乳源瑶族自治县农民合作社服务中心 三级推进 五项举措当好农民合作社的“贴心管家”

文/康晨远 李志龙

广东省乳源瑶族自治县是省级农民合作社质量提升整县推进试点县，为促进全县农民合作社高质量发展，带动农民持续增收，推动实施乡村振兴战略，2020年8月，乳源瑶族自治县农民合作社服务中心（以下简称“服务中心”）正式成立。服务中心集聚政策、资金、技术、市场信息等多种要素，及时协调解决合作社等新型农业经营主体发展中遇到的困难和问题，提供信息推广、运营辅导、产品营销、人才培育等贴心服务，形成农业生产、产品销售、农业社会化服务协同发展的现代农业生产服务体系，助力乡村振兴“加速跑”。

建好“三级推进”农民合作社服务机制

服务中心积极加强与县委、县政府及相关部门的沟通联系，建立“政府推进、镇村配合、服务中心落实”的“三级推进”服务机制。县里出台《乳源县2020年省级农民合作社高质量发展整县推进工作实施方案》，县政府主管领导抓落实，召开各镇级政府主管领导等参加的工作推进会；镇村级传达文件精神到各行政村；服务中心负责政策具体落实，通过考核选聘基层辅导员，建立起一支由县农业农村局3名干部、服务中心6人及乡镇辅导员9人共18人组成的辅导员队伍，保障服务中心工作顺利开展。

深入基层总结问题把脉问诊

为做好农民合作社等新型农业经营主体的服务工作，2020年以来，服务中心积极开展调查研究，带领服务团队，走访了全县9个乡镇70多个行政村，把脉问诊，对具有代表性的合作社的生产、经营、销售、需求及遇到的困难等情况进行调研，了解各镇村主要产业发展情况，总结出县域内合作社发展存在的问题：一是普遍对相关农业政策不了解；二是合作社运营、制度、管理不规范；三是相当数量合作社处于低端的手工农业发展阶段，技术支撑薄弱；四是产品销售渠道不畅通；五是合作社普遍小而散，盲目跟风从事农产品生产。

“五项举措”为合作社提供全方位、全链条、全过程服务

针对上述问题，服务中心积极寻找破解对策，在县委、县政府的支持指导下，摸索出五项举措。

一是上级督导、服务中心落实，加强政策宣介。县政府多次组织召开各乡镇主要负责人与合作社培育工作部署推进会，宣传合作社发展有关政策，组织服务中心辅导员到各个镇村进行实地政策、业务宣介。至今，政策宣传覆盖全县9个乡镇102个行政村，增强了合作社理事长对合作社发展、政策导向等方面的了解。

二是清理“空壳社”，培植示范社，提升办社规范化水平。随着全县合作社数量快速增长，出现了一批流于形式、没有开展任何业务活动又没有注销的“空壳社”。服务中心积极开展清理工作，2020年共清理“空壳社”86家。大力培育优质合作社，至今共培育合作社9家。目前，全县共有国家级示范社1家、省级示范社10家、市级示范社14家、县级示范社22家，成为全县合作社高质量发展的标杆典型。

三是“线下指导+线上推广”，拓宽合作社产品销路。服务中心鼓励合作社打造品牌，对发展规模大、产品品质好的合作社，辅助其进行商标注册、绿色有机产品认证等。为扩大优质品牌影响力，服务中心充分利用线上媒体，拓宽农产品销售渠道，先后创办公众号，注册“乳源优品”视频号及商城，组建微信群，吸纳约300家农业经营主体加入。在服务中心的线上线下指导帮扶下，“一六镇蓝莓”“南水湖梯下沃柑”“深洞茶叶”“大桥油茶”“十分土花生油”等本地特色农产品的知名度有了较大提升，销售价格及销售额不断攀升。

2021年7月，在服务中心的策划指导下，乳源瑶族自治县际城联合种植专业合作社在大桥镇清溪洞村举办了一场热闹的黄桃开园仪式，现场组织教学活动，邀请专业讲师从果树修剪、施肥、病虫害防治到农产品拍摄、上架、直播等进行系列讲解，吸引200多名“果粉”及游客参观采摘，不少非成员农户也前来参观学习。合作社当天共销售约5000斤的水果，果农增收5万多元。事实上，2021年6月初，服务中心在走访该合作社时，了解到其面临销售难题后，就通过微信公众号图文结合宣传合作社的水果，为开园仪式做好预热。

四是提供技术支持，加强人才培训。服务中心针对全县农业技术薄弱环节，进行果树种植技术等专业课程培训，引导标准化生产，提升产品品控，大力倡导发展农业生态种养立体循环模式。服务中心提供创业孵化器，免费为年轻农业从业者提供场地、培训、网络营销平台等服务，通过举办多场次现场教学活动，把“课堂”搬到“田间地头”，使理论知识与实践相结合，培养有文化、懂技术、会经营的高素质农民。截至2021年8月底，服务中心共组织完成721人次的培训学习，其中培训农村工作人员105人次、辅导员45人次、理事长216人次、技术人员119人次，下乡指导236人次。

五是推动联合合作，抱团发展闯市场。服务中心提供的全方位、全链条、全过程优质服务，得到合作社等新型农业经营主体的信任，农民成立合作社都主动找服务中心提供服务指导。服务中心在提供服务的同时，着重选择培植优质合作社、培育联合社，开展农业社会化服务，提升农业生产规模化、标准化、品牌化建设水平。服务中心还积极构建“龙头企业+农民合作社+家庭农场”的联合体模式，各经营主体整合资源，通过资本、劳务、技术、品牌和营销的联合与合作，形成优势互补、资源共享、互惠互利的有机整体，服务中心对其提供规范化建设、生产经营管理、品质提升等指导服务。县农业农村部门加大政策、资金扶持力度，积极培育支持联合社、联合体构建专业化经营体系，为合作社高质量发展提供有力支撑，使全县形成上下联动、共谋振兴的良好格局，营造了推动合作社高质量发展的良好氛围。

下一步，服务中心将继续发挥桥梁作用，增强团队凝聚力，提升服务效能，帮助合作社建立完善服务运营体系，进一步引导合作社高质量发展，不负“合作社之家”的荣誉和信任。