基于产业经济学视角下产业发展方向决策

摘要：本文结合西方资本多元化理论，围绕产业经济学方法分析我国产业发展方向及决策，先阐述产业发展内在逻辑，之后结合物质基础影响分析产业效率和效益的因素，然后讨论企业发展的方向与决策，由此从资本多元化以及完善所有制结构，社会资本参与层面展开论述，希望对相关研究带来帮助。

关键词：产业经济学;产业发展;方向决策

一、产业发展的内在逻辑

（一）物质基础影响产业效率和效益

对于产业物质，主要是指构成和推动企业发展的因素，其中包括智能化、轻型化、重型化和金属化，这些要素的特殊性使得产业也具有不同特征。物质基础涵盖了诸多内容，其中企业资本力量核心技术、资本结构、研发能力以及高端复合型人才成为推动企业发展的重要力量和关键因素。

資本能够为企业带来更大价值，并且资本的呈现形式多元化。从广义角度分析，资本就是证券、货币、品牌、人力、版权、专利体现，这些资本能够衡量产业经济量。而狭义的角度分析，资本就是以货币方式分析企业资本力量，都是其发展的有效形式，从企业资本融资角度讲，企业资本的单一化融资渠道会导致其发展水平偏低，并且市场地位会受到一定影响，也不利于企业调整产业结构。在市场经济大背景下，会面临着技术能力偏低、人才匮乏的困境。从企业技术层面讲，发展技术必然会为企业创造巨大利益，推动企业变革，而体制的变革也将反作用于技术发展，提供良好发展空间，使得体制和企业技术形成良性循环。对于人才来讲，企业之间的竞争归根结底为人才竞争，企业的创新发展需要人才支持，所以行业进步也对从业人员素质提出了更高要求。当前复合型人才、技能型人才市场需求很大，所以在企业生产与经营过程中对要人才的引进与管理重视起来，满足岗位需求，将经营性人才、管理型人才、技术型人才视为企业发展的关键[1]。

（二）利益相关方的不同利益取向影响产业发展

产业发展问题较为复杂，这是利益各方共同作用形成的结果，因此从我国体制现状来看需要分析产业现状。当前产业利益涵盖的政府、企业、投资者、消费者各个主体，并且各方的利益和出发点不同，由此导致企业行为方式和产业政策在相关者的作用下形成。长期以来，我国企业高度重视政府制度，而企业的转型也离不开政府政策的支持。目前事业型、企业型主要包括企业化管理、企业单位产业化经营，由于各方利益都聚焦企业改革发展。

在我国特殊的市场机制下，部分企业实现了产业化运营模式以及事业体制，从该角度分析，可以对不同类型企业的目标导向分析，进一步明确目标选择。事业型企业就是以国企为代表的事业企业，而产业化企业主要基于商业企业的角度分析。如果只是从生产功能角度分析，企业生产的根本目标是通过生产获取利润，因此产业化运营的企业需要通过提升生产效率获取利润，这也说明了产业化运营企业需要具有社会导向性以及政治契合度。尽管企业未受到事业单位体制的干预，但是不可避免的受到市场运作规律影响，企业的产业目标基于商业化目标，在实际生产的过程中也需要基于国家利益和服务公众的角度出发。整体看来，企业需要肩负社会责任，商业企业也需要从过买卖商品赚取净利润之外的角度理解[2]。

二、产业经济学角度下的企业产业策略

产业的发展与国家经济建设息息相关，企业需要在市场经济环境下通过多种途径促进自身发展，带动行业发展。20世纪以来，经济全球化趋势不断加强，科技的发展日新月异，各国的产业发展与竞争呈现了全新的特点，在新旧产业迭代，世界产业格局变化的关键时期，特别值得从产业经济学的视角对相关问题进行深入刨析。通过对产业发展中的产业组织、产业结构、产业关联、产业布局等方面的分析，和对新兴产业的市场行情了解，结合我国的新兴产业发展现状，虽然我国的经济发展速度快，部分新兴产业和迭代型产业发展迅猛，但模式不够成熟、产业链不健全、各地区各领域发展速度不平衡，导致在形态和技术方面具有梯度性，对产业的发展带来一些负面影响。此外，体制特征性也让新兴产业和迭代型产业的发展受到一定制约。总结问题思考解决方法，基于产业经济学视角，需要从以下方面入手：

（一）促进资本多元化发展，帮助企业拓宽融资渠道

在产业结构不完善时期，如若需要补足该产业链中的某薄弱环节，扶持该环节对应的企业，帮助其发展势在必行。而资本逐利明显，信贷部门贷款依据为企业盈利偿债能力，洽洽该类企业难以快速盈利偿债，因此难以融资发展。此时政府可使用通过政策扶持方法，开绿灯为企业提供直接帮助，但这种方法需要依靠大量的政策精准的扶持政策，研究、下发、解读、贯彻这些政策成本也很高，过度的政府干预也会形成一定的寻租问题。于是从产业经济的角度上，发展资本的多元化是理想的互补方案之一。

