巴基斯坦工程项目国际物流方案分析

黄梦杰

摘要：在国际工程项目中，工程物流发挥着重要的作用，本文分析了巴基斯坦工程项目国际物流方案，分析巴基斯坦国际工程项目具体的策划和实施措施，主要目的是降低整体工程物流的成本和时间。

关键词：巴基斯坦;工程项目;国际物流;工作方案

国际工程物流主要是为了提高海外工程实施的便利性，落实分工协作，结合国际惯例，综合利用国际物流网络和物流设施以及物流技术等，实现物资的国际化流动。国际工程物流具有系统性特征，同时具备国际贸易和工程物流的特征，在整个工作过程中，涉及复杂的工作领域，例如运输和报检以及报关等领域。因为国家工程项目涉及繁杂的种类，货物的起始地比较多，为了保障工作的经济性和安全性，工程承包商需要制定科学的工程物流方案。

本文以巴基斯坦工程项目为例，这一项目需要在中国出口设备材料，向巴基斯坦运输。此外，工程项目的关键设备需要在第三国向巴基斯坦运输。本项目的工程物流工作范围比较大，例如涉及陆地运输和仓储以及报关等服务内容。

一、概述国际工程物流的特点

（一）物流技术比较复杂

国际工程项目运输过程中主要是跨国运输大型货物，跨国运输涉及较多的工作环节，需要开展科学的运算和论证工作，还要利用各种形式的技术措施完成运输，避免某个环节发生问题，因此国际工程物流具有较高的技术性。

（二）运输时间比较特殊

在建设大型国家工程项目，工程周期比较长，很多工程项目利用分阶段建设方式，因此国家工程物流项目也要分批次的运输，导致运输时间比较特殊。

（三）整体关联性

因为国际工程物流涉及较多的工作环节，相互连接每个环节形成整体，因此需要加强控制每个运输环节，因为某个环节发生问题都会影响到整个物流过程。

二、优化巴基斯坦工程项目国际物流运输方案

本项目需要在国内运输设备材料，在集港之后再统一运输，选择的港口要具备良好的装卸和仓储条件，此外所有的运输船舶应该在码头停泊。结合项目施工计划，需要分批次向巴基斯坦运输采购的货物。针对第三国采购的设备可以直接运输到巴基斯坦，完成贸易交货。

（一）陆地运输

陆地运输包括国内陆地运输和巴基斯坦陆地运输。国内供货设备贸易交货可以分为不同的交货方式，根据我国大件设备运输限制，为了顺利开展运输工作，有效降低货损率，应该由工程承包商完成非标设备和大件设备的接货工作。选用的交付界面包括车板交货和舱底交货，利用车船直取和船船直取等方式，在远洋运输船舶中直接装上重型压力容器等设备，实现货物交接的无缝对接，降低货物损坏率。因为各种设备材料制造地，具有分散性特征，导致交货期将会因此被延长，这些货物需要利用车板交货方式向港口交货。

在项目报价过程中，需要开展技术询价勘察巴基斯坦路堤运输线路，确定巴基斯坦境内路基运输情况比较好。大件货物向项目现场运输的过程中，存在一些障碍，例如交通信号灯和部分电力电缆等，可以利用临时排障措施，解决大件设备运输中的限制因素。在巴基斯坦境内路堤运输过程中，需要安排有工作实力的公司完成，保障运输过程的安全性和通畅性，同时要保障运输物资的充足性。

（二）海上运输

对于所有的运输方式来说，海运的运输成本较低，而中国通往巴基斯坦的航线较多，运力充足。由于我港距离巴基斯坦港口较远，项目运输采用远洋散货船和集装箱船。

需要根据工程项目的规模和货量，选择发运模式，如果项目规模比较小，并且货运量比较少，为了降低物流成本，可以利用更加经济的定仓和包仓远洋运输模式。因为单批次货量比较少，利用散杂货船定舱和包舱方式，同时可以利用拼货订舱模式，如果船期不合适，可以重新规划航线完成拼凑。在实际工作中，工作人员需要综合交货时间和装载顺序等，合理安排运输工作。

三、进出口退税免税

中国和巴基斯坦一直保持良好的关系，两国签订自贸协定，中巴两国针对所有的产品落实降税措施。针对巴基斯坦工程项目涉及的关税和相关税费，主要是业主承担，巴基斯坦工程项目业主，可以结合中巴贸易协定获取进口关税优惠政策，在中国出口到巴基斯坦的货物可以减免关税。

（一）中国出口退税

结合海关总署公告，在2015年開始无需签发任何的纸质证明联，并且海关也无需传输电子数据，海关总署直接向国家税务总局传输电子数据。河北采购合同中包含税费，承办单位可以办理退税，从而提高了异地报关和属地退税的便利性。在退税便利过程中，需要严格控制时间在180天以内。

