新时期合资企业内部控制建设问题探讨

刘永

摘要：合资企业的发展已经遍及各行各业，在国家大力推动混合所有制改革的背景下，其经济角色和市场定位的重要性越发突出。因其多元化的组织结构与资源配置，合资企业的内部管理较为复杂和不清晰，集中表现为内控体系建设存在内控环境差、抗风险能力弱、制度执行不力等问题。本文通过探讨、分析合资企业内控管理，旨在加强合资企业内部控制建设，就相关问题提出针对性的意见建议，为新时期企业长远发展和战略目标实现提供过程保障。

关键词：新时期、合资企业、内部控制、建设问题探讨

从某种意义上来讲，混合所有制的终极目标是为了实现双赢的效果，它其实也是国家深化改革发展的方式，为了进一步建立多元化的现代企业，更注重加大市场的综合资源，取长补短，共同进步。我国经济发展的历史长河中，合资企业为我国做出了巨大的贡献，但随着我国经济环境的改变，合资企业在如何进行内部控制体系的改革也面临着挑战。新时期背景下，合资企业要想在我国高速发展的经济环境下，如何保证自身健康稳定的发展，更加依赖对于自身内部控制体系的实施。

一、新时期合资企业加强内部控制建设的重要性

在目前这样的市场环境中，如果合资公司想确立多样的综合经营体制，有效地提高综合竞争力的话，需要在以下几点上做工作，尽可能地快速成长：第一，如果企业想取得良好的业绩，迅速改善企业的经营效率，就必须注意内部控制系统，企业员工要服从企业的管理系统，管理系统要全面向前，员工必须明确理解自己工作的方向性和使命。这样做的好处是员工的生产率和企业的利益也能提高。第二，通过完全的内部控制，合资企业可以遵守法律规定。如果企业想维持稳定的长期发展，有必要让员工理解遵守法令的重要性。这也是重要的一点，只有遵守法律法规，才能长期发展。第三，企业的经济信息和真正的可靠性也与内部控制密切相关，企业经济信息的标准化和可靠性与严格的控制系统是分不开的，严格的控制系统不仅要严格，还要实时[1]。第四，合理完美的内部控制系统也是确保企业资产安全的核心要素，企业资产的安全性，无论是大企业还是中小企业，无论哪个时期都很重要，所以需要更加注意。第五，合资企业与股东派遣的人员混合在一起，集团的利益与集团的利益不一致。因此，内部矛盾要在短时间内解决，这可能直接影响企业的收益和发展，增加企业的运营风险。因此，新时期背景下，建立健全的内部控制系统尤为重要[1]。

二、合资企业内部控制存在的问题

1.缺乏对内部控制系统的充分理解

合资公司的内部控制系统的构建在现阶段无法有效保证资本活动的透明度和资本收支的平衡。根本原因是缺乏对内部控制系统的充分理解，缺乏关于对内部控制系统构建的意识形态观察，这个问题反映在合资企业内部控制系统的设计和实施上，这个过程缺乏促进合资企业运营效率和企业结构改革的评价和发展。因此，如果不加强对内部控制系统的充分理解，合资公司很难提高产品的质量和服务的效率。合资企业的内部控制理论为建立合资企业的运营部门和监督部门之间的内部系统提供了高度的理论基础，但是，在设计阶段构筑合资公司的内部控制系统，没有强化内部控制系统的重要性及进行合理评价，是内部控制系统在实际建设中无法标准化和改善的重要内部原因。

2.合资企业的企业文化差异很大

由于在市场上的合资企业文化的核心竞争力直接关系到合资企业的运营效率，所以合资企业的文化整合比较明显，这直接关系到员工的各种想法和行动方法。有文化差异的合资企业直接影响企业的发展。合资企业文化的差异是一般的，有可能损害企业员工的团结和员工的工作热情。有差异性的企业文化也可以从商业利益和品牌形象的观点来限制企业的发展。而且，由于企业文化的整合，企业有可能直接受到内部控制的影响。

3.财务制度不完善

财务系统存在的主要问题主要分为以下两种类型。一是由于合资企业规模较小，财务管理仅限于个人习惯，没有完整的财务管理系统。第二，有些企业虽然建立了相应的财务管理系统，但企业内部工作人员还没有充分实施。因为合资公司实施了相关的岗位组合系统，所以很多情况下，一个人拥有多个职位。

三、提升合资企业内部控制建设的对策

1.加强合资企业对风险管理的重视

为了提高合资企业对风险管理的意识，需要从风险管理的重要位置的风险评估开始实施分级监督和检查，风险中心负责合资企业的财务管理。通过内部风险预警信息目录、风险责任详细规划图、风险调查流程图和其他类型的企业风险管理系统来革新内部控制系统的想法。同时，提高合资企业的风险意识，从早期警戒和防止风险的观点出发，是系统地评价合资企业的风险重要的手段[2]。

2.加强企业文化的整合

合资企业的文化整合程度，不仅能改善企业的文化凝聚力，而且在促进企业品牌方面也起到了很强的作用。企业文化的整合是企业提高向心力和团结力的重要手段。从提高员工质量的观点出发，提供企业文化发展的动力。在构筑企业文化方面，合资企业必须注意内部控制的重要作用。为了改善内部控制、员工的素养及资源优化的效率，企业文化的构建是必须的，也是加强合资企业长期开发的力量。

3.严格岗位责任划分

首先，合资公司为了实现对企业内部的监督，必须严格划分个岗位的责任，使各种岗位的权利和责任处于平衡状态。岗位轮换系统用于改善内部监督管理系统，要求专业部门实行相应的轮换周期，并排除无岗位轮换资格人员 。为了切实協调企业内各个部门，需要设立专门的机构来监督实施内部控制系统。第二，决定企业的主要事项时，必须实行集体决策系统，这个系统被设计成避免个别领导做决定的情况，主要事件的内部评价标准可以根据项目的质量和影响来决定，达到主要活动的基准后，在变更过程中按照相关程序，通过在会议上投票决定。

四、结束语

总之，我国合资企业的历史还不长，投资商的管理理念应当与中国的实际国情相结合进行内部控制体系设计，有效地防范财务风险，促进政企合资企业的发展，为中国经济的发展做出贡献。

参考文献

[1]周艳.浅谈合资企业内部控制建设存在的问题及改进措施[J].经济管理，2017，（10）：115-116

[2]王贵芳.合资企业内控建设问题及对策研究[J].管理研究，2018，03（13）：29-30