油气田安全监督检查管理模式创新探讨

张宝辉

摘要：油气田安全生产过程中，监督检查起着保驾护航的重要作用，科学的管理模式对安全监督检查管理效果起着关键性作用。随着对油气田安全生产重视程度的不断提高，油气田安全监督检查管理模式不断创新，文章以此为背景，结合青海油田承包商管理存在的主要问题，开展油气田安全监督检查管理模式创新探讨。旨在通过文章的讨论工作，进一步提升青海油田油气田安全监督检查管理模式。

关键词：油气田;安全 监督检查;管理模式

1 承包商安全监督管理存在的主要问题

第一、承包商安全管理的基础仍然薄弱。由于青海油田具有较多的承包商，涉及的面也较广，有些承包商的基础还存在薄弱之处，特别是对于新引进的油田承包商，对安全管理规定掌握不熟练、对操作规程还需要进一步理解与消化。整体上看，安全监督检查管理工作基础仍然薄弱，“低、老、坏”问题屡禁不止，都表现出管理基础较为薄弱。

第二、习惯性违章屡禁不止。由于安全意识淡薄，加上人员素质不过硬，对作业风险的辨识还不够全面，习惯性违章行为屡禁不止。例如，操作人员劳保穿戴不齐、登高作业时不系安全带、超速等等。虽然进行了严重处罚，但是这种情况仍然经常出现[1]。

第三、井下作业环保意识需要增强。近些年，青海油田加大了安全环保政策宣贯力度，井下作业环保情况得到显著改善，但是，仍然存在一些不重视环保的情况。例如，在井下作业时，防渗膜破损导致污水渗漏的现象、作业现场油污、手套随意丢弃的情况，生活垃圾不按照规定回收的情况等。

第四、作业队伍作业票办理及安全风险辨识还存在不到位的情况。在现场作业中，作业队需要经常开展动火作业、起重、吊装等项目，这些特殊类型的作业需要办理作业票，但是对作业票的办理还存在一些误区和不准确的地方。例如，审批人未簽字便开展现场作业、对风险辨识不全面不准确、作业票关闭制度执行不严谨等。

第五、作业队施工进度安排不科学。有些作业队伍为追求作业进度，对自身安全管理重视不足、投入不足，特别是对规模较小、人员较少的作业队，为追求施工进度，往往会存在超负荷安排作业量的情况，甚至会从市场招聘临时工，进一步削弱了安全管理基础，进而存在一定的安全隐患。同时，有时候一个队伍会在多个点进行高风险施工，交叉作业经常出现，自然会使得安全风险增大，也就无形中增加了作业施工监管难度[2]。

2 油气田安全监督检查管理模式创新探讨

为更好的适应当前形势下，青海油田从实际出发，创新安全监督检查管理模式，不断提高油田安全检查检查管理能力和水平[3]。

第一、深入基层开展安全监督知识培训。由于青海油田施工点分散、承包商数量较多、施工环境比较复杂，为此，为做到安全知识的全覆盖，开展深入基层培训活动。主要形式是深入现场进行检查，针对检查出的问题，向承包商及建设单位深入剖析问题出现的根源，并对原因从人的不安全行为、物的不安全状态等方面进行分类，并共同提出解决对策。对现场监督检查管理中存在争议的问题，开展深入讨论。这样，就能在共同解决问题的过程中对承包商及建设方进行技术层面的培训。既避免了枯燥的知识培训，又解决了生产难题，见到良好效果。

第二、开展“低老坏”专项检查并实行问题销项。青海油田安全检查人员通过现场检查，对发现的问题进行梳理，并开展“低老坏”专项行动，制定了时间节点、明确了整改人，按照要求定期考核，有力的推动了“低老坏”销项工作。油田现场安全监督管理的基础不断夯实。

第三、建立健全四个机制，分别为：夜间巡查机制、完善监督管理机制、应用信息技术手段进行安全监管专项机制、定期开展专项检查机制。

（1）建立健全夜间巡查机制

夜间由于环境较差，存在的安全施工风险也较高，为克服这一管理短板，青海油田构建了夜间巡回检查机制。对夜间工作开展定期和不定期的抽查，对发现的违章问题和不安全行为实施叫停，有效避免了夜间施工的安全事故，同时也提高夜间人员施工的安全意识及安全行为。

（2）建立完备的监督管理机制

为确保本质安全，青海油田建立了完备的监督管理机制，从源头开始梳理，层层监督落实到位，确保了管理机制的完善提高了油田生产的本质安全水平。结合体系审核，将安全监督管理各个环节的隐患进行全面排查，在确保安全的基础上做好隐患排查;对作业过程进行专人负责，将安全环保责任落实到人头;对作业流程进行优化，形成完整的闭环管理体系。

（3）应用信息技术手段进行安全监管专项机制

信息技术的应用无处不在，油田安全监督检查管理工作应该充分利用信息化技术手段，实现全天候的实施监督。利用信息化技术可以比较方便的获取到现场施工真实场景，并进行信息共享;利用信息化技术确保油气田作业过程中的现场情况及时反馈至监督人员，便于监督人员进行系统化分析，从而准确的寻找到安全生产的相关规律，对提高油气田施工作业过程的安全性具有较好的指导作用。

（4）开展专项安全监督检查活动

要实现油气田安全工作的长期性及持久性，不能仅仅依靠日常监督检查，还需要从细节入手，定期开展安全监督检查活动。特别是在节假日、重要敏感时刻等关键节点，针对高风险作业、交叉作业、复杂作业开展专业部门的联合检查。在体系审核方面，需要定期开展，对体系审核过程中出现的问题从源头进行原因分析，细化整改措施，避免类似的问题重复出现。

3 结束语

从油气田安全监督检查管理过程看，监督管理模式应该随着现场变化情况进行科学调整，通过现场安全监督管理模式的不断优化和创新，让监督管理方法满足现场生产实际，以不断提高安全监督检查管理水平。通过安全监督管理水平的提高，不断提高油气田安全生产的能力，为确保油田安全生产工作提供制度保障和支撑，为实现油气田的长效安全保驾护航。

参考文献：

[1]刘占国，王文清. 关于深化油田企业安全生产标准化工作之探讨[J]. 中小企业管理与科技旬刊，2018，6（12）： 124-137.

[2]赵世龙. 浅议油田安全生产监督管理措施[J]. 中国矿业大学，2018，7 （03）： 155-158.

[3]贺志荣，刘宝学.长庆油田工程监督与管理机制[J].石油工业技术督，2019，33（6）：9-12.