财务监督职能前移以提升企业财务管控水平的探讨

作者简介：陈阳（1980— ），男，回族，河南南阳人。主要研究方向：企业财务管理

摘 要：随着我国社会经济不断发展，中央企业在深化改革、市场竞争中，深刻体会到财务管理在整个企业管理体系中的作用。面对新形势、新任务、新要求，防范日常经营风险，防止国有资产流失，需进一步加强企业内部监督。随着我国社会经济不断发展进步，中央企业在深化改革、市场竞争中，深刻体会到财务管理在整个企业管理体系中的作用非常显著。企业要想增加自身在市场中的竞争力，就需格外注重提升财务监督工作质量，直观面对企业财务管控中存在的问题，尽早采取行之有效的方法予以解决和改进。本文从财务监督前移，即财务监督职能向业务段延伸，强化事前和事中监督的视角，从转变观念、人才培养、信息化建设、预算管控等发面，深入分析在实际工作中如何解决会计核算不准确、费用报销不规范、税率适用错误等问题，旨在提升企业财务管控水平。

关键词：财务监督;财务管控;集装箱航运代理企业

财务监督是会计工作的一项重要职能，也是各项经济监督工作的基础。加强财务监督，是贯彻国家财经法规及财务制度的保证，是加强廉洁建设的重要措施，对企业经济行为具有引导力和制约力，对企业的竞争与发展具有促进力和推动力。财务监督前移，主要是将财务监督职能向业务段延伸，强化事前监督和事中监督。集装箱航运代理企业，经营业务类型并不复杂，但在日常工作中会存在财务监督理念、会计核算、费用控制、税率适用及预算管控等方面问题。本文将从财务监督前移的角度，探讨如何通过加强事前、事中监督解决实际工作中遇到的问题。

一、集装箱航运代理企业财务管控中存在的问题

（一）财务人员对财务监督理念认识不足，缺乏有效监督

近两年，公司总部提出财务管理由核算会计向管理会计转型，要求“强化财务监督，提升财务服务”，但目前的企业财务人员对先进的财务管理理念认识不足，财务监督工作尚未完全达到新形势对财务工作的要求。同时，财务人员对财务工作的理解比较片面，认为财务工作就是会计核算，只履行了会计职能中的“反映”职能，没有对企业经营活动进行分析和监督，更没有将财务监督向业务端延伸的意识，与管理会计要求存在差距。

（二）财务人员对业务了解不够深入，会计核算出现偏差

一是业务素质参差不齐。企业的财务人员，特别是刚入职不久的财务人员，往往存在对会计制度、核算办法掌握和理解不到位，存在对实际生产业务了解不深入的情况，对业务报送的数据缺乏判断，从而导致会计核算出现偏差。如收入与成本金额不匹配，出现毛利过高或负毛利情况。集装箱航运代理企业，收取客户运费，将运费再支付船东、码头、堆场及其他运输企业，其差额作为公司利润。在实际工作中，公司取得的利润会出现过高或负值情况，过高可能由于需支付船东或其他供应商的成本未全部入账，负值可能由于对客户的应收款项漏项，计入不足。但也存在本身业务复杂，毛利高于正常水平或业务真实亏损情况，需财务人员深入了解业务本质，认真核实应收应付款项准确性。另外，业务报账使用代码错误，导致业务收支分析失真。业务人员在财务报账时，未按照真实业务性质选择相应的业务核算代码，导致按业务类型收支分析数据失真，从而对经营决策产生一定影响。

二是对制度、政策掌握不透彻。随着改革的全面推进，相关财经制度、税收法规也随之修订出台，企业会计知识不断更新，对财务管理要求也不断提高，就需要财务人员有很强的学习能力。由于对修订后的财务制度掌握不足，有的企业会出现租赁资产账务处理有误，收入核算不准确，财务报表失真等问题。

（三）企业费用报销不规范

第一，报销流程不熟悉。比如招待费、差旅费等项目，在开支前需要动支申请，获得批复后方可按规定开展;部分重要岗位人员费用报销需同等职位人员交叉审批等，这些流程细节往往在实际操作中被忽视。第二，超标准报销。一般企业费用报销管理办法中会对报销标准做出明确规定，比如招待不同类别的客户有不同的人均标准，不同职级的员工出差有不同的差旅报销标准等，但在实际操作中执行不到位。第三，报销发票不符合要求。实际报销中会出现发票户头、税号错误或发票章漏盖等情况，待财务报销时才发现问题更换发票，耽搁费用成本确认时效性。

（四）对业务性质把握不准，导致增值税适用税率有误

企业在日常生产经营中往往会从事不同种类的业务活动，不同的业务种类所适用的增值税税率也不同。就集装箱航运代理企业而言，增值税会涉及9%、6%和免税三种税率。国内运输业务适用9%税率，国内集装箱货运代理适用6%税率，国际集装箱货运代理适用免征增值税。当客户出现两个或以上运输方式，如陆海运输、铁海运输等如何选择正确的适用税率是关键，个别企业会简单地按照货物最终目的地是国外或是由国外进口来判断适用6%税率和免税，而忽略了业务实质，到底是分段运输还是全程联运，从而在计税时选用税率错误。另外，个别企业自身没有搞清楚如何适用税率，完全按客户要求开票，从而导致增值税税负增加。

（五）全面预算管理不足，企业增收节支缺乏依据

全面预算管理是企业发挥财务控制职能的有效手段，预算的编制以企业财务管理目标为基础，以企业发展总体战略规划为目标，采用科学的编制方法和管控措施，为实现企业经营成果保驾护航。但是，有的企业对全面预算编制不够重视，未按照适合企业情况的、科学的编制方法进行预算编制;有的企业对执行全面预算不够重视，未能体现出其作为生产经营活动指挥棒的作用，预算变更随意，从而使预算控制失去意义。

二、从财务监督前移角度提升财务管控水平

（一）转变观念，强化财务监督并向业务端延伸

财务工作既有服务职能，又有监督职能。为企业日常经营活动提供财务服务是财务人员的基础工作，财务服务于客户、服务于公司内部部门。然而，为了能使企业安全平稳发展，有效避免风险，财务则更应关注监督职能，对企业开展业务的合法性、合规性负责。既要服务业务又要保驾护航，这就需要转变观念，推进财务转型，由一般的核算會计向管理会计转型，充分发挥财务在企业规划、决策、控制、评价等各个方面的积极主动作用。始终秉承“防范胜于查处”的财务监督理念，将财务监督向业务前端延伸，注重事前风险提示，事中风险控制，将问题处理在萌芽阶段，体现出财务监督前瞻性。