运用美学创造城市之美 践行美学彰显城管之美

成都，这座雪山下的公园城市，自灿烂的古蜀文明起，历经秦汉“列备五都”的荣耀、隋唐“扬一益二”的富足、两宋“货通天下”的繁华，以厚积千年的人文底蕴、优雅时尚的现代韵味和乐观包容的精神气质，彰显着千年之城的独特风采。在这座古老而充满生机的城市里，辛勤耕耘的成都城管人，坚持以绣花功夫推进城市精细化管理，综合治理城乡环境，匠心打造城市景观，实现了美学运用能力与城市颜值品位的同步提升。美丽蓉城正以其干净整洁、光彩亮丽、温馨便民、安全宜居的独有魅力，牵引着世人的目光和脚步。

一、运用美学创造城市之美

（一）城市之美，美在干净整洁

成都市大力推进环卫作业机械化，分级分类精细化保洁城市街道，建立环卫工作“1+N”模式，不断刷新“干净之城”名片。健全市容秩序管理标准，严格落实“门前三包”责任制，试点推进市容秩序物业化管理，打造市容秩序管理特色亮点街区。编制户外广告招牌设置技术规范，拆除违规设置的户外广告、招牌、楼名牌，净化城市天際线。积极推进共享单车序化管理平台建设，单车运维调度实现可视化，有效促进了共享单车的总量管控、智能调度和规范停放。坚持开展工地和道路扬尘污染每日巡查、每周执法，精准高效整治扬尘污染突出问题，努力打赢蓝天保卫战。积极探索铁路沿线两侧及高架桥下土地管理和保护性开发利用，让铁路融入城市景观体系、城市功能体系。

（二）城市之美，美在光彩靓丽

成都市以“一山双心，三轴四环，多廊多片”为框架，打造南北干线、东西轴线及城市环线“夜间游”景观亮点，全面提升枣子巷、音乐坊等一环路沿线10个“市井生活圈”特色节点景观照明，匠心打造“蜀风雅韵，大气秀丽”的蓉城夜景，“靓丽新天府·璀璨公园城”魅力大增。拆除违建，打开院落围墙，增加景观小品和休憩设施。完成4780个点位整治，植绿增绿1698万余平方米，把街区内部空间变成城市公共空间，营造了公园城市街区新场景。将口袋广场、趣味墙面、主题单元等元素有机融合到街巷更新中，通过文化传承、文明植入、艺术融合，开展微创意、微改造、微提升，3257条背街小巷由“脏乱差”向“洁齐美”转变。实施一环路环境综合整治行动，美化箱柜线缆、提升建筑立面、规范户外经营、强化景观设计，以高品质市井生活场景彰显城市文化底蕴和历史记忆。

（三）城市之美，美在温馨便民

成都市坚持依法执法和柔性执法相结合，以宽严相济、包容审慎的原则，实行差异化分类处置。正确规范引导户外经营，推动城市管理由以城为本向以人为本转变，由粗放向精细转变，由单一向综合转变，体现了城管执法的温度。深化城管便民服务，利用闲置地块合理规划，设置便民疏导市场及配套服务设施，建成疏导点151个，为城市生产生活创造便利条件。开展城市道路“添一把椅·温暖一座城”行动，对新改扩建道路同步规划建设街道座椅，优化座椅分布设置，提升座椅功能品质，实现“小座椅、细关怀”的美好愿景。大力推进城乡“厕所革命”，增加公厕密度，改善公厕环境，新（改）建公厕2875座，率先攻克超大城市入厕不易、入厕不便难题。梳理城市“金角银边”可用资源，利用街头绿地、闲置空地、桥下空间等场地，优化绿化景观建设，因地制宜建设环形步道、运动广场等健身场地，营造融体于绿的运动场景，提升人民群众的幸福感。

（四）城市之美，美在安全宜居

成都市大力推进环保发电厂建设，科学规划建设长安静脉产业园，启动垃圾填埋场生态修复，减少垃圾填埋产生的次生污染，在全国副省级以上城市中率先实现原生生活垃圾“零填埋”。编制城市道桥确权明责目录，推进路铭牌安装试点，对5616条城市道路、1654座桥梁进行确权、颁证、明责，市政设施管理更加规范。开展城市道路品质提升专项行动，完成道路黑化550条，整治中心城区人行道600条，完成中心城区27座桥梁、4座下穿隧道病害整治及维护加固，治理病害井盖1万余座，为市民提供路平桥安的出行环境。开展“照亮回家路”整治行动，对城市道路全面实施路灯“增灯补亮”工程，广大市民夜间出行更加安全，来蓉宾客游览成都更加安心。

锦江两岸

天府绿道

二、践行美学彰显城管之美

2020年第七次人口普查数据显示，成都市常住人口2094万，排名全国第四，10年间新增人口582万，排名全国第三，平均每年净流入人口超过50万。四面八方的商客选择成都，五湖四海的青年奔赴成都，他们在美丽蓉城立业创业、追求幸福、实现梦想，充分彰显了这座城市强大的承载力、竞争力和辐射带动力。择一城终老。因为爱这座城市，我们挥洒汗水、奉献青春;因为爱这座城市，我们开拓创新、攻坚克难;因为爱这座城市，我们埋头苦干、任劳任怨。成都城管，一支象征着担当与拼搏的队伍，正用十年如一日的辛勤付出彰显着城管人创新的美、拼搏的美、奉献的美。

