新疆城镇化与经济增长实证研究

□文/热依拉木·吐尔迪

（新疆师范大学商学院新疆·乌鲁木齐）

［提要］新疆在城镇化建设过程中具有得天独厚的地理位置优势，由于新疆与多个国家和地区接壤，所以具有良好的地缘优势，再加上资源丰富，劳动力成本较低，所以一直以来成为我国重点扶持的对象。本文全面分析进入21世纪之后，新疆城镇化与经济发展现状，总结二者之间的相关性，并且为其进一步开展城镇化建设和经济发展提出相应的建议，希望能够更好地帮助新疆实现可持续发展的目标。

长期以来，我国政府为全面推动新疆城镇化建设和经济发展制定出一系列的优惠及扶持政策，希望能够全面改善新疆的发展模式，优化其经济结构。但是，由于长期以来新疆地区的经济发展模式存在一定的滞后性，目前面临诸多发展困境。为了更好地推动新疆地区可持续发展，需要结合城镇化建设和经济发展的特征，更好地处理二者之间的关系，以此实现全面发展的目标。

关于城镇化建设与经济增长之间的关系，有越来越多的学者展开了相关的研究。其中，朱孔来、李静静等（2011）引用了VAR模型，通过分析城镇化建设与经济发展的相关数据，得出结论认为城镇化与经济发展之间存在均衡对数关系。马远（2012）则选择了21世纪之后新疆各个地州的发展数据，认为城镇化建设的过程当中，对经济增长起到了十分重要的积极作用。陈耀、周洪霞（2014）通过对比我国各个城市和地区间2000～2013年的城镇化与经济发展相关数据，得出结论认为城镇化与经济增长存在正向促进关系。何黎明（2019）则表示城镇化建设的速度与经济增长的程度存在一定的正向关系。赵朋、胡宜挺（2020）引入面板模型，通过GMM估计法与中介效应评估模型，对城镇化建设与经济发展的关系展开了全面的分析，并结合了新疆各个地区的发展现状，认为相较于南疆地区，北疆地区的城镇化建设对经济发展的影响更为深远。

当然，还有学者认为城镇化建设与经济增长之间并不存在必然的联系。其中，Markus Brückner（2011）对比近40多个国家的GDP与城镇化率的数据，认为在城镇化建设过程中为经济发展产生很多不利的影响。王婷（2013）也表示城镇化建设对经济发展的影响要取决于不同的区域或不同的发展阶段。

一、新疆城镇化与经济增长概况

所谓的城镇化建设，主要是指通过一系列的扶持和发展，将农村人口转变为城市人口。在衡量城镇化发展程度的过程当中，通常会通过城镇化率这一指标来进行评估。从改革开放之后，新疆的城镇化水平逐步提升。通过表1中数据可以看出，从2000年开始，新疆地区的城镇化率持续攀升，截至2019年已经达到了51.87%。对比全国的城镇化率水平，新疆地区的城镇化率增长率与全国的城镇化率增长率分别为18.1%和24.4%，二者都基于较高的水平。同时也可以看出，相较于我国整体的城镇化率增长率而言，新疆地区的城镇化率还有待于进一步的提升。（表1）

表1 2000～2019年新疆与中国城镇化率一览表

二、新疆城镇化存在的问题

（一）新疆各地区城镇化发展水平差异显著。新疆各个地州之间由于资源储量及劳动力资源等方面存在一定的差异，再加上地理位置分布的影响，使得其在发展经济的过程当中具有较大的差距。主要以南疆与北疆为对比，北疆地区依靠着自身得天独厚的地理位置条件，再加上经济发展基础较为扎实，各方面的基础设施较为完善，所以在城镇化建设过程当中拥有一定的便利条件，经济发展水平更高。而南疆地区由于资源储量相对较少，城镇大多分布在一些偏远地区，交通不便，基础设施较为匮乏，再加上对人才的吸引力较弱，所以导致长期以来城镇化建设与经济发展受到了一定的制约。

（二）城镇结构体系不合理。新疆地区由于并未制定长远的发展战略目标，整体的规划布局并不到位，导致城镇化建设水平有待进一步提升。新疆的城市众多，但是大多数的城市都主要集中在中小型城市方面，并未形成竞争实力较强的大中型城市，并且这些城市之间较为分散，并未形成统一的发展体系，缺乏自身的特色优势，结构体系并不合理。

（三）经济基础单薄，城镇产业结构不完善。长期以来，新疆在城镇化建设和经济发展的过程当中，依靠自身丰富的能源及矿产资源储量，主要开发资源型产业，这也导致了其在产业结构方面呈现出极大的不合理性，未形成科学的产业分工。再加上由于环境的条件限制，导致其对外来人口的吸引力相对较小，无法充分发挥出人力资源的价值，使得经济结构较为单一，产业之间无法形成互补。由此一来，也使得城镇产业结构逐渐呈现出不合理性。

三、新疆城镇化与经济增长关系实证分析

（一）指标选取和定义。本文在研究的过程当中，详细分析了新疆2000～2019年的相关数据和信息，通过建立相应的模型，从经济学相关理论到出发点，全面探讨了新疆城镇化建设与经济增长之间的关系。在研究的过程当中，主要通过城镇化率和人均GDP数值来作为主要参考依据。

