当前乡镇污水处理存在的资金问题及改进策略

陈士新

摘 要：在当今社会的不断发展中，我国乡镇人口明显增多，水资源消耗量也随之增多，在这种情况下，乡镇污水处理设施承受着巨大的压力。故此，本文先分析了乡镇污水处理现状，并基于对环保税务政策调整对污水处理的影响予以论述，提出了一些改进策略，以供相关人士参考。

关键词：乡镇;污水处理;税收;资金

引言：随着乡镇人口的不断增加，每天排放的污水量急剧增加，假如缺少合适的污水处理设施，就无法将污水予以有效处理，这将直接影响到人们的身体健康与生活质量，同时还会给当地自然生态环境造成巨大影响。但是，从乡镇污水处理现状来看，普遍存在资金不足、处理工艺不先进的问题，这使得乡镇污水处理水平难以得到有效提升。

一、乡镇污水处理现状

随着社会经济的不断发展，人们生活质量得到了大幅提升，污水排放量也随之增加，但由于乡镇污水处理厂都是在之前所建设的，并多数没有长远规划，所以很难满足当下乡镇污水处理的要求。同时，在科技日益更新的背景下，污水处理设备与技术有了天翻地覆的变化，加之国家对相关政策的调整，使得乡镇污水处理水平难以适应当今社会的发展要求。除了污水处理能力与污水排放量不符以外，乡镇污水处理设施建设还缺少稳定的资金投入，这使得乡镇污水处理设施建设滞后，污水处理设备很难满足相应的标准，一些污水处理厂由于资金不足的问题，就只能使用一些非标准材料，而使用的设备工艺也较为落后，这将严重影响到乡镇污水处理的发展[1]。此外，由于部分地区对环境管理工作重视度不足，并未注意到污水处理管理方式的落后给生态环境造成的不利影响，如污水处理管理机制不完善，使得污水处理工作的规范性不足，最终对环境造成影响。

二、环保税务政策的调整对污水处理的影响

近年来，为改善乡镇生态环境，国家在环保税务政策上进行了不断调整与优化，其目的在于引导企业可以加大环境资金的投入。简而言之，通过对部分豁免政策予以取消，统一执行即征即退的政策，而这就要求企业可以重视环境保护，以享受增值税带来的益处。对污水处理厂而言，在环境增值税方面，一般主要是在于提供污水处理设施的补偿。根据相关政策，污水处理厂需要先进行相关增值税的支付，假如符合优惠政策的要求，即可退还百分之七十的环境增值税，企业只用支付百分之三十的费用即可。而在企业所得税方面，符合有关政策的企业，可以获得免除第一年至第三年税款的优惠，并且在第四年至第六年期间，企业所得税也能获得减半的优惠。所以，对于乡镇污水处理厂而言，需要加强财务管理工作，并且要重视对设备的维护与技术投入，这样才能保证污水处理设备在运行中处理最佳性能，从而可以规避税务风险，获得更多的资金用于设备升级改造，提高污水处理水平。但从实际情况来看，乡镇污水处理厂在监测工作中，只能依靠第三方监测机构来进行，同时税务部门在征收税务的过程中，因缺少明确、统一的标准，导致一些项目财务统计难度较大[2]。污水处理厂在确定污水处理规模与污染物类型后，要与政府有关部门进行相关协议的签订，以确定排放的標准，但对于污水处理厂而言，还应考虑到环境税法的规定，不能只想着满足相关排放要求，否则就会出现风险。

三、乡镇污水处理在资金层面的改进策略

（一）加强对税务政策的学习，减少税务风险

为防止资金停滞的情况发生，乡镇污水处理厂应在充分研读税务政策的基础上，提前准备好有关的文件，并根据实际情况提出退税申请，这样就能确保其自身资金的周转速度。另外，对污水处理厂而言，有义务对相关项目的标准进行优化，以适应现行的税务政策要求。由于企业的一切税务优惠政策都是建立在没有违法环境税法的前提条件下，所以，污水处理厂务必要重视税务风险管理，具体而言可以通过设立多个分支机构，进行相关项目的检测，这样就可以充分掌握污水的成分，以规避风险。

（二）做好税务规划，有效利用“三免三半”优惠政策

一般而言，污水处理项目投资周期是很长的，尤其是在最初的时候，理应加大资金投入力度。所以，对于污水处理厂而言，必须对“三免三半”优惠政策进行研究，了解自身是否符合这一政策。税收优惠政策对污水处理厂进行技术创新、设备投资等工作有着重要意义，是提高污水处理水平的关键。因此，污水处理厂在购买专业设备的过程中，要参考相关的优惠政策要求，按照其中所提高的优惠目录进行采购，并且可以委托第三方机构核查设备参数，在确定的情况上可以向当地生态环境部门与税务部门提交监测报告。另外，污水处理厂还要与政府进行积极协商合作，对现有污染物的排放协议进行调整，以确保能满足当前环保工作的要求[3]。

（三）不断强化乡镇污水处理厂的建设管理

为更好地建设乡镇污水处理厂，应先积极拓展融资渠道，确保资金的充足，这样才能引进更先进的污水处理设施，从而提高污水处理的能力。首先，地方政府应加大扶持力度，为乡镇污水处理厂的建设提供一定的资金，以满足购买先进污水处理设备的需要;其次，需要动员社会组织或个人进行投资，以填补财政补贴的资金缺口，保证资金的充足。同时，可以设立高级管理小组，主要负责监督乡镇的环境，为污水处理工作的优化与调整提供指导。

结束语：在乡镇的发展中，理应重视健康生态系统的构建，而污水处理作为这一工作的重要组成部分，乡镇污水处理水平的高低将会影响到预期目标的实现。所以，乡镇污水处理厂需要从做好资金管理着手，不断进行新技术、新工艺的探索，积极引入先进的污水处理设施，如有条件也可以进行自行研发，以快速提高乡镇污水处理水平。需要注意的是，污水处理厂要注意对环保税务政策的研究，这对自身发展起着重要作用。

参考文献：

[1] 郭庆. 乡镇污水处理设施建设与运营管理若干问题及对策分析[J]. 低碳世界， 2018， 000（004）：29.

[2] 陈望. 乡镇污水处理厂建设与运营中存在问题及对策[J]. 山东工业技术， 2019， 000（011）：217.

[3] 吕玉珍. 乡镇农村污水处理项目存在的问题及建议[J]. 区域治理， 2019， 000（013）：62.