行政审批信息服务系统的设计与实现

孙玮

随着我国经济水平的不断发展和对于未来的全球化竞争等内容的认知不断加强，目前我国对于企业运行和政府运行的效率，都提出了适应时代新需要的全新要求。行政审批信息服务系统的设计，正是在国家意识的正确引导下而产生的一项服务系统设计工作。行政审批信息服务系统的建设，可以加强我国的行政审批流程的审批效率，通过审批效率的改进提升来加速我国企业实现流程上面的正规化的过程，从而大大加快我国企业的发展速度以及快速解决其创业初期所面临的审批工作问题。

行政审批工作的标准化和高效率，是我国整体经济发展和社会发展过程当中的基础性要求。行政审批信息服务系统的设立，可以大大地加强相关部门的工作效率，而相关部门的工作效率是与直接与社会架构当中的公司企业的发展和运行效率挂钩的。与此同时，行政审批服务局部门的工作效率提高的要求，也是我国在新时代下通过相关部门的效率提升，以更好地为我国现代化建设做贡献的基础性要求。行政审批信息服务系统的设立，是当前国情下我国所重视的相当重要的政府部门提高工作效率的内容。

当前背景下我国行政审批工作流程的现状

我国行政审批工作流程的系统框架主要以企业代办员、各监管部门和行政审批服务局三者共同作为审批体系当中的三个要素。企业和代办员上传项目的基本信息和行政审批过程当中所需要的要件；行政审批服务局负责受理、审核项目所提交材料，做出审批决定，并将行政审批过程和结果信息同步推送相关监管部门；而各监管部门随时将双随机抽查、行政处罚等事中事后监管情况推送到信用监管平台，实现信息共享，确保审批、监管无缝对接分配审批任务，完成审批任务；而各监管部门则主要以审核项目信息、催办超期审核任务以及掌控项目审核进度的工作为主。在这样的系统架构中，我们可以看到企业与代办员在上传项目基本信息和要件之后的巨量工作，都需要行政审批服务局进行细致完善的审批工作流程。这是一项复杂而困难的工作，因为企业在当地的行政审批申请往往需要行政审批服务局及相关职能部门各审批部门深入了解国家政策和当地政策，认真判断企业上传的审批要求是否符合地方政府和国家的统一要求。在新时代下，为了加强行政审批系统的工作效率，我们需要建设相应的信息处理和服务系统，来实现这样的目的和功能。

行政审批服务过程中的现存问题

行政审批工作面临海量的审批原始数据

行政审批工作面临着海量的审批原始数据的情况，一来是因为我国自从改革开放以来，一直就支持个体和公司的创立与发展，从而来加强我国社会整体的经济发展能力；二来是由于行政审批服务局面临着各种各样的审批要求，而由于部分企业负责人对于国家政策本身不太了解或者存在不当误解的情况下，他们上传的各项不符合国家政策和地方政府政策的审批要求，也需要通过行政审批系统内部的仔细筛选来实现辨别。这样的问题会导致行政审批部门的工作量大大增加。由于企业负责人对于相关法律和法规的认知不足而导致行政审批工作当中充斥着很多多余的、错误的审批要求。

行政审批工作本身存在着较为复杂的流程环节

行政审批工作本身存在着较为复杂的流程环节，这是由于行政审批工作本身的重要性而产生的。但是与此同时，复杂的流程环节，也导致行政审批工作可能会占用较长的时间。对于项目审批过程，假如行政部门占用了长期的时间来进行审核工作，那么这样的审核工作可能会消耗企业发展初期階段的优势，消耗企业和民营经济的信心和耐心。这样都不利于企业在当地实现高质量的投资和发展。

行政审批流程的协调性不足

行政审批流程的协调性不足，其产生的原因是由于企业上传的审批要求的多样性而导致的——对于普通的与地方政府的环境保护和政府规划没有冲突的企业审批项目，行政审批流程可以快速地进行；但是对于部分与国家政策和地方政府政策有冲突的企业审批项目，则需要行政审批服务局通过对于企业项目的深刻认知，来实现对于未来的企业形态对当地社会经济和环境所产生的影响进行预判的工作。这样就导致行政审批工作不可避免地要涉及众多的行政审批工作内容；而更多的审批人员的参与，意味着项目在审批过程当中将会不可避免地出现审核时间延长，以及行政审批流流程各环节的协调性不足的问题。

行政审批信息服务系统的设计原则和手段探讨

加强对原始审批数据的管理和归类应用信息服务系统实现高效整合

行政审批信息服务系统的设计原则之一，是要实现对于原始审批数据管理和归类的能力的加强。通过行政审批信息服务系统与互联网信息处理技术挂钩，我们可以实现行政审批工作系统的强大的信息处理能力。我们可以对于需要不同程度的审批工作的项目实现分类，比如说对于对当地的经济发展和环境保护工作没有冲突的行政审批项目，可以统一归纳为简单审批的类别；而对于企业在发展过程当中，或者在未来或许会对国家环境保护工作产生阻碍的企业审批项目，则需要综合地方的具体规划和地理情况，将他们归类于耗时相对较长的审批类别当中。实现原始审批数据的归类和分类管理的工作，可以大大地缩减行政审批工作当中的对于部分简单项目的审批耗时，而将行政审批工作的主要内容，集中到对于关键项目的审批和管理过程当中。行政审批信息服务系统搭配互联网信息集成处理技术，可以实现对于行政审批的细致的、分散的工作内容的高效整合，极大地促进行政审批工作的工作效率，为进一步实现我国的经济发展和企业创建提供强大的助力。

信息服务系统需要实现对行政审批工作的标准化进行

信息服务系统设计的原则之二，是要实现对于行政审批工作的流程的标准化，加强行政审批工作当中的系统性和政策性。同时，也对不同的审批工作进行更加细致的工作内容归类，将复杂的企业审批工作流程，以更加明确的形式分散到各审批部门当中。信息服务系统可以通过技术手段，为行政审批系统提供更加细致化的指标和指导，让各审批人员的审核工作有法可依、有章可循，从而为我国的未来的现代化建设和发展提供基础性的政策保障。