高等职业院校财务预算管理存在的问题与优化

李莉

在当前的财务预算管理工作当中，高等职业院校还存在较多的问题，在具体的财务管理工作当中，普遍存在财务内部控制力度弱，以及工作人员重视程度不足等问题。这些因素的存在，对于高等职业院校财务预算管理工作水平提升带来了不利影响，直接影响到了高等职业院校的管理运营，在此背景下，本文从高等职业院校财务预算管理工作角度出发，对财务内部控制工作情况进行分析，就具体的财务内部控制流程等方面进行了规范化分析，提出了专门的优化措施，希望能够对高等职业院校的财务预算管理工作提供借鉴，推动财务预算管理工作水平的提升，实现高等职业院校的良好运营，提高高等职业院校内部控制力度，进而提升学校核心竞争力。

近些年来高等职业院校的规模以及数量有所增加，随着国家一系列政策的推进，高等职业院校在办学过程当中教学体系得以完善，在管理中能够获得更多的支持，但是在高等职业院校的发展过程当中，还应当注意到，目前在多数高等职业院校内部还没有构建起完善的财务预算管理体系，在财务预算管理工作当中，还存在管理工作混乱以及内部控制力度较弱等问题，实施财务管理的过程当中，往往倾向于粗放型的管理，没有实现精细化的财务控制，这对于高等职业学校的管理带来了不利影响，因此在当前形势下，高等职业院校在加强财务内部控制力度的过程当中，应当注重财务预算管理工作优化，实现精细化的控制，减少管理中存在的财务性问题，从高等职业院校的财务需求出发，对財务预算管理中存在问题做好优化，提高内部管理水平。

一、高等职业院校财务预算管理重要性

在高等职业院校内部开展财务预算管理工作，能够规范内部的财务管理流程，从学校的长远发展出发，对各项财务活动进行规划，减少财务控制中的盲目性，完善财务内部控制流程，保证财务预算管理与学校发展统一协调，减少财务管理混乱问题对于学校内部控制工作带来的不利影响，有助于学校管理统一规范，为实现精细化控制提供基础。在重视财务预算管理工作之后，高等职业院校的资金运用更加合理，可以提前评估财务资金使用效果，科学控制资金收支，不断提升学校的资金使用效益，提升学校的盈利能力，维持资金的流动稳定性，能够保证学校资金使用安全，减少资金短缺现象。

随着高等职业院校竞争激烈程度的增加，高等职业院校增强财务预算管理力度，在提升学校管理水平的同时，还有助于提高学校的核心竞争力，对于学校的长远发展具有积极作用，能够提高高等职业院校在未来发展中的社会影响，增强高等职业院校的发展潜力。

二、高等职业院校财务预算管理存在的问题

（一）财务预算编制不合理

高等职业院校开展财务预算管理工作，需要从学校的管理实际出发，做好预算编制等方面的工作。而且与一般的单位不同，高等职业院校在管理中需要对教学以及其他支出等方面做好合理规划，因此在开展预算编制的过程当中需要考虑的内容较多。比如高等职业院校在财务预算管理工作中，需要对教学设备的购买以及学生活动支出等方面加以考虑，保证学校教学活动可以顺利开展，而且在对毕业生等方面进行管理时，为了保证实习就业，也需要出具专门的扶持资金，而这些资金活动都是高等职业院校得以正常运营的基础，在预算编制工作当中需要专门加以考虑。以上因素的存在，使高等职业学校开展预算编制工作，需要派遣专门的人员，对学校未来发展中的资金活动等方面做好详细规划。但是在当前高等职业院校的预算编制工作中，负责人员对于预算编制往往并不重视，在预算编制的目标确认方面，经常是通过行政化的手段对预算编制目标进行确认，而不是从财务管理以及学校发展角度进行目标确认。在开展预算编制的过程当中，没有考虑到学校的实际执行能力，盲目根据政策需求等方面对预算编制目标进行确认，这导致学校预算编制科学性较差，无法满足学校的实际需求。

（二）财务预算执行力度弱

高等职业院校开展财务预算管理工作，需要注重预算编制之后的财务预算执行情况。由于长期以来高等职业院校内部财务部门本身职能较弱，因此在后续的财务预算执行阶段工作内容推进缓慢，在具体的财务工作中缺乏必要的刚性约束，导致财务预算执行情况与实际的规划存在较大出入。另外随着目前高等职业院校经营形式的复杂化，在财务预算执行阶段，高等职业院校有可能会遇到较多的财务风险，因此财务预算执行工作需要根据具体的执行情况做好动态调节，但是在当前的高等职业院校内部，大部分学校对财务预算执行工作缺乏必要的动态监督体制以及协调措施，导致预算执行工作无法根据学校的实际情况进行调整，这就导致财务预算执行情况无法满足高校的实际预算需求，导致高校财务预算工作在具体的执行阶段，无法满足高校的财务控制需求，甚至在部分学校内部，财务预算执行工作的推进还会影响学校的正常运行，不利于学校的长远发展。而且由于在预算执行阶段缺乏必要的监督措施，预算执行情况无法及时被财务部门工作人员获知，往往导致财务预算执行情况严重偏离预算编制内容，在账目管理中，由于财务部门缺乏必要的权力，无法获取真实的预算执行数据，导致会计基础资料方面真实性存疑，这也在一定程度上影响了学校财务预算管理工作的推进。

（三）财务考核机制完善性不足

高等职业学校财务预算管理工作，在注重预算编制以及预算执行的过程中，对于最终的财务预算结果也需要加强重视，从科学性的角度出发，对财务预算的最终结果进行分析评估，并依据财务预算评估结果做好财务工作的进一步优化，这就需要高等职业院校加强财务考核机制的完善，从多个角度对财务预算的情况进行考核，对财务预算结果以及财务预算推进过程当中存在的资金问题进行分析，以此为依据做好人员岗位等方面的调整，约束财务预算管理人员的工作内容，提高工作人员的工作主动性。但是在当前的财务预算管理工作中，高等职业学校内部的财务考核机制并不完善，特别是对于财务考核结果的应用性方面存在不足，使财务以上管理人员工作无法得到及时约束，甚至在预算执行等阶段还存在贪污情况，针对这些问题，高等职业院校在开展财务预算管理工作时也需要加强重视，提高财务考核机制的完善性，注重财务预算后期的管理工作。