发达国家主要运用的经济资本多元理论为社会资本产业发展提供了巨大帮助，也为我国的企业发展提供更多机会。首先，政府在该领域下需要发挥职能作用，将产业作为基础，借助政府政策，把社会资本与信贷机构作为主体，发挥股市和融资的辅助作用，最终形成多样化的资本结构。此外，需要完善产业分摊机制和风投机制，促进企业与银行、金融机构的联合，由此解决产业价值转换中的融资问题，帮助企业的长远发展。

（二）调整所有制结构，帮助企业吸引投资

我国有很多在产业中起到重要作用的企业都属于国有、国控性质，或者受产业政策约束，存在着资本的投入和对应权力不平等的情况，例如境外资本只能获取部分期限的经营权与收益权，但是不具有实际控制权，这种结果使得企业在经营中往往由于资金问题发展受限。投资者往往喜爱短期投资既可以获取回报，因为长期投资会有本金回收、收益比、机会成本等问题，这些都是阻碍资本长期投入的理由，而产业化经营需要的就是一个长期的投资过程，若没有很好的企业结构型改革，这种矛盾很难化解。引导部分企业进行所有制的改革，有利于吸引外资及非公有资本的注入，长期投资帮助企业稳健发展。

（三）社会资本参与，资金的使用与风险管理

有了融资渠道和吸引投资的企业管理结构，随之而来的是资金到位后的经营与发展是否符合产业发展思路问题。我国加入世界贸易组织之后市场不断对外开放，不仅在商品市场领域进行了极大融合，服务业市场也逐渐形成了新的合作模式。以大健康产业为代表，在我国已经进入老龄化社会的大背景和日益繁重的医疗负担压力下，倡导预防医学、健康管理、康养结合的新理念应运而生，国家为了快速推起这一较为薄弱的领域，提出了大量新合作模式，比如国务院引导社会资本通过PPP模式参与医疗养老运营，再如河北省提出了拓展医疗健康服务产业，引进社会资本参与国企医院改革等等，以此利用社会资本化解产业化经营的困难。

尽管社会资本在企业产业化发展中作用显著，不过在具体运用过程中，需要合理决策与运营。资本的长期投入取决于企业的长期盈利能力，而产业化、规模化经济的形成不仅需要时间，更需要对产业发展的趋势判断、政策扶持、人才储备等多方因素相结合。还是以大健康产业为例，快速发展盈利的可能性在该产业很难实现，健康产业的属性决定了其只能长期投资经营，塑造口碑，提炼技术的特性。在这一环节中，资本应首先正视并摆正自己在辅助产业发展中的作用和位置，在快速盈利和长期盈利中做好权衡。

此外，企业的产业价值评估市场不规范也导致了在市场环境下运营存在更多不确定性因素，不同的利益主体评估市场价值也有不同看法，造成部分资产转换不及时，对有形资产的价值发挥也起到了不利影响。资本市场是无形资产转换成有形资产的平台，不过也需要企业对资本市场中风险加以预测[3]。

（四）政策扶持，推进产业链现代化发展

宏观角度上评价产业链的发展，不能单独依靠盈利与否，还要看该产业的外部效应和全产业链形成后的长期效应。有时补全一个产业链中的某个薄弱环节需要提供大量政策帮扶，单纯以经济指标衡量不足以总揽全局。但产业政策的制订，政策偏向性和程度的把控，需要结合产业经济的现状来针对性制订。随着政策扶持和薄弱环节的逐渐发展强大，产业政策的倾斜性应向著平等性的产业政策转变，实现按照产业平等，也就是对不同规模、所有制的企业采取相同政策，有利于甄别有效企业，实现市场经济的公平发展。

结束语：

综上所述，如今产业化经营成为了企业发展的新趋势，需要从经济学的视角剖析，解决产业发展中的决策问题和逻辑问题。研究产业经济，关键在于了解产业发展逻辑，将重点放在促进资本多元化发展、调整所有制结构、社会资本的使用以及推进产业链发展上。改革开放之后我国市场经济飞速发展，让产业发展观念发生了巨大的变化，短时间内，政府主导经济的发展方向不会变化，而国家需要做好产业结构调整，使其成为新的经济增长点。

参考文献：

[1]周立，赵秋运.最优金融结构、产业技术创新与经济增长：基于新结构经济学视角的分析[J].深圳大学学报（人文社会科学版），2021，38（2）：71-83.

[2]朱富强.产业竞争优势的动态演变：基于新结构经济学拓展的战略模式[J].社会科学研究，2020，22（1）：77-85.

[3]王勇，汤学敏.结构转型与产业升级的新结构经济学研究：定量事实与理论进展[J].经济评论，2021，23（1）：3-17.

作者简介：

蒋永芳（1985-），女，汉族，北京人，毕业于对外经济贸易大学企业管理专业，管理学硕士，中国人民大学应用经济学院在职研究生。