法学研究成果丰硕，服务法治中国实践——2020年法治宣传、法学教育和法学研究成效

2020年，中国法治宣传、法学教育和法学研究工作紧紧围绕法治中国建设中的重大理论和实践问题展开，成效卓著。

法治宣传

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。11月，中央全面依法治国工作会议召开，确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。2020年，“宪法宣传周”以“深入学习宣传贯彻习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”为主题开展活动，将学习宣传习近平法治思想同宪法宣传教育有力结合起来。全国人大常委会办公厅会同中央宣传部、司法部举行“深入学习宣传习近平法治思想 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”座谈会，进一步将学习宣传贯彻习近平法治思想引向深入。组织中央有关国家机关干部学习习近平法治思想，发挥中央国家机关“头雁”作用，推动全社会切实增强学习宣传贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉。以学习宣传习近平法治思想为重点内容，开展了进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络主题宣传，让基层群众感受到习近平法治思想的真理伟力，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

做好民法典普法工作。中央宣传部等八部门联合印发通知，部署开展民法典学习宣传工作。推出了12讲《民法典开讲》系列公益讲座，收看量突破千万人次。全国人大常委会法工委等单位的负责同志录制《民法典学习公开课》全网推送。以案例和漫画形式，制作了《生活中的民法典：看图学法》挂图，拍摄了《民法典：新时代的人民法典》专题片，广受欢迎。各地区各部门各行业结合实际，广泛开展了针对性强、社会覆盖面广、群众参与度高、形式生动直观的学习宣传活动，形成了全媒体立体传播的良好态势。

开展疫情防控专项法治宣传行动。中央依法治国办、中央政法委等六单位以“防控疫情、法治保障”为主题，举行新闻发布会，公开发布贯彻习近平总书记重要讲话和中央全面依法治国委员会意见精神，制定实施《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》有关情况。国务院新闻办就制定实施《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》有关情况举行了新闻发布会。编写有关疫情防控的《法律知识问答》和《法律法规汇编》，发布“防控疫情 法治同行”专题宣传挂图，以“问题+案例+图片+法律点评+知识链接”的形式释法说理。重点向全国5亿多手机用户发送依法防控疫情的公益宣传短信。“中国普法”微信公众号发布疫情防控相关文章，总阅读量1.2亿人次。针对哄抬物价、破坏防疫秩序、危害公共安全、妨碍公务等行为，连续发布29组300多个典型案例。各地各部门把疫情防控普法宣传与基层依法治理相结合，积极发挥基层社区、农村普法阵地的作用，引导全社会依法行动、依法行事。

加强法治文化阵地建设。目前，全国共设立法治文化主题公园3500多个、广场1.2万多个、长廊3.4万多个，全国青少年法治教育基地3万多个。命名了第三批47个全国法治宣传教育基地，免费向社会开放。加强红色法治文化的宣传保护，传承红色法治文化基因。组织开展第八批“全国民主法治示范村（社区）”命名工作，总结、推广了一批先进典型。积极运用新媒体新技术普法，“中国普法”微信公众号粉丝数突破1600万，政法新媒体成为普法宣传重要阵地。

组织评选2020年全国十大法治人物。制作播出《宪法的精神 法治的力量2020年度法治人物特别节目》，在中央电视台1套和12套黄金时段播出，反映2020年依法抗疫、民法典编纂、扫黑除恶、法治扶贫、“七五”普法等各项工作取得的不凡成绩，进一步彰显广大干部群众特别是一线干警对宪法的信仰、对法治的坚守。

开展“七五”普法总结验收。全国普法办制定印发了《“七五”普法总结验收工作方案》，明确总结验收的主要内容、验收标准、方法和步骤，坚持发现问题、帮助解决问题，避免形式主义、走过场。各省（区、市）和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门等，结合《全国“七五”普法规划总结验收考核评估指标体系》，进行自查和评估。司法部、全国普法办组织开展抽查调研，实地查看了基层乡村、社区、学校、企业等单位的普法情况，并结合开展个别谈话、随机线上法律知识测试和网上调查等方式，准确评估普法工作成效，推动各地查漏补缺，有力促进了“七五”普法各项措施落实落地。

组织开展全国学生学宪法讲宪法系列活动。举办第五届全国学生“学宪法讲宪法”活动，推动各地各校将宪法学习宣传作为一项重要政治任务，引导教育系统干部师生广泛参与宪法法治学习教育。截至2020年12月30日，通过教育部全国青少年普法网参与学习的人次超过71亿，通过在线学习测评产生了8900多万名“宪法小卫士”。在国家宪法日举办第七届教育系统“宪法晨读”活动，36万多所学校的7200多万名师生同步参与了宪法诵读。

继续开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。2020年，“青年普法志愿者法治文化基层行”活动共组织现场普法活动51万多场次，线上普法活动71万多场次，参与法治宣传志愿者达93万多人次，受教育群众达1.25亿多人次。

法学教育

广泛开展线上线下相结合的专业教学，统筹推进疫情防控和法学教育。2020年，为统筹推进疫情防控和法学教育，各法科院校积极探索通过网络开展远程课程教学，确保课业平稳有序推进。2月，中国政法大学联合西南政法大学、华东政法大学共同推出《同心战“疫” 三校说“法”》专题，集合3所学校的法学人才优势，对战“疫”期间发生的真实案例进行法理分析，普及法律知识，营造清新、健康、向上的社会环境，履行高校的社会服务职能。3月，为满足疫情防控期间法科生对学习专业知识的强烈需求，帮助各市场主体正确应对疫情带来的法律风险、疫情下的突发法律问题，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学的13位法学名家携手推出“法学大家公益系列讲座”，通过教授加平台面向全国免费直播。

