乡村振兴战略背景下的乡村警务运行机制研究

张雅洁

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

本文主要通过介绍乡村振兴战略、乡村警务机制的主要内容，分析现阶段乡村振兴战略背景下乡村警务工作存在的问题，提出乡村振兴战略背景下乡村警务运行机制的构建举措，以及乡村振兴战略背景下乡村警务运行机制的构建意义。

1.乡村振兴战略概述

1.1 乡村振兴战略的含义

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略。推动乡村振兴战略的发展，就是要带动农村地区的发展与进步，活跃乡村经济。在推进的过程中，把握好三农这一根本问题，稳步推进乡村振兴战略实施。

1.2 乡村振兴战略的主要内容

1.2.1 丰富的农业服务模式

针对专业种植者量身搭建专业服务体系。围绕蔬菜种植者,包括国内专业的蔬菜种植生产大户、种植管理公司以及普通种植农户,建立的一套集线下和线上立体化的服务体系。将多年经验打造成熟的农业线下线上服务体系一并开放服务给广大农村中小创业者,将服务模式的重点放在农业的生产销售环节,关注农业从业人员的真实收益。

1.2.2 乡村振兴社员网模式

乡村振兴社员网模式，拥有着独特的经营运行管理流程，在区域农产品品牌推广过程中，重点是突出区域的特色品牌。在此基础上，进一步延长农产业生态链条，拓展农资、加工、物流等多种新型社会化经营服务主体业务，为乡村农民创业提供多种类型的线上电子网络商务技术培训，帮助更多具备条件的创业主体积极发展农村电商，走线上线下互相结合、创新型的农业电商经营之路。

2.乡村警务机制主要概述

2.1 乡村警务机制的含义

乡村警务是指立足农村，充分利用乡村治安资源，通过警民、乡镇、村社有机结合，维护农村治安，预防违法犯罪，促进农村乡风文明的警务模式。

2.2 乡村警务机制的内容

乡村警务机制的主要内容，是指乡村警务在实际操作环节所遵行的规章制度。乡村警务机制包括农村派出所的软件和硬件设施，包括派出所的内部结构，实施维护农村治安环境的方案，实施农村治安防控体系，办案机制，后勤保障，农村警务生存的一套方式方法。

3.现阶段乡村振兴战略背景下乡村警务工作存在的问题

3.1 运行机制有待完善，运行时难以形成合力

通过上述对于乡村振兴战略以及乡村警务制度的相关概述，体现了目前在乡村警务的工作过程当中，仍旧存在着亟待解决的问题。乡村派出所是进行乡村警务运行机制实施的重要场所，而目前乡村派出所条件有限，现有的办公条件较为简陋，这对于乡村警务工作的开展造成一定的阻碍。此外，目前所运行的乡村警务机制有待进一步完善，相关的基础设施建设仍需加强。

3.2 刑事案件侦破率较低，缺乏完善的激励制度

乡村警务机制的运行过程当中，重要的参与人员是乡村派出所的各个民警。目前乡村警务运行机制存在的另一个问题是，部分民警在工作过程当中，缺乏耐心和细致，对乡村警务工作不上心，导致刑事案件侦破率较低。此外，乡村警务运行机制本身有待完善，对于乡村民警的日常工作考核不全面，在实际的运行过程当中，缺乏完善的激励制度。这在一定程度上会影响到乡村民警的工作热情和工作积极性，对于后期开展乡村警务工作也有一定的制约。

4.乡村振兴战略背景下乡村警务运行机制的构建

4.1 进一步整合资源，合理配置乡村警力

针对目前乡村警务机制运行过程当中存在的问题，要采取措施及时地处理和解决。为了更好地保障农民的权益，应将乡村警务运行机制的目标与乡村战略振兴相结合。现阶段推进乡村警务运行机制的构建，应进一步整合农村治安资源，维护社会稳定，将警务工作向基层延伸。关注农村人民的真实需求，通过整合治安资源，维护农村治安，预防违法犯罪。

此外，应加强乡村警务的基础建设环节。针对部分乡村派出所基础配置条件差、警力不足等情况，应合理配置乡村警力。现阶段乡村警务运行机制的开展，是通过乡村警务力量更好地为乡村建设提供帮助和保障。因此，应结合目前的乡村建设需求，建立辅警队伍。由于乡村警务的日常工作较为繁多，对于案件处理涉及的主体较多，因此在乡村警务具体事务的处理过程中，应通过多种方式渠道，提升人民群众对公安工作的满意度。如下图所示。

4.2 建立完善的规章制度，确立奖惩机制

推进乡村振兴战略背景下乡村警务运行机制的构建，要将立足点放在规章制度的完善和创新上。制度的完善和优化，可以为乡村警务工作的具体开展提供方向。针对乡村警务机制中的不合理部分，进行及时的完善和改进。确保乡村警务工作要密切联系人民群众，贯彻为人民服务的思想。乡村警务运行机制的构建是一项全面而系统的工作。在具体推进的过程中，内部制度的完善同样是乡村警务运行机制不可或缺的一部分。确立奖惩制度，针对工作表现突出的人员进行奖励，而对于工作开展不利的警务人员进行惩罚处理。对乡村警务工作中的具体流程要落实到位，根据具体的案件分析，在处理相关事务时，确保按照相应的流程进行。如下图所示。

5.乡村振兴战略背景下乡村警务运行机制的构建的意义

5.1 有利于缓解当前乡村警务的治理压力

乡村振兴战略背景下乡村警务运行机制的构建，是切实保障乡村人民权益的重要举措。乡村警务运行机制的完善，是与乡村振兴战略中三农问题的良好结合。通过加强乡村警务运行机制的构建工作，有利于缓解当前乡村警务的治理压力。从运行制度层面把握乡村警务管理关键点，集中一切力量，利用乡村治安资源，对乡村警务工作中存在的问题进行针对性的处理。构建多元化的建设体系，立足于乡村警务实际工作的开展，将机制的完善和推进工作做到极致。

5.2 有利于改善当前乡村警务的配置体系

发展乡村警务运行机制，不仅会改善乡村整体建设的风貌，推进乡村振兴战略的稳定实施。同时，对于乡村警务力量的巩固提升，有着不容忽视的关键意义。在乡村振兴战略背景下推进乡村警务运行机制的构建，有利于改善当前乡村警务的配置体系，完善基础配套设施，加强警务力量的后备保障。此外，提高了警务工作人员的思想意识，牢记执法为民、为人民服务的观念。推进乡村警务运行机制的完善工作涉及到方方面面，把握工作的重心和关键点，是促进乡村建设全面性的重要举措。

结语

当前形势复杂多样，外部环境的变化也会影响内部的稳定。乡村警务运行机制的创立和完善，是加大乡村治安力度，维护乡村人民安全权益的重要保障。目前乡村警务运行机制在运行的过程当中，还需进一步强化。把握乡村警务运行机制的建设关键点，从而促进乡村警务模式的改革创新。