“渝事好商量”

颜明华

天气晴好的时候，93岁的齐光祥老人就要站在阳台上往楼下瞅一阵子。楼下正在进行住宅电梯加装施工，看着施工现场一天一个样，老人心里很激动——他已经3年没下过楼了，急切地想下去走走看看。

齐光祥老人居住在重庆市渝中区大溪沟街道人和街社区48号4单元，一栋建于20世纪90年代的老旧住宅楼里。3年前，这栋老旧住宅楼加装电梯计划刚动议就“搁浅”，今年通过渝中区政协“渝事好商量”协商平台才再度启动。

“有事好商量，众人的事情由众人商量。”党史学习教育开展以来，重庆市政协在14个区县政协开展“渝事好商量”协商平台建设试点，并循着一条“大众路线”，探索创新基层社会治理。

一个书画室的“探针”功能

——何处商量：以“众里”为方向，提供基层社会治理中的民意直通平台

渝中区大溪沟街道人和街社区有一个“张珍容书画室”，是民进中央开明画院理事及重庆开明画院副院长、重庆市渝中区政协常委张珍容的社区义务教学点，也是街道委员联系小组开展“渝事好商量”活动的地方——她经常在这里与社区居民交流书画艺术，同时了解社情民意，收集需要通过协商平台解决的“急难愁盼”议题。

人和街社区48号4单元重启加装电梯的议题，就源自于此——政协委员和居民在这个书画室一边聊书画艺术，一边聊家长里短时，“碰”出了齐光祥老人和邻居们的烦恼话题。

跟书画室同一个小院的社区居委会办公区，还专门设有一个“渝事好商量”活动室，是政协委员和其他各方代表具体议事的地方。

“渝事好商量”协商平台建设，首先解决“在哪里商量”的问题。目前，各试点区县类似人和街社区“渝事好商量”活动室、张珍容书画室这样专门或兼用的协商场所总数达470多个，其中有360多个延伸到了行政村和社区。

在九龙坡区，一批集“功能化、规范化、标准化、便民化”为一体的协商亭、协商厅，覆盖了繁华商圈、特色工业园、群众休闲区、镇街行政区、委员企业等各类生产生活场景。

让群众有说事的地方，更要让群众有方便说事的地方。“就跟到邻居家串门一样。”九龙坡区政协负责人说，协商平台设在群众身边，群众就近反映诉求、寻求帮助，比专程跑一趟街道办方便多了。

群众能够找上门来说事，政协委员更要走下去主动问事。或者说，群众在哪里，协商平台就在哪里，“零距离、面对面”。

目前，“渝事好商量”以“固定+流动”、“会场+现场”、“集中+分散”、“线上+线下”等为活动形式，以镇街政协委员工作站、村居委员工作室、协商亭、协商厅以及农家院坝、居民小巷、矛盾现场等为活动场所，这些形式和场所为“渝事好商量”提供了时间和空间。

九龙坡区黄桷坪街道龙吟路有涂鸦艺术街、四川美术学院、交通茶馆等多个网红旅游点，曾因僵尸车长期占道，拥堵严重，居民出行不便而颇有抱怨。

黄桷坪街道将“渝事好商量”协商平台前移至各个拥堵点，通过一场场“马路协商会”，交警、社区、临街单位等各方代表多次到现场进行勘查和讨论，最终将僵尸车全部拖移，各拥堵点陆续被打通。

社会治理的触角越往下延伸，越贴近群众的“急难愁盼”问题。这些固定或流动的协商平台扎根最基层，成为及时真切感知社会温度的“探针”。

一名醉汉身上的问题线索

——商量什么：以“众意”为遵循，发现基层社会治理中的矛盾冲突隐患

渝中区大溪沟街道人和街社区48号4单元的住户，80%以上是70岁以上的老人。随着岁月流逝，如何下楼和如何上楼成了他们最揪心的事情。

2019年，老旧小区加装电梯成为渝中区“十大民生实事”之一。齐光祥的邻居们很快就成立了电梯加装筹备小组，但筹备计划很快因涉及规划红线的问题“卡壳”，这一搁置就是3年。

至今令齐光祥老人唏嘘不已的是，这栋楼里有些老伙伴还没等来电梯开通这一天就已离世。他们是84岁的李安民老人，86岁的何秀金老人，86岁的陈述全老人，93岁的陈光敏老人……

据大溪沟街道政协联络委副主任华庆介绍，今年3月，街道政协联络委了解到这一情况后，组织政协委员进行了专题调研，依托“渝事好商量”协商平台积极推进居民群众“下楼难”问题的解决。几名拥有党政干部、专业技术人员、企业老总等不同身份的政协委员与区规划自然资源局、区住房城乡建委、区市场监管局等部门进行了密集对接，展开多轮联合现场勘查和座谈协商。

每次座谈协商会上，针对职能部门提出的每一个问题，特别是难点堵点问题，政协委员们不仅刨根问底，还结合自己的知识或专业背景提出解决方案，最终集思广益敲定了加装方案。

终于在今年7月14日，在街道办事处召集的最后一场协商会上，由政协委员、街道干部、社区干部、群众等各方代表共同见证，区规划自然资源局、区市场监管局等职能部门现场对相关政策、办理进程作详细说明和具体承诺，加装电梯计划正式启动。

社会治理要落到实处，就要“言之有物”。而“渝事好商量”，商量些什么？

記者在调研中发现，商量的议题主要来源于三个方面：政协委员主动发现的群众“急难愁盼”问题，基层党委、政府委托的需第三方助力的问题，群众寻求帮助的问题。这些问题，既有民生大事，也有家庭琐事，但有些琐事解决不及时，就会成为社会隐患。

去年9月，一名醉酒男子闯进渝北区龙山街道党工委专职副书记聂本秀的办公室，嚷着说自己的老婆不见了，要街道帮他把老婆找回来。聂本秀感觉这事不是醉酒这样简单，她详细了解后，吃了一惊：该男子和妻子在闹家庭矛盾，男子多次实施家暴，妻子躲回娘家并要求离婚，男子扬言要杀妻子全家。

作为街道“渝事好商量”委员工作站负责人，聂本秀组织了政协委员以及街道妇联、司法所和社区干部多次与夫妻双方进行调解谈话，并在半年时间里跟踪此事，夫妻双方虽没能握手言和，但还是在“渝事好商量”委员工作站好说好散。