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深化国际交流与合作。10月，第三届“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛”举行，来自牛津大学、耶鲁大学等国外大学法学院和国内法学院校的院(校)长与专家学者围绕文明转型时期的法学教育等进行交流。10月，以“‘一带一路’背景下中非法律教育交流与合作”为主题的第四届中非法学院院长论坛以网络形式举行，与会嘉宾围绕“一带一路”背景下中非法律教育交流与合作的主题，聚焦疫情新形势下中非法学教育合作的热点问题进行交流。

创建法学教育新平台。6月，天津大学举行首届中国高校法学教育创新研讨会暨天津大学法学院复建五周年座谈会，发布《法学教育创新联盟成立倡议书》，法学教育创新联盟正式成立。该联盟由全国若干知名法学院校发起，面向所有有志推动中国法学高等教育改革创新的高校开放，旨在建设成为全国高校探讨法学教育机遇挑战、共享法学教育改革创新经验的平台。

组织评选第九届“全国杰出青年法学家”。第九届“全国杰出青年法学家”评选活动由中国法学会组织，自2019年5月启动，受到全国法学法律界和社会各界的高度重视和广泛关注，2020年11月完成，共评选出10名“全国杰出青年法学家”称号获得者和20名提名奖获得者。12月，第九届“全国杰出青年法学家”座谈会在北京召开，10名“全国杰出青年法学家”称号获得者和20名提名奖获得者受到表彰。这10名“全国杰出青年法学家”称号获得者均是近年来活跃在我国法学界的“生力军”，在中国特色社会主义法治理论研究中作出了突出贡献。

继续举办中国政法实务大讲堂。2020年，中国政法实务大讲堂走进清华大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学和西南政法大学等7所高校。7名政法系统副部级及以上领导围绕学习贯彻习近平法治思想、党的十九届五中全会精神等主题分别开展专题讲座，助力推动法学院校学生当好“接班人”，培养新时代法治人才。

习近平法治思想的研究阐释进一步深化。11月，中央全面依法治国工作会议确立习近平法治思想为全面依法治国的指导思想。

法学研究

习近平法治思想的研究阐释进一步深化。11月，中央全面依法治国工作会议确立习近平法治思想为全面依法治国的指导思想。法学界深入学习研究宣传贯彻习近平法治思想，中国法学会设立“习近平法治思想研究”重大专项课题。中国人民大学、华东政法大学等高校陆续成立习近平法治思想研究中心（院）。国内重要法学学术期刊发表了对习近平法治思想的学术解读，有力推动了习近平法治思想的理论阐释。

以制定和实施民法典为契机展开的民法学研究成果丰硕。2020年，民法学研究既达到一个新高度，又是多年民法学研究的集大成，这源于民法典的制定和通过。在“民法理论研究也达到较高水平”基础上，2020年刊发的许多重大理论创新成果，为民法典的制定和实施奠定了坚实的理论基础。代表文章有《以“生态恢复论”重构环境侵权救济体系》《行政许可的民法意义》等。在问题域拓展上，生态保护、营商环境优化、居住权、疫情防控等问题催生了大量创新性成果。从研究的理论目标看，以促进民法典实施为导向，从立法论转向司法适用层面，尤其是适用中与宪法、行政法、刑法、经济法等其他法律部门的关系衔接问题，产生大批研究成果。

部门法学研究取得新发展。宪法学研究重点关注合宪性审查、宪法原则、宪法基本范畴、香港基本法30年、民法典与宪法、疫情与宪法、科技与宪法等议题。法理学围绕“全面依法治国与国家治理现代化”展开专题讨论。行政法学研究重点关注行政处罚法修订、行政法的法典化、法治政府建设、行政协议、公共卫生与应急法治体系更新、以行政复议为化解行政争议主渠道的复议制度改革、完善公益诉讼相关制度等议题。经济法学重点关注反垄断法修订、系统性金融风险防控、数字经济的法律规制、外资利用、经济法的基础理论等问题。刑法学重点关注《中华人民共和国刑法修正案（十一）》、刑事合规和单位犯罪、疫情防控的刑法应对、现代科技风险的刑法应对、个人信息犯罪、黑社会性质组织犯罪等问题。刑事诉讼法学重点关注认罪认罚从宽制度、以企业合规加强民营经济的司法保护等议题。民事诉讼法学围绕民法典、新民事证据规定开展研究。行政诉讼法学界聚焦行政公益诉讼、行政协议等展开研讨。国际法学就国内法的域外适用、国际知识产权保护、国际投资、全球抗疫等议题进行研究。法律史学重点研究了民法典编纂中传统法资源的整合、中国传统治理、传统法的体系化等议题。

法治兴则国兴，法治强则国强。当今世界正经历百年未有之大变局，这给我们带来了前所未有的机遇与挑战。在既往法治建设成就的基础上，要进一步推进国家和社会生活制度化、法治化，以法治的力量坚决维护国家与人民利益，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，基本实现社会主义现代化的远景目标努力奋斗。