政府会计准则制度下事业单位会计核算工作的开展对策

彭秀文

会计核算工作的实施，是保障经济活动顺利开展的关键，有利于提高事业单位资源整合效率，为长远发展奠定可靠的基础。进入到新时期以来，政府会计准则制度得到有效落实，为事业单位会计工作改革提供了制度依据，同时在会计核算中也面临新的挑战和机遇。事业单位应该紧跟时代发展潮流，以增强政府会计准则制度的执行效果，逐步提升会计核算效率与质量。本文将对政府会计准则制度进行介绍，明确政府会计准则制度实施的意义及其对事业单位的影响，分析政府会计准则制度下事业单位会计核算工作的问题及其开展对策，为实践工作提供参考。

自政府会计准则制度实施以来，为我国政府会计行业发展指明了方向和道路，加快了财会体制改革进程，为市场经济繁荣发展创造了可靠条件。事业单位也应该积极推进改革进程，明确政府会计准则制度的基本要求，从传统工作理念和模式中摆脱出来，促进会计核算工作水平的逐步提高，充分发挥财务管理工作的价值和作用，保障事业单位的健康稳定发展。然而，事业单位受到以往行政事业单位会计制度的影响较大，导致新旧制度之间的转化存在困难，在会计核算中仍旧面临较大的阻碍。为此，应该结合当前时代发展潮流，积极促进会计核算工作的改革与创新，结合本单位的实际发展状况，制定切实可行的改革方案与规划，从而确保财务信息的透明性和精确性。

一、政府会计准则制度概述

以权责发生制为依托，加快政府会计准则制度的实施，是提高财务报告规范性关键，解决了传统制度体系下部门财务状况无法得到全面体现的问题，确保事业单位会计核算工作的高效推进。预算执行状况更加透明，管理层可以充分利用财务反馈信息来制定决策，以确保良好的财务状况，降低事业单位发展的风险。全面记录和整理事业单位的财政收支性质、用途和使用过程等，在反应事业单位预算执行状况时更加客观，这也是会计改革的必然要求。会计核算标准由于政府会计准则制度的实施而得到统一，会计要素发生了较大的变化，同时使得财务报表体系的运行更加顺畅。细化事业单位资产项目，基建会计逐步取消，使得会计核算更加规范。双基础核算方法的应用是会计核算的基本特征，即收付实现制和权责发生制，同时也采用了双报告模式。确立了“3+5要素”的会计核算模式。规定预算收入、预算支出和预算结余3个预算会计要素和收入、费用、资产、负债、净资产5个财务会计要素。首次提出收入、费用两个要素，有别于现行预算会计中的收入和支出要素。同时，按照政府会计改革最新理论成果对资产、负债要素进行了重新定义。

二、政府会计准则制度实施的意义

双基础核算方法在实践中逐步得到广泛应用，能够更加客观和全面的反映事业单位运行成本状况，明确了各期费用情况，有助于预算执行效果的增强，在预算管理机制构建工作中注入了强劲的活力，能够帮助财务会计人员合理评价财政资金业绩，从而在决策中获得可靠的依据。政府综合报告制度的落实情况得到全面改善，政府会计准则制度的实施，成本费用信息更加透明和全面，同时帮助领导层了解事业单位的资产负债状况，为财政管理模式的改革创造了可靠保障，以财政工作为核心，不断提升社会治理水平，满足事業单位的改革发展需求。在反映会计主体运行成本时，要以权责发生制为核心，同时促使资产负债范围逐步拓展，高效化开展经济活动，在会计事项处理中更加精细化。此外，政府会计准则制度的实施，可以优化当前财务信息披露工作，强化对财务会计工作的全程监督，预防事业单位的腐败问题，有助于其服务质量的提高。

三、政府会计准则制度对事业单位的影响

（一）完善核算模式

财务会计和预算会计平行记账模式是政府会计准则制度的重点内容，在保障工作衔接性的同时，也确保了各部门的独立性。分别以权责发生制和收付实现制为依托，为决算报告的编制提供了充足依据。在“双基础、双报告”背景下，政府会计准则制度的制定与实施，可以实现预算会计要素和财务会计要素之间的有效整合，更加全面、真实和详细的反映财务信息和预算执行状况。事业单位的会计核算模式，会由于政府会计准则制度的应用而逐步得到优化和完善，核算方式与社会发展、单位经济活动更加契合，在预算管理中运用先进管理理念，解决传统工作模式下的资金管理问题，防止单位面临较大的风险。

（二）强化会计功能

权责发生制的构建，也是政府会计准则制度实施中对事业单位会计核算工作的主要影响，财务会计的功能价值体现在事业单位工作的方方面面，包括了会计科目和账目处理等等。在核算增加收入和费用时，需要严格遵循权责发生制的基本要求，该制度的实施为事业单位会计功能的强化奠定了基础，有助于权责发生制政府报告的优化，事业单位的财务信息和成本状况等得到全面体现。在新的制度体系下，核算内容发生了一定程度的改变，预算会计的重要性得到体现。以预算收入、支出和结余等信息的核算为重点，发挥预算会计的功能价值，解决了虚列预算收支的情况。

（三）提高信息质量

事业单位会计行为会由于政府会计准则制度的实施而变得更加规范，这也是促进会计核算信息质量提升的根本途径。以标准化体系的构建为前提，逐步优化会计准则体系，从而解决了传统工作模式下的财务信息质量低下问题。尤其是对于事业单位的固定资产和无形资产而言，可以通过政府会计准则制度加以详细阐述，坏账准备的内容更加清晰和明确，帮助财务人员更加直观地了解财产资产价值，防止在财务账目上出现暗箱操作的情况，有利于会计核算工作在更加透明的环境下开展，优化了财务管理的流程。

（四）增强资金使用效力

各项收支要素在政府会计准则制度中的体现更加规范，可以帮助工作人员更加合理的引入业务费用，从而增强财务管理活动的实施成效。将政府会计准则制度应用于运营成本评价中，可以获得更加科学、准确的绩效评价结果，有利于推进财务管理改革。预算管理绩效评价体系的构建，可以针对事业单位的预算执行状况进行全面评价，从而促进资金使用效力的提升，防止在各项经济活动中造成资源浪费的问题。