掌握调查研究这个基本功

☉王玉堂 李 震

近日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。”调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，各级领导干部必须掌握这一基本功，不断提高调查研究的能力和实效，提高破解难题、应对风险挑战的能力和水平。

掌握调查研究这个基本功，必须坚持实事求是原则。习近平总书记指出：“坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。”调查研究与实事求是一体两面、相辅相成，只有深入调查研究才能真正做到实事求是，只有实事求是才能搞好调查研究。实事求是的“求”，就是一个调查研究的过程。调查研究必须坚持“效”从“实”中来，就像毛泽东同志说的那样，“从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。而要这样做，就须不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，在马克思列宁主义一般原理的指导下，从这些材料中引出正确的结论”。对调查了解到的实际情况和问题，要实事求是，既报喜又报忧，使调查研究的结论产生于深入细致的调查研究之后，建立在科学论证的基础之上。绝对不能预设结论，不能带着观点下基层、带着框子搞调研、在“经典路线”上打转转。只有这样，才能察到实情、听到真话、求得真解。

掌握调查研究这个基本功，必须坚持“身入”与“心到”相结合。习近平总书记指出，调查研究“要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透”。问题产生在基层，解决问题的智慧和办法也在基层、在群众中。调查研究必须坚持“效”从“深”中求，以“身入”求深入，既“入乡”又“随俗”。“入乡”就是要沉下去、深进去，听真话、察真情。唯如此，才能得出富有真知灼见的调查结论。“随俗”则是要善于从民谚民谣和俚言俗语中了解情况，发现问题，收集民意。通过耳闻目睹、身入心到，努力把事物的真相和全貌搞清楚，把问题的本质和规律搞明白，把解决问题的思路和办法搞对头。

掌握调查研究这个基本功，必须坚持正确的方法论。习近平总书记指出，调查研究要“真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。正确的调查离不开科学的方法，调查研究只有建立在科学的方法基础上，才能得出正确的结论。领导干部进行调查研究，既要继承老办法、好传统，善于运用我们党在长期实践中积累的有效方法；又要会用新办法、新手段，主动适应新时代特别是当今社会信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，提高调查研究的效率和科学性。要坚持问题导向，哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。对调研发现的问题，能解决的马上解决，一时解决不了的要有时限，确保调查研究不白跑、有实效。

掌握调查研究这个基本功，必须坚持调查与研究相结合。习近平总书记指出，调查研究“要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法”。调查是一个摸透情况的过程，是研究的前提和基础；研究则是一个分析归纳、对调查材料进行深度“发酵”的过程，是调查的升华和深化。领导干部进行调查研究，既要有走基层的脚力、看问题的眼力，更要有综合分析、提炼归纳、洞察事物本质的脑力。光有脚力和眼力，只调查不研究，调查就失去了意义；只研究不调查，单靠脑袋瓜子苦思冥想，非但不能洞察事物的本质和规律，而且会误入歧途、贻误事业。调查与研究虽然在时序上有先后，但在更多的情况下，往往是调查之中有研究、研究之中有调查，必须把调查与研究有机地结合起来，在深入调查的基础上进行系统、周密的研究，在缜密研究的过程中进一步发现问题、深化调查。如此反复，不断把零散的、感性的、粗浅的认识系统化、理论化、深刻化，从而抓住事物的本质，找出内在的联系，得出正确的结论。