1、城镇化率（X）。所谓城镇化，主要是通过一系列的扶持政策，更好地帮助某一地区的农村人口逐渐转变为城镇人口。在这个过程当中，需要遵循科学的发展理念，采取有效的发展措施。在评价一个地区城镇化水平的过程当中，主要通过城镇化率这一指标来进行评估。本文在研究过程当中将其记为X。该研究用城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。

2、人均GDP（Y）。人均GDP水平能够全面地考量出一个地区或国家整体的经济发展情况，本文在研究过程当中将新疆地区的人均GDP数值设为Y。计算公式主要通过总产出（即社会服务与社会产品的产出总额）/总人口，表示人均生产总值。

（二）数据来源。以新疆2000～2019年城镇化率和人均GDP作为分析对象，如表2所示。（表2）

表2 新疆城镇化率和人均GDP相关数据一览表

1、单位根检验。为了更好地分析出，在某一具体时间段内新疆城镇化率与人均GDP之间的关系，我们选择了特定的时间序列，通过建立相应的异方差来分析LNX和LNY，并且运用回归分析法来建立伪命题，了解影响参数的不同因素。为了保证结果的准确性，在此基础之上，通过差分序列来对其平稳性进行检验，最终的结果如表3所示。（表3）

通过表3可以看出，LNX和LNY的原序列在序列特征方面有一定的非平稳性，通过二阶差分后对比二者的可信度可以看出，LNX和LNY的原序列都具有一定的平稳性。在这种情况下，发现最终得出的值在临界值1%之下，各个变量之间存在一定的平衡关系。

表3 单位根检验结果一览表

2、协整检验。为了更好地了解到LNX和LNY两个变量之间的关系，需要通过协整检验来找出相互之间的影响。所以，本文在分析的过程当中运用了Johansen检验法。（表4）

通过表4中的数据可以看出，LNX和LNY的协整检验结果均位于临界值5%之下，二者之间存在协整关系，并且具有一定的稳定性。新疆城镇化建设的过程当中人均GDP的增长对此带来了很多积极影响，这也说明二者之间具有一定的因果关系，为了更好地检验这一观点的科学性，本文还引入了VAR模型。首先通过建立相应的方程来对各个变量之间的关系进行整合，然后通过计算出不同变量的滞后值，来基于动态的角度分析二者之间的影响力。

表4 Johansen检验结果一览表

通过表5对比可决系数结果可以发现二者的指数分别达到了0.985576和0.985257，从这些数据也可以看出两项指标之间具有较高的拟合度，城镇化率与人均GDP处于动态影响当中，二者之间相互影响、相互作用，具有一定的相互促进作用。（表5）

表5 LNX和LNY的可决系数结果一览表

（三）结论分析

1、新疆城镇化发展与经济增长存在均衡关系。通过平稳检验和协整检验发现，新疆城镇化发展与经济增长间虽短期波动，但经过一阶差分后两者均平稳。

2、新疆城镇化发展对促进新疆经济增长有重要意义。通过建立VAR模型，了解了新疆城镇化建设与经济增长的关系，并且最终得出结论，新疆在城镇化建设过程当中，能够对经济增长起到极大的推动力。这也能够与当前新疆的发展现状相契合，更好地实践新疆地区经济结构的优化调整，帮助新疆的现代化改革。

四、对策建议

（一）大力发展地方经济，提升城镇经济实力。从根本上来看，城镇化建设的过程并不意味着单纯的人口聚集，还需要实现产业的融合和经济增长水平的提升，在这种情况下就需要充分结合地域经济的发展特征，基于原有的经济发展结构和基础，更好地实现对产业结构的优化，增强区域整体的竞争实力。以新疆地区为例，要制定出一系列的扶持政策，更好地优化当地的税收及金融环境，完善相关的基础设施，保障政府服务功能得以有效发挥，并且要确保人才培养机制的完善，为新疆地区的城镇化建设和经济增长拨付更多的财政资金。

（二）促进新疆大中城市与小城镇协调发展。新疆镇化建设中，要综合考虑各个城市、各个地州之间的关系，结合原有的发展模式，形成一体化的运作体系。要加强各个城市、各个地州之间的沟通和协调，尤其是在基础设施方面的友好往来，更好地扩大经济增长和城镇化建设的覆盖范围，以此来推动新疆地区的全面协调发展。

（三）实施符合各地州特点的差异城镇化模式。新疆镇化建设中，要充分结合新疆地区当前的发展现状，可以适当地参考其他地区在城镇化建设和经济增长方面的优秀经验，基于新疆现有的资源条件和基础设施，以此来实现产业的现代化改革，更好地推动城镇化建设进程的进一步开展。要从可持续发展的角度制定出有效的发展策略，并且要突出自身的特色优势，更好地完善城市的服务功能，实现人类社会与生态环境的共同发展，寻找一条适合新疆自身发展的城镇化建设与经济增长道路。