与市场“无形之手”配合，充分发挥协会作用，从企业标准、团体标准入手，研究制定睫毛生产从原材料选择、加工工艺到加工场地、从业人员卫生标准等的一整套行业规范，逐步提高进入门槛，规范行业发展，引导假睫毛从小作坊式生产向无菌无尘的医美工厂升级。

（四）坚持创新引领，打造代表假睫毛产业创新活力的网红产品、品牌企业、隐形冠军

青岛假睫毛产业初步显示出品牌化、创新型发展趋势，但整体水平距离国际一流仍然任重道远。像目前国际高端品牌欧莱雅、植村秀、MAC、MAKE UP FOR ERVR、英国皇室专供的假睫毛品牌Eylure，产业链条更多集中在印尼。假睫毛产业的创新必须紧跟最前沿的时尚潮流，其越来越多的时尚特性，要求既要有产品设计创新能力，满足不同民族、不同肤色、不同脸型消费需要，也要注重更多样化消费场景下的设计创新，比如适合于聚会使用的Led 睫毛、不用胶水的磁性睫毛贴等。

（五）持续优化小商品跨境电商营商环境，积极学习掌握新的跨境电商运营平台，to B 与to C 业务并重

假睫毛的高性价比使其可以成为被各国时尚消费者反复购买、自然保持市场热度的产品。但从发货人注册地为山东的企业相关产品出口额占全国出口额百分比比重可以看出，2020 年山东假睫毛出口在全国占比略有下降，据调研这是因为部分当地企业了解到浙江义乌的外贸结汇政策更有优势，结汇手续费低，从而将公司注册地转到义乌。因此政府需要帮助企业增加平台的客户流量、简化跨境电商手续、提供更优惠的结汇政策以及更便捷的海外仓物流配送等。

（六）进一步加强政策扶持力度，以长远眼光创新思维，高起点、高标准、高质量做好强链、补链、延链文章

以政策引导扶持睫毛产业转型升级，推动睫毛产业做大做强。激发企业创新活力，充分发挥科技创新对睫毛产业发展的支撑引领作用，全面提升睫毛产业核心竞争力。要进一步加强品牌培育力度，围绕优质睫毛产品，强化宣传，积极推介，叫响“好睫毛、平度造”的金字招牌。要进一步发挥政府引导作用，在巩固好原有优势基础上，精心谋划、创新思路，转变打法、破解难题，蹚出一条睫毛产业突破发展的新路子。

青岛睫毛产业基础雄厚，历史悠久，整合睫毛产业市场、完善睫毛产业链条，符合新旧动能转换和高质量发展需要。睫毛美妆产业作为朝阳产业，市场前景广阔，整合优势资源、链式系统培育，对于规范产业发展、提升产品附加值、支持企业做大做强具有重要意义。青岛应顺应国际国内经济环境的变化，充分地联通和满足全球消费者的需求，提质增效，做专做强，实现睫毛特色经济的健康持续发展。以原材料本地化、加工自动化、生产园区化、营销平台化、产品品牌化为目标，加快推进美妆新经济产业园和睫毛生产基地建设，迅速出台产业发展扶持政策，加强经营业户业务培训，制定行业标准，构建质量体系，扩大对外宣传推介，全面提高青岛市睫毛产业竞争力、美誉度。