新形势下提升事业单位纪检监察工作水平浅析

赵凤

◆摘  要：纪检监察小组在事业单位的反腐败建设中发挥着重要作用。为了使事业单位的检查纪律监督工作顺利进行，有必要合理解决《检查监督纪律》中发现的当前问题，做好反腐败工作。对于事业单位来说，要做好纪检监察工作，有一定的条件可以帮助他们完成工作，例如高层要积极监督，群众也要监督，中央政治的影响等。这些可以使学科检查和监督朝着正确的方向发展。但是，对事业单位的检查和纪律监督工作也面临一些问题。例如，有些单位比较特殊，人员和事务也比较复杂，市场价格的波动也会影响工作，因此，如何解决这些问题是学科发展的关键。

◆关键词：事业单位;纪检监察;工作水平

一、事业单位的背景

事业单位，是指国家机构为国家的社会福利目的而组织的社会服务组织或活动。机构通常必须接受国家行政机构的领导，拥有组织或机构并成为法人实体。从目前的情况来看，大多数事业单位是国家资助和设立的，大多数是行政单位的下属机构。因此，事业单位控制着大量的国有资产，当前的事业单位面临着分类改革。如何围绕公共事业单位的改革和发展进行纪律检查和监督工作，减少和避免违法违纪的情况发生，防止国有资产流失，确保资产的保全和增强国有资产，是当前和将来一段时间，事业单位的检查和纪律监督工作都是一项重要任务，且应该仔细调查。

二、事业单位纪检监察的现状

纪律检查监督是一种行政监督，涉及对行政行为的监督检查。目的是监督党员领导干部勤政务实，执行单位规章制度，切实履行职责。事业单位纪检监察工作的现状;

（一）单位性质特殊

首先，事业单位不是行政机构，管理人员和一般职工都不是公务员，而分别是职员和雇员，它们不适用于《行政监督法》。其次，事业单位不是公司，因此没有建立相关的公司制度。第三，由于事业单位负责政府的部分任务和目标，并直接为人民提供相关服务，因此具有很多行政气息。此外，事业单位也从事商业活动，具有公司的某些特征，需要参与市场竞争。因此，做好事业单位的纪检监察工作并非易事。

（二）内部机制尚未完善，难以进行科学决策

今天，事业单位的决策层都是由上级部门根据编制部门的三定方案任命的主要行政领导，大多数事业单位的决策方面一直存在着一定的问题。主要原因是事业单位没有股东，工作人员无权对重要问题做出决定，并且工作人员不能像公司一样进入决策小组。工会主席的权力没有名义上的权力大，大多数单位的工会主席只是中层干部。因此，事业单位常常在决策中引起很多不必要的混乱。尽管某些事业单位会使用行政团队和党委团队之间的高度重叠来进行会议决策，但实际上，成员之间仍然存在一些顾虑，例如表达意见和决策之间的关系以及彼此之间的关系。

（三）物资采购方面的“回扣”问题

机构将或多或少地购买某些材料，但是要确保处理人员不會收到“回扣”并不是一件容易的事。在某些业务部门中，每天都会购买许多类型的商品，它们的质量会有所不同，并且价格经常会波动。质量等级相似的产品将在不同的地方以不同的价格购买，许多产品具有足够严格的接受和检验优势。在社会上，许多公司将争夺事业单位等大型买家，这样采购人员可能无法抵制接受“回扣”的诱惑，从而违反了购买单位和违反单位规则的原则。关于这个问题，不仅要停止接受“回扣”，而且要知道采购人员是否已经收到“回扣”也很困难。

（四）管理人员多，确保清白难

上面提到了的“回购”问题。实际上，许多事业单位中或多或少都有可能存在。事业单位中有许多管理人员，许多管理人员直接或间接地参与了资金管理，留下了许多利用漏洞的机会。例如，那些经营食堂，管理后勤和管理工会福利及管理工程的人可能挪用公款或公共财产供私人使用。许多人将无法忍受这种诱惑，同时他们也会有存侥幸的心态，因此他们会不恰当地寻求团结带来的好处。面对这种现象，纪律检查和监督工作很难充分了解每个细节，而且经常会有漏网之鱼。因此，这也是在拥有大量管理人员的事业单位中难以解决的问题。

三、事业单位纪检监察的对策

（一）加强党风廉政教育

面对巨大的挑战和机遇，事业单位必须结合当前的新局面，从意识形态角度加强党风教育和廉政建设，与时俱进，不断发挥作用，转变观念，对未来的态度。鉴于当前党风廉政建设和反复工作的特点，我们必须充分汲取经验教训，着力吸收新方法，创新教育观念，教育内容和方法，促使党风廉洁。更加科学及时地进行廉政教育，也可以促进党的作风建设，使廉政建设迈上新台阶。要以党风廉政教育为主题，开展反腐败专题活动，加强党风建设，形成一系列示范教育体系，进行多样化的教育和督导教育，引导党的廉政建设。成员和干部要全方位，多层次地培养和培养党性。帮助他们确定正确的人生观，价值观和利益观。从风险警示的角度出发，我们鼓励工程人员积极参与，不断加强在职培训，加强危害体系的完整性和教育性。在建设廉政文化方面，要以“四进”即进支部、进社团、进网络、进团课”作为充分发挥廉政文化影响力的手段，并形成领导机制，鼓励党政领导干部从各个方面来教授廉政党课以形成一种廉政文化。

（二）牢固树立党员干部廉洁从业意识

为了加强党的作风建设，廉政文化是行之有效的手段。有必要充分认识当前的问题，并以特定的方式开展相关的教育活动。这是培养社会主义基本价值观的重要内容。廉政文化建设，是要扬弃思想观念水平上的腐败，营造和谐正义的氛围，促进整个单位党风的建设。培育清洁文化必须以观念为基础，并在意识形态层面扎根。实现统一内部思想和外部绩效的目标，实现自律、他律和法律的有机统一与结合，从根本上加强诚实思想的培养。在实施权利监督制度时，有必要加强对权利限制的思想教育，特别是对于核心领导班子而言，权利限制对于提高事业单位的能力和反腐败水平至关重要。要抓紧落实廉洁从政标准，开展工作作风建设活动，动员全体干部职工召开民主生活大会，广泛征求干部职工意见和建议，并考虑存在的重大问题，逐一实施。一是想出解决这些问题的有效对策;二是要继续完善“三重一大”的决策体系，规范决策程序，促进民主科学化的决策，同时要做好监督工作，选拔干部，加强对领导干部的管理，完善监督机制。

（三）增强单位监督的制衡力

加强和完善行使事业单位权力的监督机制，杜绝权利使用不当现象。必须根据单位干部的现状，合理地制定监督制度，并有决策权。以实施和监督为核心，构建相互统一，平衡的权利结构和运行体系，从而形成科学合理的权利运行机制。

四、总结

最终，在新形势下，我们必须以党中央确定的反腐败领导体制和工作机制为基础，以必须坚持领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风这三项工作方式为框架，以监督调查为主要手段。无论是从症状到根本原因，还是对党风的全面管理和不断提升，廉政建设和反腐败工作的深入发展，党的廉政建设和反腐败斗争应要不断取得新成果。

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