关于外创市场项目评估模型的探讨

曹长兴

摘要：在胜利油田专业化发展的推动下，公共事业服务中心担负着稳定接续业务，积极外拓市场的重要任务，接续业务是发展的根基，而且多年耕耘，制度成熟，人才完备，而外拓市场，到市场上搏杀，初期阶段难免还存在一些考虑不到的问题。因此，针对外拓市场最重要的项目评估问题，参考会计思想、计划管理理念，通过定性分析、定量对比的程序，初步建立了项目评估模型，以解决项目运行的问题，促进外拓市场的健康、可持续发展。

关键词：外创市场;项目评估;现金流量

1、绪论

随着“四供一业”分离移交工作的逐步推进，公共事业服务中心面临的压力越来越大，为此，中心审时度势，积极求变，按照专业化发展、市场化运营、社会化创效的定位来开展工作，要由油田内部管理单位转变为市场化经营创效主体，要能干活更要会算账。在上述思想的指导下，中心全体转变思想，积极外拓，截至四月底共签订外创市场合同累计四千多万元，取得了一定的成绩。但是在外创市场的过程中，难免发生算账不精、算账不全的问题，成为提升经营水平、推进项目制管理的阻碍。

2、项目评估的问题

概念：外创市场项目评估就是在胜利油田的政策指引下，对外创市场项目进行综合性、可行性、效益性等方面进行审查和估价，从而为实现科学有效的外创市场决策提供依据的一项工作。

2.1 过于依赖经验判断，缺乏规范统一的评估模型

大部分情况下依赖于经验判断，没有制定或采用规范统一、科学有效的评估模型，评估结果受限于项目当事人的决策水平和工作态度，经验丰富、认真负责的情况下，还比较顺利，经验较少、疲于应付的情况下，就会带来决策风险。不仅仅是否盈利的问题，还会带来难以预料的政策风险、法律风险、安全风险。市场如战场，风险无处不在，一步不慎就会跌倒，即便一时平稳，却无法长治久安，就会带来很多不确定性风险。

2.2 未能考虑资金成本，以及项目独立运行的现金流

相当部分外创市场项目没有考虑资金成本。一般情况下，外创市场项目都是先干活后收款，一月一结风险还较低，季度结算或年度结算风险就非常大了。在此过程中，外创市场项目实际上无偿占用了其他项目或者接续业务的现金流，没有现金流的支撑，项目就无法运行。从整体利益考虑，适当占用现金流没有问题，但是占用现金的成本有多少，是必须要计算清楚的，这项成本是必然属于该项目的，在决策前后、项目终结时不考虑此项成本是不合适的，也是不符合项目制管理要求的。

2.3 缺乏全流程管理

外创市场项目的运行，涉及到评估前的信息收集、形势研判、对比分析，运行中的跟进执行、计划反馈，结束后的项目总结，以分析总体利弊得失，得出项目运行的最终评价，从而对后续的其他外创市场项目提供指导和借鉴意义。但在实践中，大部分注重项目开发，轻视项目总结，一直在前行，却一直很难有提高。只问耕耘，不问收获，不问积累的做法，最终只会导致越来越落后，势必被市场所淘汰。

2.4 缺乏多方案对比

实际运行中，只是简单对比收入、支出，就形成项目评估，大部分情况下没有就某一项目，制定各种不同组合的项目方案，从而在特定项目下进行比较、分析，确定最优方案。因此，导致个别项目未能实现整体利益最大化，或者带来较高风险。

3、建立项目评估模型

3.1 评估原则

项目的经济效益，只是评估的一个点，还要考虑其他方面，例如风险因素，对方毁约风险、政策变动风险、运行中的安全风险，风险收益比是否合适，如果风险较高，就要有较高的回报以抵御高风险;还要考虑人才队伍的锻炼培养，项目运行不仅能够获取收益，还会锻炼队伍，培养市场化的生存能力，这也是项目运行的收获之一;由此项目带来后续项目的价值，有时某个项目，会成为其他项目或更大项目的敲门砖、试金石，运行良好，就会获得甲方信任，从而为进一步外创市场创造条件。在通常的评估过程中，定性、定量的考虑思维全面有效，涵盖了两个大的方向，不会出现大的疏漏，因此，在建立模型的过程中，先定性分析，再定量对比是项目评估的重要原则和重要程序。

3.2定性分析

定性分析，是基于中心及服务部的当前任务制定，随着形势变化以及各单位、各项目的不同情况，问题条目可适当增减，总的原则是：不会对接续业务有不利影响，不会对职工健康和职工权益有不利影响，不会造成重大损失或违反法律法规。实际运行中，可通过召开会议集中研讨，或指定特定员工先进行个人思考，再进行讨论交流，以确定最终结论。

3.3 定量对比

税后收入项目，要注意税率的变化，物业服务企业的劳务收入一般为6%，如涉及到商品买卖则需要单独计算，以避免税务风险和资金损失。资金回款奖励，上级标准为3%-10%，但此项标准为实际下拨的绩效标准，为统一口径便于计算，需要折算为视同收入金额，简言之，在此表中需要按照下拨绩效的标准增加一倍金额。人力资源优化视同收入，按照上级政策测算即可，需要注意上级政策可能会发生变化，要及时掌握政策，及时调整数据。

严格意义上的现金流量表，是指反映企业在一定会计期间现金和现金等价物流入和流出的报表。现金，是指企业库存现金以及可以随时用于支付的存款。现金等价物，是指企业持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。根据实际情况来看，外创市场项目业务单一，运行简单，没有必要完全采用现金流量表的要求，仅需参考现金流量表的理念，制作简易可行的现金流量表即可。

结论

以上是对外创市场项目评估模型的初步探索，首先确定了项目评估的原则，然后按照先定性分析，再定量对比的程序，通过互相关联的4个表，从多个角度提供了分析研判的依据，从而最大可能确保项目评估相对完整、准确、高效，同时方便理解，易于執行。

在实际运行中，该项目评估模型仍然需要继续改进，不断完善，以确保当前项目平稳顺利进行，以确保逐步提高经营管理水平和项目管理水平，从而在“分离移交”的背景下，在专业化发展的要求下，走向新的领域，迈向新的台阶。

参考文献

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