自动抓拍、AI智能分析 合肥高新区实现智慧化监管

孙志云 刘珊垚

本刊从合肥高新技术产业开发区市场监管局获悉，由该局统一建设的食品安全可视化智慧监管平台自9月1日起正式投入使用。该平台涵盖了用于食品安全执法人员执法检查的行政监管端、企业履行食品安全主体责任的经营主体端和食品安全监管社会共治的社会监督端，通过对监管场所的不定时自動抓拍，再借助AI智能分析等创新化监管方式，形成“定位、定人、定信息、定场景、定内容” 的食品安全全台账，实现了智慧化监管。据了解，目前辖区40所幼儿园食堂已全部接入食品安全可视化智慧监管平台。

实时线上巡查，

弥补线下执法人员不足

以往市场监管部门在对校园的“明厨亮灶”进行监管过程中，有“明厨亮灶”做不到实时在线的情况，“这样一来，监管部门对明厨亮灶也难以做到实时监管的效果。”据合肥高新技术产业开发区市场监管局局长李杰介绍，为弥补线下执法人员不足、加强对校园食品安全的实时监管，高新区市场局建设了这套食品安全可视化智慧监管平台，市场监管部门可以通过行政监管端对食堂的“明厨亮灶”进行实时在线监管，一旦发现有“明厨亮灶”不在线的情况，可以及时通知经营单位排查原因。

平台还可对重点的食材来源进行监控。“企业通过经营主体端将采购信息录入平台，平台经过大数据分析会给出10家采购量最大的食材来源，便于市场监管部门对重点食材来源进行督查，防范大概率的食品安全风险”。李杰说，这在很大程度上缓解了日常巡查执法人员不足的情况，执法人员只需通过电脑或是手机就可以实现实时的线上巡查，巡查结果可以自动推送给经营主体。一旦发现问题，执法人员可以按一键通话或视频呼叫通知经营主体及时处理。同时，执法人员还可以实时查看企业每天的自查自检情况。

执法人员在辖区内某一区域开展线下执法检查时，借助平台的定位功能，可以看到距离最近的经营主体，还可以看到该区域内是否有已关注的重点检查对象。“关注对象有两种，一种是食品安全做得非常好的，另一种是做得非常差的。”执法人员现场巡查时按照巡查内容可以通过手机端对监管对象的经营场所环境、人员操作等进行拍照。

食安预警，

助力企业及时履行主体责任

执法人员在执法检查过程中时常会碰到餐饮企业相关证件、食材或调味品过期等情况，企业在面临此类行政处罚时往往也觉得“很冤枉”。“餐饮企业属于劳动密集型行业，且人员流动性大，每天需要采购的食材、调味品等种类繁多、数量庞大，纸质版的食品安全台账已经适应不了行业的发展。”高新区市场局食品药品监管科负责人介绍，餐饮企业通过在经营主体端上传从业人员健康证、食品经营许可证、食材等信息，系统针对证件或产品的有效期会提前发出预警，确保企业能够及时处理临期证件或食材等。

餐饮企业的日常自检自查工作包括了消毒、采购入库、出库、留样等，哪一项工作没做，平台就会发出预警提醒。收到预警提醒后，企业必须及时处理，并把处理过程以视频的形式提交给市场监管部门审核。

同时，餐饮从业人员还可以通过经营主体端学习食品安全法律法规，学习结束后进行线上考试，考核合格才能上岗。“按照《食品安全法》的规定，食品安全管理员每年必须完成40个学时的相关法律法规的学习培训，考核合格才能上岗。”高新区市场局食品药品监管科负责人介绍，以往采取的都是自学的方式，学习与否市场监管部门无法统计到。通过该平台学习，市场监管部门不仅可以统计到真实的数据，还能确保学习效果。

一园一码，

推动食品安全社会共治智慧化

为了提升食品安全监管能力，平台融入了食品安全社会共治理念，为每一个经营主体都设置一个独有的二维码，家长可以通过扫描二维码查看餐饮企业每日的工作完成情况。“比如‘明厨亮灶是否在线，食材、证件是否过期，从业人员培训考试是否通过等。”高新区市场局食品药品监管科负责人说。同时，平台还跟安康码进行了对接，在营业时间内，如果企业没有对经营场所进行环境消毒等，二维码有可能会由正常的绿码变成黄码甚至是红码。

家长还可以对餐饮企业的日常工作提出建议，随时参与到对企业的日常监督工作中。并且，家长可以通过社会监督端开展随机查餐厅，并通过发起网络直播的形式鼓励公众参与食品安全监管。

“圈”动态，

提升企业食品安全监管自律性

为了提升企业食品安全监管的自律性，平台还融入了“圈”的概念。平台所有经营主体可以在“圈”里发布动态，内容涉及经营主体的资质、清洗、消毒等食品安全日常行为，数据自动同步到“圈”并开放式展示，接受社会监督。而为了确保数据的真实性，除了要拍照上传，还加入了定位功能，避免了企业的弄虚作假行为。

“这就好比朋友圈，不发就说明你没有做。”高新区市场局食品药品监管科负责人解释说，市场监管部门、辖区经营主体、学校伙食委员会等都是“圈”内“好友”，“好友”可以对经营主体发布的动态进行评价，经营主体可以对其所发布的动态选择是否开放，但必须对市场监管部门开放。

高新区市场局食品药品监管科负责人介绍说，下一步会进一步扩大范围，将辖区内中小学、大中专院校食堂，中央厨房、集体用餐配送单位、养老院食堂、医院食堂和部分大型以上重大活动餐饮保障单位纳入平台进行重点监管。