浅议工程施工方案对工程造价的影响

姜泓列

摘要：随着我国经济的不断发展，工程的施工技术逐步提高，社会对于工程的要求也更为严格。为了提高工程造价的编制效率及质量，从而保障工程施工處于正常运转状态，进而为施工单位节约更多成本，因此，要求相关技术人员，在综述工程造价与施工方案关系的基础上，分析现阶段我国工程造价编制的现存问题，就所提出相应的解决措施进行深入探究。

关键词：施工方案;工程造价;影响

进入二十一世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国工程的施工技术水平取得一定的进步与发展。与此同时，为了满足不同工程造价的编制要求，工程造价的工作重心逐步向施工方案转变。其中，工程造价，指招标人，以行业建设主管部门、省级及国家颁发计价办法为依据，结合工程的具体情况，编制招标工程的最高投标限价[1-3]。同时，国有资金投资的工程建设项目，必须实行工程量清单招标，编制工程造价格。鉴于此，本文针对施工方案对工程造价影响的分析，具备显著价值作用。

1.工程造价与施工方案的概述

1.1施工方案是工程造价的编制依据

结合相关资料发现，我国于2013年颁布的新版《计价规范》中明确规定：“施工方案、施工现场、设计图纸、招标文件、计价办法及计价定额均为编制工程造价的依据”[4-5]。同时，工程造价的作用，主要包括：（1）控制工程造价平衡;（2）预防投标人串标或围标，造成招标人经济损失。因此，要求编制工作人员，充分勘察施工现场，掌握工程的具体信息，制定施工方案，编制工程的工程造价。

1.2施工方案是工程造价的编制保障

施工方案，指引导及保障工程项目顺利施工的技术文件，不仅从物力、人力、空间及时间等方面，便于合理安排及部署，还为施工生产的连续性、均衡性及节奏性，提供相应的方案，符合企业效益最大化的目标[6]。同时，施工方案，是工程项目施工过程中各项组织、经济及技术的综合，有机融合了施工项目管理及施工技术，科学高效有序的保障了施工活动。

1.3工程造价与施工方案互相影响

工程造价与施工方案，相互影响，相互依存，相互制约。其中，施工方案是工程造价的编制基础;工程造价是施工方案的价值体现。结合相关资料发现，我国于2013年颁布的新版《计价规范》中明确规定：“结合工程具体情况，严格落实工程造价及工程量清单，尤其是工程量清单，必须以拟建工程施工方案为标准，完成列项”[7]。不同的施工方案，所拟列的工程项目均不一致。

2施工方案中工程造价的现存问题

2.1缺乏健全的施工方案

近年来，受工程造价专业性的限制，我国绝大多数编制人员的整体水平参差不齐，缺乏工作经验，甚至存在少部分编制人员的编制水平不足，编制手段落后，编制方法单一，编制效率低下，造成编制工作的盲目性，导致工程成本的失衡，损害招标人的经济利益。同时，缺乏专业的工程造价编制人才，也是施工单位在发展进程中所面临的重要问题。

2.2无法合理选择施工技术

施工技术，作为工程中标控制价的基础条件，合理选择施工技术，不仅能保证工程质量，提高工程的施工速度，还能降低成本投入，促使施工方案适用性与经济性相结合。一旦无法合理选择施工技术，直接影响工程中标控制价。

3施工方案中工程造价现存问题的解决措施

3.1强化施工图纸的质量及深度

从传统的设计施工分离承包模式来看，我国部分工程项目的设计时间过段，或自身设计水平不足，造成施工图纸设计缺乏深度，导致工程量清单设列错误，不仅直接影响工程工程造价的准确性，还提高成本投入[10]。因此，要求施工单位，强化工作人员的素质水平，丰富工作人员的编制经验，甚至，给予适量模拟工程量清单，自行拟列，有利于投标人顺利竞标。例如：针对少部分由承包方完成的专业性设计环节，实行固定总价的办法，有利于发挥其技术优势;或延缓工程投标的准备时间，实行固定总价，不暂估价的办法，结算时，不进行实时调整。

3.2构建具有企业特色的咨询服务质量评估体系

从现阶段我国工程造价的编制水平来看，绝大部分编制人员，不提供竣工结算及跟踪造价的咨询服务，造成无法评估工程造价及工程量清单的质量，例如：工程项目描述错误、工程量计算错误、工程量清单拟定漏错等。因此，要求相关技术人员，逐步构建具有企业特色的咨询服务质量评估体系，评定工程造价及工程量的质量。

3.3实行以费用及质量为主的咨询服务选择制度

我国绝大多数招标方，编制工程造价的水平不足，必须选择专业的造价咨询人员，完成工程造价的编制。如何选择费用及服务质量符合招标方的造价咨询人员，是招标方在发展过程中所面临的重要问题。现阶段，造价咨询的收费方式，仍停留于粗放型阶段，即：以工程造价的百分比，完成咨询计费核算，无法全面考虑工程中影响咨询费用的因素，同时，招标方过于重视咨询方的业绩及资质，忽视造价咨询人员的主观能动性，造成咨询方无法保障工作人员的投入程度、专业素质及人员数量。

3.4增强工作人员的整体素质水平

工程造价及拟列工程量清单，是一项专业性、技术性及综合强的工作过程。因此，要求相关企业，严格实行执业上岗制，丰富编制工作经验，逐步构建具有企业特色的工程造价编制管理体系，与奖励惩罚机制相融合，便于解决在实际工作过程中所面临的问题。同时，组织相应的人才进行培训，例如：编制经验、施工技术及法律法规的培训，降低工程造价的错误率。

参考文献

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[2]刘何，张继斌，雷政，罗振宁，佟林浩，郁清平，夏华，彭骏.浅谈如何在招标文件编制中避免反向索赔[J].石油石化物资采购，2015，07：39-49.

[3]张金玲.工程造价咨询单位编制工程造价的策略[J].企业科技与发展，2015，11：68-69.

[4]姚翠.工程造价编制及其对工程招投标的影响分析[J].山西建筑，2016，02：228-229.

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[6]高志新，李明，赵振飞，陈阳.建设工程项目招标控制关键控制点研究[J].企业技术开发，2016，18：168-169.

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