（一）城管之美，美在解放思想、开拓创新

从20世纪80年代初创，到2015年中央城市工作会议召开，我国城管执法队伍经历了近40年的积极摸索。成都市深化城市管理法规规章“立改废”工作，制定违法建设治理、市容市貌管理、诚信体系建设、市政设施管护等法规标准，实现了城市管理领域法规规章全覆盖和有机更新。同时，加强和完善标准化建设，梳理汇聚各类城市管理标准文献，整合标准体系框架结构，构建“成都市城市管理标准共享服务平台”，为城市管理改革创新和转型升级持续深化奠定坚实基础。另外，还创新建立扬尘污染联合执法、网络理政“两访一会”、违建治理联合惩戒、铁路沿线环境治理“双段长”和政务信息资源共享与安全保障等机制，城市管理体制机制更加健全。

（二）城管之美，美在勇于担当、拼搏进取

2020年新冠肺炎疫情防控期间，成都市日均6.8万余名环卫工人在岗作业，清运生活垃圾1.8万余吨，消杀环卫设施2.2万余座，规范化收运处置废弃口罩25.2万余公斤，全力掐灭疫情病毒源头滋生蔓延的苗头隐患，有效防止了新冠肺炎疫情扩散。2020年汛期期间，全市城管系统勇于担当、冲锋在前，全力抓好城市道路桥梁、城市照明设施、户外广告招牌设施、垃圾处置设施等设施安全监管，排查积水点位8772处（次），清理雨篦子排水两万余处（次），还大力支援成都市金堂县洪水灾后城市清理，最大限度降低了洪涝灾害损失，有效保障了人民群众生命财产安全。

（三）城管之美，美在任劳任怨、无私奉献

无论是数九寒冬，还是炎炎夏日;无论在寂静的深夜，还是喧闹的正午，城市里总有那么一群披星戴月、辛勤忙碌的身影。他們有的是打扫清理街道，维持城市干净整洁的环卫工人;有的是排查检修道路桥梁，守护城市安全的市政设施维护工人;有的是维护秩序、甘做平凡岗位“孺子牛”的城管执法者;有的是奋战在一线、奔走在城市大街小巷的城市照明管理员、垃圾清运工人。他们用日复一日的辛勤付出，美化城市的容颜，守护城市的运转，为城市的发展奠定了坚实基础。我们的城市，因为有这样无私奉献的城市工作者，有这样爱岗敬业、奋勇拼搏的人民，才得以在短短几十年间取得全国瞩目的成就，在中国的西南腹地绽放耀眼光芒。

三、赓续美学建设美丽城市

强化美学运用，建设美丽蓉城，必须研究城市美学，推动美学艺术在城市管理领域的深化运用。这是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的政治要求，也是成都城管主动探索城市管理与美学艺术结合路径的生动实践。

今天，成都市成立城市管理美学智库和成都现当代城市美学研究院，搭建起城市管理与美学艺术沟通平台，汇聚文学艺术各个领域专家的力量，提升城市的文化内涵和审美韵味，更好地服务市民高品质生活。通过这一平台，成都市将广泛邀请专家学者为城市管理工作献智献策，参与城市管理规划建设工作，举办城市美学专题培训，开展城市美学课题研究，编撰年度城市美学报告等。通过种种努力，提升城管干部的审美鉴赏鉴别能力、设计谋划能力和研究运用能力，强化市容广告、景观照明、背街小巷改造等城市管理领域的美术设计，讲好公园城市建设的“成都故事”，打造“美丽中国”城市名片，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献力量！

链接1：成都市城市管理美学智库和成都现当代城市美学研究院正式成立

2021年5月17日，成都市城管委组建城市管理美学专家智库，智库以“加强城市美学研究和应用，深化城市管理美学运用能力建设”为主旨，将四川师范大学、四川大学等机构的61名专家纳入智库成员。2021年6月7日，成都市城管委印发《关于同意成立成都现当代城市美学研究院的批复》（成城发[2021]35号），成立成都现当代城市美学研究院，将组织专家参与城市管理规划建设工作，审议市容广告、景观照明、环卫设施管理、市政设施建设等重大项目，开展城市美学课题研究，编撰年度城市美学报告，举办城市美学专题培训、研讨会和讲座，强化市城市管理领域的美术设计，夯实成渝城市管理美学合作载体和平台。 （毛红宇）

链接2：着力营造城市光影之美

一个好的城市形态，是真、善、美高度统一的艺术综合体。成都需要真、善、美的高度统一，体现城市的环境美、空间美和生活美，彰显成都特色。成都缺乏错落有致的地形，缺少大江大河的开敞空间，因此少有理想的景观照明观赏点位，但是成都夜景以精致、典雅为主题，利用明暗的交替、光影的配合，形成了现代与传统融合、生态与人文融合的，具有成都特色的夜间城市场景。以锦江公园为代表，采用泛光照明和局部水幕的手法，体现了成都绚丽、多彩的夜间公园生活。以一环路市井生活圈为代表，采用泛光照明和重要节点媒体立面的打造方式，体现了成都热闹、熙攘的夜间市井生活。以金融城双塔、天府广场一人民南路、天府熊猫塔等地标建筑为代表，将景观照明的设计与地标建筑本体造型融合，再加上光束、投影等照明手段，体现了成都明亮、璀璨的夜间时尚生活。蓉城夜景已基本形成景观照明与市民生活场景融合统一、和谐共生的照明形态。 （张晓燕）

（压题图片：江平路街景本文图片由作者提供）

（责任编辑：荣荣）