黄泛平原区县域水土保持规划布局研究

山东水文水环境科技有限公司 姜超，张玉

水土资源是我们生存和发展的必备物质基础，过去很长时间，水土流失问题一直影响着我国的生态环境，造成经济、社会和环境损失巨大。我国地域辽阔，地形和气候多样，水土流失各有特点，各地的水土流失治理情况也各有不同。本文以黄泛平原区聊城临清市2016至2030年的水土保持规划为例，结合风沙区水土流失的特点划分出水土流失重点预防区和重点治理区，开展深入研究，为同类区域的水土流失规划治理提供参考。

一、研究区概况

聊城临清市在山东省的西北部，位于古京杭运河和漳卫河交汇处，是山东西进、晋冀东出的重要门户，国土面积950km2。临清市整体位于山东省西北部的黄泛平原，黄河数次决堤改道和侵蚀使得地表形态岗、洼、坡相互交错，地势西南高东北低。土壤以潮土、盐土和风沙土为主，降水四季不均衡，年均降水量约546mm，受自然条件影响区域内植被稀少，只有稀疏的灌木林分布在古黄河河道沿线，地表植物以农作物、草本植物和人工栽培的乔木、灌木林草为主，覆盖率不足30%。

二、水土流失状况

（一）水土流失类型

2015年的山东省卫星遥感显示，到2015年年底，临清的水土流失总面积为33.86km2。按照侵蚀程度区分，轻度侵蚀面积30.07km2、中度侵蚀面积3.47km2、强烈侵蚀面积0.13km2、极强烈侵蚀面积0.10km2、剧烈侵蚀面积为0.09km2。临清市的水土流失以轻度侵蚀为主，占总面积的88.8%。（见表1）

表1 2015年临清市土壤侵蚀面积分布表

（二）水土流失原因分析

造成水土流失的因素有多种，但大多是气候、地形地貌、土壤等自然因素和陡坡开荒、砍伐树木、城镇建设等人类活动的共同结果。自然因素是产生水土流失的潜在原因，人为因素占主导作用。

临清市土壤流失的原因主要是自然因素，土壤侵蚀以风力为主，伴有流水侵蚀，刮风致使土层移动对土壤及其母质进行剥蚀、搬运和沉积，土壤表层颗粒被风吹走的同时，也带走了土壤当中的有机物质和营养元素。

三、水土保持规划与治理分析

（一）水土保持区划

根据《全国水土保持区划（试行）》《山东省水土保持规划（2016-2030年）》和《聊城市水土保持规划（2016-2030年）》，临清市在国家三级区划中处于“Ⅲ北方土石山区（北方山地丘陵区）—Ⅲ-5华北平原区—Ⅲ-5-3fn黄泛平原防沙农田防护区”。

根据辖区自然地理和水土流失特点，按照水土保持工作实际需求进一步分区，分别为西——北部黄河故道风沙防护区、中部平原居住环境维护区、东部平原风沙农田防护区。（见图1）

图1 临清市水土保持区划图

（二）水土保持重点防治区划分

重点防治区划分要将国家、省和市级水土流失重点防治区划分作为基础，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（办水保［2013］188号）和《山东省水利厅关于发布省级水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（鲁水保字［2016］1号），临清被划分为黄泛平原风沙国家级水土流失重点预防区。

（三）水土流失防治布局及重点防治范围

基于水土保持区划分和重点防治区划分，客观分析了临清市水土流失分布、危害和防治状况，结合临清总体规划制定出当地的水土防治目标，梳理出“整体规划、局部优先、突出重点”的水土流失综合防治布局和防治结合的重点范围。

依据区域现状和治理需要，提出“整体推进”，治理过程中注意区分轻重缓急，合理制定近、中、远期的治理目标，将全市的水土流失治理作为一个整体推进。“局部优先”则是黄河故道区域，该区域也是临清市林地、农田集中区，因此将该区域纳入规划重点治理范围，并安排近期优先治理“突出重点”主要是指综合治理重点区域为侵蚀强度为中度及以上区域。

（四）防治措施

1.预防措施

（1）预防对象

预防对象主要包括：城南、张官屯、运泽等水库周围的植被带；胡姚河人工湿地、卫运河人工湿地、济津河湿地保护范围；卫运河、马颊河、彭楼灌区临清段干渠、友谊渠、胡姚河、裕民渠、德王河、德王东支等河流、沟渠两岸植被缓冲带。

（2）重点预防工程

充分考虑临清市重点预防需求，确定了黄泛风沙区保护工程、河流沿岸预防保护工程等两项重点预防工程。

①河流沿岸预防保护工程：主要为卫运河、马颊河及其主要支流等12条河流干渠沿岸区。将保护河岸、涵养水源、治理水环境作为主要抓手，依靠自然修复，结合水土流失防治双管齐下。调整农业种植结构，发展生态农业。重视现有河岸保护林地养护，通过生态自然修复、自然保土、自然保水。针对疏幼林地，在不损坏地表土壤结构和树、草等植被的前提下，通过人工补种等方式增加地表植被，同时建立河流、干渠周边生态缓冲带。

②黄泛风沙区预防保护工程：主要为临清市域内黄河故道黄泛风沙区。通过种植林草和风沙治理，完善农田林网，逐步形成网、带、片、点结合的防护体系。开展引黄淤改和平整土地，为农业高质量发展创造有利条件。改善并修建蓄水排水措施，切实做好引黄沿线的翻淤压沙，降低土壤沙化威胁，推进秸秆还田，改善农业耕作方式，推广引黄泥沙资源化综合利用。

2.治理措施

（1）治理对象

治理对象为需要通过水土流失综合治理改造的土壤侵蚀地，主要为：风沙区、“三荒地”、风蚀坡林（园）地、退化灌草地等。黄河故道风沙区水土流失严重、危害性大，必须加强风沙地综合整治。

（2）重点治理工程

与省市级规划相衔接，根据临清市重点治理需求，确定了黄河故道治理、水系水土保持综合治理等重点治理工程。

①黄河故道风沙区水土保持重点治理工程：主要为金郝庄风沙片等7个风沙片。通过有效利用土地、植树造林、蓄水灌溉、平整土地等方式，减轻水土流失状况，逐步改善生态环境，提高经济和社会效益，实现水土资源的可持续利用。此外，在道路以及沟渠两边可建造农田林网和防风林带，通过平整低产和沙荒化土地，增强土壤肥力，提高农作物产量。对少雨区域，可通过打井、扩大灌溉面积、修建配套工程来有效减轻旱涝灾害，提高作物单产，达到丰收效果。

②水系水土保持综合治理工程：主要为卫运河、马颊河、友谊渠、胡姚河、裕民渠、德王河等重点河流。通过建设生态型护岸，以营造良好的适合生物生存的自然环境为前提，建造河道和河岸能量自由交换、适合生物生长的近自然环境的岸坡；采用水生态修复技术，实现水边、水中、水底生物多样性，逐步恢复水生态，通过生物链作用，消化吸收污染源，改善水质，形成人水和谐的水生态环境。

四、结语

通过水土保持规划，各项综合防治措施实施后，该治理区域的水土流失面积得到有效控制，使得耕地面积扩大，土壤肥力提高，水土资源得到合理保护、开发和利用，对助力农业结构优化，促进农、林、牧、副及区域经济快速发展具有深远意义。除本文提到的防治措施之外，加快建设水土保持基础平台，完善水土保持政策，做好水土保持规划，加大科技支撑，强化队伍体系等，对水土流失治理和生态文明建设也具有重要作用。