ИСТОРИЧЕСКИЙ ПУТЬ ШОС

САНЖАР ВАЛИЕВ, заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Республики Узбекистан

В этом году Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)отмечает свое 20-летие,что является хорошим поводом не только оглянуться назад и оценить пройденный путь,но и заглянуть вперед и наметить дальнейшие приоритеты совместного развития.

За прошедший относительно короткий период ШОС совершила стремительный переход от формата консультативного механизма до полноценного межгосударственного объединения.Сегодня Организация выступает в качестве одной из прочных опор архитектуры глобальной и региональной безопасности.Она обеспечивает расширение торгово-экономических связей между участниками Организации, способствует развитию их инвестиционного сотрудничества и энергетического партнерства.Немаловажным достижением стали и укрепляющиеся культурногуманитарные связи между общественными кругами и народами стран ШОС.

Открытость и расширение Организации

ШОС–международная организация, основанная 15 июня 2001 г.лидерами Казахстана, Китая,Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана.Общая территория входящих стран составляет более 34 млн кв.км, численность населения превышает 3 млрд человек.

ШОС благополучно прошла первый этап своего расширения.Ташкентский саммит в июне 2016 г., совпавший с 15-летием Организации, зафиксировал условия по вступлению в Организацию Республики Индии и Исламской Республики Пакистан, которые уже с 2017 г.стали полноправными членами «шанхайской семьи».У ШОС появились наблюдатели в лице Афганистана, Беларуси, Ирана и Монголии, а также партнеры по диалогу–Азербайджан, Армения,Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.В настоящее время целый ряд государств Азии и Среднего Востока проявляет высокий интерес к членству в ШОС.Вполне вероятно, что уже в ближайшем будущем Организацию пополнят новые страны, разделяющие идею совместного развития, поддержания региональной стабильности и безопасности.

ШОС демонстрирует открытость для присоединения заинтересованных государств,которые соответствуют ее критериям и условиям.Государства-члены Организации поддерживают также расширение диалога, обменов и взаимодействия с международными институтами, со многими из которых ШОС установила официальные отношения.Ключевую роль в этом играет приверженность государствчленов Организации «шанхайскому духу», который подразумевает взаимное доверие, взаимную выгоду, равноправие, консультации,уважение к многообразию цивилизаций и стремление к совместному развитию.

Многовекторное сотрудничество

Процесс расширения хоть и затрудняет процесс согласования принимаемых решений, однако,безусловно, увеличивает потенциал и спектр возможностей работы Организации.Причем это касается не только сферы совместного противодействия вызовам и угрозам безопасности, но и развития торговоэкономических связей.Тем более что за прошедшие годы в ШОС на условиях консенсуса создана солидная нормативно-правовая база, которая покрывает все основные сферы многостороннего сотрудничества: политическое взаимодействие, безопасность,экономику, культурные и гуманитарные связи.

На данный момент ШОС является важной платформой для развития экономического взаимодействия и промышленной кооперации.Принятая недавно Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС определяет стратегические цели государств-членов в краткосрочной(до 2025 г.), среднесрочной (до 2030 г.) и долгосрочной (до 2035 г.)перспективах.

Принятие данной программы дает надежду, что рост взаимной торговли стран ШОС ускорится и выйдет на уровень, соответствующий имеющемуся огромному потенциалу.Этому также будет способствовать наработанный положительный опыт сотрудничества в сфере развития транспорта, особенно наращивание многостороннего взаимодействия в железнодорожной сфере.Действующие в настоящее время в странах ШОС более 13 млн км автомобильных дорог и 312 тыс.км железных дорог формируют солидную основу для дальнейшего развития.

В данном контексте следует отметить инициативы Республики Узбекистан по созданию в Центральной Азии регионального центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности и по разработке проекта Стратегии сотрудничества государств-членов ШОС по развитию взаимосвязанности в сфере транспорта, которые были положительно встречены всеми государствами-членами Организации.