（二）巴基斯坦进口减免税

中巴贸易协定中存在规定内容，中国原产地货物运输到巴基斯坦，可以实施优惠关税减让优惠。其中包括六种不同的减免方法，在减免表中Ⅰ类和Ⅱ类产品享受进口关税全免政策，Ⅲ类享有减免50%的优惠政策，Ⅳ类享有减排20%进口关税政策。通过核对工程项目设备海关编码，确定巴基斯坦工程项目中涉及哪类产品，巴基斯坦工程项目业主可以根据货物类别获得减免关税的政策。

为了享受有关税减免的政策，巴基斯坦工程项目业主可以在当地海关办理减排税备案，并且要获得海关审批。完成备案工作之后，在进口货物之前业主需要根据海关要求上交各种申请表和合同等书面文件，因此获取减免税务的证明，因此实现关税减免政策。

四、原产地证和检验检疫

（一）原产地证

原产地证负责说明商品具体属于哪一国家。在申报过程中，需要开展注册和申报以及调查、签证等程序。出入境检验检疫机构和中国国际贸易委员会负责检查产品原产地证。在中巴贸易协定中提出规定，中巴原产地证中存在优惠性的规则。

申报项目原产地证的过程中，针对中国出口巴基斯坦的货物，中国制造成分应该在40%以上。申报日期应该在发票日期以后。应该在签证之日前六个月以内向巴基斯坦海关提交产品原产地证书。货物内外包装和说明书等不能出现其他国家制造的标记内容。承办公司负责申报原产地证，最终由出入境检验检疫机构前方。原产地证申报过程中，要注意全面提供申请书和原产地证电子数据，以及商业发票等。

（二）检验检疫

检验检疫机构和海关需要协调开展商检工作，具体的检查制度是先报检再报关。海关需要根据货物通关单完成验收工作。设备处于法检目录中，各个供货商需要在当地实施报检，落实产地检验检疫工作，完成口岸查验工作之后可以放行。经过产地检验检疫工作之后，相关部门需要前方合格证书。如果需要实施电子转单，需要向出境口岸检验检疫机构转发产地检验检疫的结果信息。口岸检疫检验机构需要结合转单信息办理换证信息，并且需要全面查验货物，完成查验工作之后要签发通关单，为口岸海关手续办理提供便利。近些年海关总署根据经济发展需求不断调整法检目录，如果巴基斯坦工程项目需要的设备材料不处于法检范围内，那么无需实施报检，但是存在木质包装物，需要提出蒸熏证明。

（三）报关、清关

报关工作和清关工作具有较高的专业性，可以利用委托代理专业报关行完成报关和清关工作，以收发货人的名义办理有关报关的业务，但是收发货人需要承担报关行为的法律责任。在进出口报关和清关工作中，首先开展海关审单，其次落实查验工作，再次开展征税工作，最后是放行。报关行和项目企业以及收发货人需要做好申报工作，积极配合查验工作，及时缴纳税费。在货物进出境地的海关开展申报工作，在货物抵达海关监管区之后需要开展货物申报工作，要注意在装货之前的24h以内完成申报工作。

五、运输保险

在货物运输过程中，将会面临海上风险和外来风险，海上风险包括自然灾害和各类意外事故，自然灾害涉及各种恶劣天气，例如雷电和海啸等，意外事故报火灾和爆炸以及触礁等事故。外来风险包块渗漏和破碎以及破损等问题，因为所在国政策法引发战争或者罢工等，导致交货不及时，或者直接拒收。保险可以保障投保人的经济效益，保险是一种风险管理方式，有利于转移风险。在投保过程中，主要是包括基本险和附加险，基本险是针对自然灾害和意外事故提出的，巴基斯坦工程项目投保的基本险包括运输一切险。利用附加险来承保外来风险，例如可以增加隐蔽损失条款和战争险以及罢工险等。

因为巴基斯坦存在预提税税赋情况，因此巴基斯坦工程项目合同包括巴基斯坦境外部门和境内部分，需要签订两部分合同，并且合同主体具有不同的乙方。项目境内涉及的物流工作需要在巴基斯坦内部陆地运输。根据保险原则保障保险的有效性，境内合同乙方可以利用合同委托境外乙方，使其针对合同范围提供物流服务。

六、结束语

工程物流具有特殊性和一次性的特点，需要用系统的方法来完成规划设计和相关的管控工作。本文分析了巴基斯坦工程项目国际物流的特点，巴基斯坦工程项目具有不确定特点，涉及技术复杂，实施过程中存在各种风险。因此，需要提前规划巴基斯坦工程项目的国际物流方案，将所有中间环节完美衔接，充分发挥专业资源优势。此外，还要加强对NVOCC的管控，进一步降低巴基斯坦工程项目的国际物流成本，节约整体工作时间，提高整体工程项目的效率，顺利完成巴基斯坦工程项目的建设目标。

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