对农村社会教育志愿服务风险管控的研究

高丽萍

摘要：对农村开展社会教育是一件非常有意义的事情，农村教育相对落后，而且留守儿童较多，对于这种灵活性的教育方式非常有需求。但是志愿者在下乡的过程中会遇到各种潜在的风险因素，这些风险因素会对志愿者造成各种困扰，甚至会威胁到志愿者的生命安全。在在这种情况下，就有必要建立一整套的保护措施，来确保农村教育志愿者的生命财产安全。

关键词：志愿服务 风险因素 规避方法

一、农村社会教育志愿服务可能存在的风险

农村社会教育是对学校教育的一种有效补充，在农村的教学环境下，还是有不少留守儿童不能享受到完整的课堂教育，这些孩子往往会因为一些生活琐事而只能待在家里不能去上课，另外留守儿童的心理健康也是一个比较重要的教育话题。这些教育问题的出现，就凸显了农村社会教育志愿服务的重要性。社会志愿者放弃了本该有的休息时间，付出自己辛苦的劳动去为农村教育添砖加瓦，可以说，这些志愿者的事业是非常伟大的。但是在志愿者下乡服务的时候，一些潜在的风险往往给志愿者造成了不小的困扰，这些潜在的风险不是志愿者主观意愿造成的，也不是被服务对象造成的，而是一些非常规的风险因素导致的。具体来讲，这些风险因素主要有以下两个方面。

首先是志愿者自身的健康风险，农村教育工作压力大、难度高，这些压力往往会造成志愿者出现身心俱疲的情况，部分志愿者在连续的高强度的工作之后，甚至出现了亚健康的情况，如果不能把志愿者的这种健康影响因素尽早剔除，这些风险因素可能会影响志愿者的生命安全。其次，农村的环境相对复杂，家家户户基本上都有养狗的习惯，农村的田园犬有看家护院的功能，对于陌生人的到来会不停的叫唤，甚至有扑咬的行为，这些潜在的风险也会给农村社会教育志愿者带来不小的困扰。

农村志愿者在下乡教育的时候，也会存在一些交通风险，这些交通风险可能会给自身和他人的生命财产的安全带来不利的影响。河南电视台曾经报道了一起志愿者交通事故的案件，某个志愿者在骑电动车下乡服务的时候，在路上为了躲避逆行的三轮车，冲进非机动车道，撞到了路上的女孩，后女孩抢救无效死亡。按照交通事故认定，该志愿者负全责，于是女孩家属向该志愿者索要巨额赔偿。农村的道路环境比较复杂，道路比较窄，路口比较多，而且随时可能会窜出孩子或者小动物，这些风险因素往往会导致直接的风险事件。另外，农村家家户户有散养鸡鸭的习惯，如果志愿者下乡服务的时候压到村民养的鸡鸭，还要承担物质上的风险。

二、如何规避农村社会教育志愿服务可能存在的风险

社会教育志愿者在下乡工作的过程中，可能会遇到各种潜在的风险，这些潜在的风险因素有时候会演变成一种事实的风险结果，会对志愿者的人生安全造成不利影响。针对这种情况，志愿者服务机构要制定相应的政策，并提高合理的设备，以确保志愿者的人身安全。

志愿者服务一般都是利用休息时间来工作的，这种得不到休息的工作模式会对志愿者的身体健康产生不利的影响。所以，志愿者服务机构要定期安排志愿者进行休息，因为只有强健的体魄才能保证工作的顺利完成。其次，志愿者服务机构可以向组织申请给志愿者购买比较合适的人身保险，保险范围要尽可能的广泛，以应对各种可能存在的不利情况。

志愿者服务机构可以在条件允许的情况下给志愿者安排专用车辆，严禁志愿者团队自行骑车前往，因为一般的自行车和电动车是缺少相应保险保障的，而且电动车对志愿者的保护程度不够，在夜晚骑车非常不安全。在安排专用车辆的基础之上，志愿者服务机构最好能够给车辆配上司机，以确保志愿者能够全身心的投入到教育工作中，如果志愿者服务机构无法安排专职司机，可以挑选驾驶技术过硬的志愿者作为司机，禁止让技术不成熟的新手驾车。

志愿者服务机构要建立一种特殊的财务报销制度，以解决志愿者服务的过程中可能存在的各种应急情况。比如，志愿者下乡服务的时候，不小心压死了一只鸡，志愿者首先要自行赔付，但是这种财务支出本不应该由志愿者去付出，而这种赔付又拿不到相应的发票，无法按照报销流程进行报销。所以，志愿者服务机构就应该建立一种特殊的财务报销制度，以应对类似的特殊情况，保障志愿者的物质不受损失，以提高志愿者服务的积极性。

其次，志愿者服务机构还要根据当地的特殊情况来合理的安排志愿者，以完成的相应的工作。比如，有的地方需要爬山涉水的，那就要安排一些體力好的会游泳的团队去做服务;有得地方来回路程较远，就要尽量安排男志愿者去做服务。志愿者服务机构要从安全第一的基础上来安排合适的志愿者去做对应的教育工作。另外，志愿者服务机构要定期的对志愿者团队进行安全知识培训，从而提高志愿者团队应急问题的解决能力，以应对农村地区可能出现的各种潜在的风险。

百年大计，教育为本。教育事业是社会发展的重中之重，关乎祖国未来的发展。目前的教育体系已经十分完备，几乎涵盖了各个教育需求的角落，但是农村的教育还是存在一些教育死角问题。一些留守儿童或者知识文盲家庭的孩子受到的教育还是不全面，这就需要教育者团队下乡解决这些教育问题。但是，农村的交通环境相对复杂，存在着一些潜在的风险因素。针对这种情况，志愿者服务机构要从政策和制度上增加灵活性，给志愿者提供更多的有利政策和交通设备，以保护志愿者的人身安全，为志愿服务的顺利实现奠定基础。

参考文献

[1]李萌.志愿组织中志愿者管理的风险控制研究.2014

[2]陈爱文.社会教育志愿服务的风险管控研究.2018

课题研究：（本文系江苏省成人教育协会2020年社会教育课题立项课题《社会教育志愿者队伍建设研究》的阶段成果之一;编号：SCX20082）