Отдельно необходимо подчеркнуть, что благодаря налаженному за два десятилетия доверительному диалогу государствчленов ШОС имеет свою ярко выраженную позицию по ключевым международным и региональным проблемам.За этот период совместными усилиями всех сторон удалось создать эффективные механизмы взаимодействия в области безопасности.

В декабре прошлого года китайское предприятие CRRC официально поставило Узбекистанским железным дорогам четыре экспортных электровоза.На снимке: китайский техник демонстрирует узбекскому машинисту приборную панель (фото Синьхуа)

Ведется активная работа на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС, которая демонстрирует существенные результаты по выявлению, предупреждению и пресечению проявлений «трех сил зла» (экстремизма, терроризма,сепаратизма) на территориях государств-членов ШОС,устранению причин и условий их возникновения и распространения,а также противодействию популяризации их идеологии и пропаганде.Регулярно проводятся совместные антитеррористические военные учения «Мирная миссия».Механизмы контактной группы«ШОС–Афганистан» обеспечивают участие Организации в стабилизации ситуации в этой стране и позволяют координировать усилия в оказании помощи афганскому народу.

Государства-члены ШОС продолжают вносить весомый вклад в глобальные усилия по борьбе с наркотиками.Ключевыми инструментами для координации усилий в этом направлении являются Антинаркотическая стратегия государств-членов ШОС на 2018–2023 гг., Программа действий по ее реализации, а также Концепция ШОС по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.За последние пять лет совместными усилиями государствчленов Организации было изъято около 40% наркотических средств по всей Евразии.

За период своего существования ШОС превратилась в важный фактор укрепления отношений и взаимного доверия в регионе.Во многом это стало возможно благодаря тесному культурно-гуманитарному сотрудничеству государств-членов ШОС.Признавая необходимость укрепления гуманитарного потенциала, ШОС ежегодно вносит существенный вклад в поддержку культурного разнообразия путем обеспечения процветания,устойчивого развития и глобального мирного сосуществования.

Государства-члены ШОС объединяет целый ряд объективных факторов, формирующих прочную основу для успешного развития взаимовыгодных отношений,среди которых огромное культурное наследие, общность традиций, схожесть языков и культур, этнокультурная близость,добрососедские отношения и многое другое.Ярким примером подобного сотрудничества является проведение Форумов народной дипломатии ШОС, где происходит активный обмен мнениями по укреплению многопланового культурногуманитарного сотрудничества на пространстве Организации.

Вклад Узбекистана в ШОС

Узбекистан, стоявший у истоков ШОС, внес свой значительный вклад в поступательное развитие Организации и в последние годы активизировал свое участие в ней.По инициативе президента Узбекистана Шавката Мирзиёева были открыты новые платформы сотрудничества–Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане,механизм Встреч руководителей железнодорожных администраций,Международный университет туризма «Шелковый путь» в Самарканде.

На сегодняшний день Узбекистан выступает за продвижение новых перспективных направлений,призванных содействовать углублению прагматичного и долгосрочного сотрудничества между государствами-членами,которые позволили бы полностью раскрыть колоссальный потенциал развития обширного пространства ШОС.

Принимая председательство в ШОС на 2022 г., Узбекистан, по всей видимости, уделит приоритетное внимание дальнейшему развитию Организации во всех областях работы.Прежде всего, в нынешних условиях деятельность Организации, очевидно, должна все больше сосредоточиваться на социально-экономической повестке.При этом необходимо сохранять поступательный характер сотрудничества в сфере безопасности и культурногуманитарного взаимодействия.

Кроме того, в непростых условиях выхода из пандемического кризиса необходимо обеспечить консолидированную позицию стран ШОС при принятии решений.Само время требует решительных и быстрых действий от международных и региональных организаций.Эффективность ШОС будет напрямую зависеть от того,какие совместные действия смогут предпринимать страны Организации для решения возникающих актуальных задач.