论生态文明建设中的水土保持监测与公共服务

摘 要：“既要绿水青山，也要金山银山，绿水青山就是金山银山”，只有实现经济与生态的双赢，才能确保我国经济以可持续的方式健康长远地发展。在生态文明建设中，对于水土流失的动态监控十分重要，根据监控所得的数据，分析水土情况，使水土流失的风险处于可控范围，为经济发展提供保障。本文将分析水土保持监测的作用以及目标，探索生态文明建设中的水土保持监测与公共服务的有效措施。

关键词：生态文明建设；水土保持监测；公共服务

新时代的经济发展，生态文明被提到了更加突出的位置。生态文明建设相关的政策不断出台，水土保持已然成为生态文明与社会经济协调发展的重要一环。在新的时代背景下，积极监测水土流失，为生态和经济发展提供高质量的公共服务显得至关重要。

1 水土保持监测的意义

生态文明建设是关系千秋万代的大事，不仅能协调生态和经济的健康发展，更为此后的环境与经济建设提供更大的空间和可能性。在做到生态资源满足生存发展需要的时候，也为自然生态提供更好的保护和延续，为后续经济发展保留足够的资源和空间。

就水土保持监测而言，它的贯彻落实能够有效地建构起生态文明的评价体系，进而推动生态文明网络体系的进一步完善，让生态资源保护有了愈加系统的监管。贯彻水土保持监测，让政府生态保护资金有了明确的投向，生态文明建设也有了更加扎实的基础。

水土保持监测可以实时传递水土状况、污染状况和环境状态等多方面信息，为水土保持和环境保护各项措施提供科学的数据指引，水土保持也会因此建立起有效的信息化平台。

2 水土保持监测的目标

生态文明建设中的水土保持监测的目的是协调生态平衡与水土资源状况，力争用科学可靠的数据分析，掌握水土流失的详细情况，并在此基础上制定保持水土的有效措施。

水土保持监测要覆盖全面，监测水土流失面积、程度和布局，预测其走向和趋势，相关保护措施的落实情况及效果等。要形成健全的监测网络，做到天地一体、环环相扣、信息共享。

此外，水土保持监测要与相关的监管相结合，使监测成为监管的强力支撑。按照相关的法律规定，水土保持监测要服务于民，服务于经济发展，服务于政府决策，为各项重大决议提供科学依据，为我国可持续发展保驾护航，也要为公民提供资讯和渠道，让其了解并参与到水土保持的行动中来。

3 落实水土保持监测与公共服务的措施

要达到上述目标，需要从体制、技术、监测点建设等层面入手，强化联动，多方面着力确保水土保持监测与公共服务落实到位。

3.1 完善监测体制机制

明确不同级别监测机构的责任，明确水土保持监测机构的社会性质，须知水土保持监测是一项公益性质极强的活动，也是持续时间长、延续性强、涉及全国乃至全球的工作。对于相关监测机构要按照与其性质相适应的公益单位进行管理，政府要依据相关法律和规定给予一定的经费保障。

同时，要健全相关制度，确保对水土流失情况实现动态监测。在一定时期内进行全国范围的生态环境调查和测评，设立自然生态保护相关的预警监管平台，监测重要区域污染和生态破坏情况，并及时做出警示。根据已有的相关法律和规定，各主管部门要定期开展水土保持情况调查，发布调查报告，制定相应保护措施和制度。

3.2 改善监测技术标准

在已有水土流失监测相关技术标准的基础上，以国家相关部门要求为依据，加快改善和丰富水土保持监测的技术标准，细化和统一遥感影像处理技术标准，对信息搜集、数据整理、成果测评、数据库建立等设立明确可行的统一标准，强化全链条的质量控制。在对数据进行处理的各个环节，设立抽检、测评和审查等环节。按时进行数据汇总处理，让数据具有全面性和连贯性。

3.3 完善监测站点网络

健全的监测网络为顺利进行水土保持监测提供了基础保障，水土保持相关法律明确要求健全我国水土保持监测网络。

目前我国水土保持监测站点的设置存在不科学的现象，一些监测点只有少量标准小区，仅能监测片面背景下的水土情况，很难获得有价值的观测结果。针对这些问题，要加强论证的科学性，完善上层设置，建立一系列代表性强、监测结果科学可行的监测点。经过对已有监测点的打造和改进，建立更加合理的监测站点布局网络。

除了布局不合理外，部分监测站点设备设施落后，专业化设备匮乏，无法顺利开展水土保持监测，观测所得数据也无法达到准确上报的标准。对监测点设备设施的升级改造已经迫在眉睫，要尽快建立相关设备设施质量控制的技术标准和验证机制，提高准入标准。要加快引入高新技术，引入先进设备投入使用，提高监测点设备设施的智能化水平，让其逐渐满足全时段监测的需求。与此同时，要对监测点工作人员进行必要的技能培训，确保監测工作规范有序进行。

水土保持监测数据要形成集成共享机制，让数据能够全面汇集和共享联动。推动先进设备和高新技术运用，加速推广运用天地一体化监测系统，充分利用国产高分辨率遥感卫星，进行范围大、准确度高和能够比对的全时段监测。

健全监测站点的运行体制，根据相关法律法规要求，政府财政要大力保障监测点的运行费用需求，将其纳入财政预算。

4 结束语

在当前我国经济高速发展的背景下，生态环境保护在可持续发展中地位突出，采取有效的措施保护不可再生资源，为我们后续生态文明建设和经济可持续发展提供重要保障。而在生态文明建设中，水土流失监测意义重大，利在千秋。积极完善监测体制机制、改善监测技术标准、完善监测站点网络建设，全面落实水土保持监测与公共服务，使公共服务能够满足社会经济健康长远发展的需求。

■作者简介：高立（1977.8.3-），女，汉族，陕西省延安市人，本科学历，工程师，研究方向：水利水电工程和水土保持 。