贯彻落实省委十一届九次全会精神 谱写四川创新驱动发展新篇章

四川省科学技术厅党组

省委十一届九次全会专题谋划研究创新发展，对我省创新驱动引领高质量发展作出前瞻部署和系统谋划，这既是贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述、全面落实党的十九届五中全会部署的政治自觉，也体现了四川深入推进创新驱动引领高质量发展的坚定决心。我们把贯彻落实省委十一届九次全会精神，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，深入推进创新驱动引领高质量发展，推动新时代治蜀兴川再上新台阶。

贯彻落实省委十一届九次全会精神，需要准确把握四川科技创新阶段性特征。四川是科教资源大省，是国家创新型省份建设试点省之一。“十三五”以来，我们大力实施创新驱动发展战略，创新能力排名从“十二五”末全国第16位提升到第11位。我们有基础、有条件、有责任乘势而上推进创新发展，进一步提升我省在全国创新版图中的战略地位。

一是原始创新能力大幅提升。全社会研究开发支出达到1055亿元、排名全国第7位，研发经费投入强度达2.17%。加入国家自然科学基金区域联合基金，天府实验室挂牌运行。实施10个重大科技专项，涌现了超超临界发电机组、“两机”（航空发动机、燃气轮机）核心部件等重大成果。近五年共获国家科技奖励118项，排全国前8位。二是科技成果转化成效明显。获批国家成德绵科技成果转移转化示范区、重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范等重大任务。实施1183个重大科技成果转化示范项目，培育627个重大创新产品。技术合同交易额1249亿元、是“十二五”末的4倍。高新技术产业营业收入超过2万亿元。三是科技创新环境持续改善。职务科技成果权属混合所有制改革经验在全国推广。企业创新主体地位持续提升，高新技术企业达到8160家、是2015年的3倍。科技奖励制度、科研诚信监督体系更加完善，激励科技人员创新创业、科技计划管理改革、促进科技金融结合、全面创新改革试验等方面走在全国前列。

贯彻落实省委十一届九次全会精神，必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。全会将贯彻习近平总书记关于创新发展重要论述作为主线，明确了一头抓国家战略科技力量建设、一头抓产业技术创新和全社会创新创造的方向路径，明晰了我省创新发展的总体要求、主要目标和着力重点。我们将坚持党对科技工作的全面领导，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新驱动引领高质量发展作为一项长期而紧迫的任务来抓。

一是主动服务国家科技自立自强。习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上发表重要讲话，在新的时代征程上吹响了实现高水平科技自立自强的进军号角。全会将服务国家高水平科技自立自强，与创新驱动引领四川高质量发展一体部署。我们将充分发挥四川科技创新优势，抓好国家战略科技力量建设，打造更多更强科技创新“国家队”，为国家科技自立自强作出新的更大贡献。二是推动成渝地区双城经济圈建设。成渝地区双城经济圈建设被赋予了打造具有全国影响力的科技创新中心的战略使命。全会坚持以成渝地区双城经济圈建设和省委“一干多支”发展战略为引领，优化区域创新布局。我们将抓好中国西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城等建设，深化川渝协同创新，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，推动国家战略加快落地。三是支撑新时代四川高质量发展。习近平总书记在对四川工作系列重要指示批示中多次强调创新发展。全会牢牢把握我省高质量发展要求，把创新摆在了四川发展全局的核心位置。我们将围绕工业“5+1”、服务业“4+6”、农业“10+3”现代产业体系和社会民生发展，抓好产业技术创新和全社会创新创造，提升创新对高质量发展的支撑引领作用，加快把创新优势转化为高质量发展优势。

贯彻落实省委十一届九次全会精神，加快建设国家创新驱动发展先行省。我们将坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施创新驱动发展战略，着力构建有利于促进创新、激发活力的体制机制，着力提升协同创新、基础研究、技術攻关、成果转化和开放创新能力，加快建成国家创新驱动发展先行省，为实现国家高水平科技自立自强和全面建设社会主义现代化四川提供支撑。

一是实施基础研究十年行动。加强基础研究是科技自立自强的必然要求。我们将加大基础研究和应用基础研究投入力度，鼓励开展好奇心驱动的自由探索，每年支持基础研究项目2000项以上。对企业从事基础研究与应用基础研究实施后补助政策。二是打好关键核心技术攻坚战。关键核心技术必须自主可控。我们将坚持围绕产业链布局创新链，聚焦全会确定的重点领域和方向，组织实施省级重大科技专项。实施关键核心技术攻关揭榜制，对揭榜项目按最高1000万元给予支持。三是建设高能级创新平台。战略科技平台是“国之重器”。我们将把国家所需与四川所能结合起来，积极争创国家实验室，建好国家实验室四川基地，高水平组建天府实验室。加快建设国家川藏铁路技术创新中心，抓好国家重点实验室、国家临床医学中心等高能级创新平台建设，做强做实四川战略科技力量。四是培育建强企业创新主体。企业是科技与经济紧密结合的重要力量。我们将实施高新技术企业倍增行动，引导企业加大研发投入和技术创新力度，培育一批科技型领军企业和创新型头部企业。支持领军企业牵头组建创新联合体，培育专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、科技型中小企业等。五是提升高校院所创新实力。高校院所是创新的基础力量。我们将加快发展高水平研究型大学，推进世界一流大学和一流学科建设，支持创建前沿科学中心。探索科研事业单位区别于其他事业单位的管理方式，推动科研机构探索建立多种形式的法人治理结构。支持中央驻川科研院所深度参与四川科技创新改革发展。六是持续改善科技创新生态。良好环境是创新发展的重要保障。我们将深化职务科技成果权属改革，开展职务科技成果转化前非资产化管理试点，探索建立职务科技成果国有资产管理新模式。以科技创新为核心深入推进全面创新改革，着力打造开放包容、高效协同、近悦远来的创新环境。（责编/刘艳梅）