从“薄弱村”到“小康村”

杜波

【编者按】 发展壮大村级集体经济是加强基层党组织建设、推动乡村振兴、带领群众实现共同富裕的重要抓手。目前，我省各地因地制宜，积极探索发展壮大村级集体经济的路径，涌现出不少经验做法，呈现出一派农业更强、农村更美、农民更富的喜人景象。

近年来，江油市始终坚持以“增强村级集体经济实力、增加农民财产性收入”为目标，把党建引领贯穿村级集体经济发展全过程，把人才集聚作为高质量发展重要支撑，盘活存量、做大增量、有效联结、共享收益，推动“薄弱村”向“小康村”转变，为助推乡村振兴提供重要支撑和物质保障。2020年，江油市农村集体经济经营性收入达4808万元。

党建领航 凝聚集体经济奋进合力

乡村振兴，党建引领是根本。江油市将集体经济发展纳入每年“三级联评联述”重要内容，健全市乡村三级书记抓乡村振兴的责任体系，全面推行村党组织书记、村级集体经济组织负责人“一肩挑”，确保党组织始终成为村级集体经济的领导核心。

好班子、好带头人对发展壮大村级集体经济至关重要。大康镇星火村党委书记金圣翔对此深有体会：“起初发展产业，群众有顾虑，积极性不高。我们就把党支部建在苗木、旅游、农业、建筑、物业等五个支柱产业上。群众有需要，党员随叫随到，涉及群众利益的问题均由党支部组织民主决策，做到小事有沟通、大事会上定，群众对我们也越来越信任。”

2020年，星火村集体发放村民保底分红款300万元，村民在企业务工收入人均达到3.2万元。如今，“要发展，跟着产业党支部走”已成为星火村村民的共识。

为解决村级集体经济发展后劲不足等问题，江油市还通过选培能人、充实储备、激励发展等方式，强健群众“主心骨”，让人才创新创业活力竞相迸发。青莲镇双石村党总支书记、村委会主任林胜参加了市上组织的赴苏州考察学习，他感叹道：“去了发展先行的沿海地区，才看到彼此的差距有多大，才感受到肩上的担子有多重。我们要学习他们的发展模式，抓住我们村十多年生态修复保护和基础设施升级的历史机遇，在‘人、地、钱三个关键要素上做文章，全力实现绿色发展。”

開放合作 推动模式创新百花齐放

方水镇东山村集体经济组织与百富养殖专业合作社合股经营，建设现代化生猪代养场，实现互利共赢;三合镇蟠龙村引入社会资本全面升级改造闲置房屋，开展资产租赁和资源入股经营，集体资产增加到650万元、每年增收约10万元;新安镇南山村引进“川罗肥肠”，发展特色名小吃加工业，形成了村级集体经济和社会资本优势互补、互惠互利的良性局面……

多元参与是江油市破解村级集体经济资源资金分散、集体经济组织产业单一、产业链条不长等问题的“法宝”。如今，江油市已全覆盖成立行政村集体经济组织，通过整合资源、资金、资产，量体裁衣探索集体经济新业态、新模式，推动集体经济向多元化转变，形成5种农户以地入股不失地、以地参股不失权、以股务工不失业、以股分红不失利的经营模式。

战旗镇白沙村探索土地股份合作模式，打造3000亩传统优质粮油生产基地，发展石斛等1600亩特色经济作物，打响“白沙裕农”品牌，2021年预计集体经济收入200万元;新安镇黑滩村建立服务创收模式，劳务股份合作社每年向园区培训输送优秀农民工600余人，年服务费收入5万元;青莲镇双石村试行资本运作模式，引进社会投资500万元，修建川西特色民宿，年增收6万元;双河镇桂花村创新产业带动模式，建设种养旅一体化生态循环产业园，年盈利10万元;枫顺乡龙池村探索资源开发模式，依托独特的山水风光，发展康养民宿，年收益超4万元。

集体当家 建立利益联结共享机制

为让广大农民分享集体经济发展成果，江油市加快资源变资产、资金变股金、农民变股东步伐，持续增加农民财产性收入，助力实现共同富裕。

方水镇白玉村成立以村集体经济组织控股的四川璞玉农业开发有限公司，将白玉电商房屋等集体闲置资产折资入股，2020年底实现利润分红113.4万元。“最高的分了四万五千多元，也有分得少的，但是人人都有份，大家也更有干劲了！”村民马仕友兴奋地说。

彰明镇明月村紧扣资本运营发展村级集体经济，将586.25万元经营性资产股权量化至5169名村民，将收益的40%—60%用于分红，剩余部分用于公益事业和再发展项目。目前，村上用集体资金建了农贸市场，还准备建一所幼儿园，让村民生活更方便。

“他们自己搞好了发展，也不忘带动周边增收。加上我们村，有6个村跟着抱团取暖。”枫顺乡枫橡村村民文静说的正是新安镇保宁村。保宁村通过发展光伏发电项目，带动村级集体经济增收8万余元，同时辐射周边村实现收益共享，让山区村有了挣钱的新路子。

以“五个振兴”为抓手，主动作为、探索实践、创新示范，江油市正加快向共同富裕进军。目前，已建成中国重要农业文化遗产保护体系、国家级稻渔综合种养示范区、中国农业公园、中国美丽休闲乡村各1个;省级示范农业主题公园3个，省级示范休闲农庄3个;创建省市级乡村振兴先进乡镇3个，示范村24个。（作者单位/中共江油市委组织部） （责编/冯雅可）