本刊记者
发现培养选拔优秀年轻干部,是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工作。新时期要做好党的各项工作,领导全国各族人民群众走向更美好的生活,各地领导班子和干部配备的年龄区间、工作实绩、履职能力等,事关者大。
水平格局与担当:新时期好干部的标准
习近平总书记曾在全国组织工作会议上强调,要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。这是党和国家事业发展的百年大计。
在我国,“80后”干部已日渐成为地方领导干部的主力军。湖南省委党校教授、教研部主任陈平其分析认为:“干部年轻化是一种趋势。‘80后’大多具有高学历、富有创新精神等特点,他们对于新科技、新知识的运用更加娴熟,视野也更开阔。”
陈平其表示,年轻干部渐渐成为政坛中坚力量,是一个现实,也是趋势。这是因为年轻干部有这样几个优势:第一,他们大多高学历,具有丰富的知识储备;第二,他们年轻,富有创新精神,在很多方面思路和视野都更开阔,敢想敢闯敢干;第三,因为是年轻干部,他们大部分都具有较强的进取心;第四,他们身体素质更强,处理复杂工作时需要的精力和体力也更优。
站在党和国家的全局高度来进行分析研究,这正是一个优秀领导干部所必须具备的素养。有文化,有水平,有格局,有担当,不少百年轻领导都是干部年轻化群体中的代表性人物。发现优秀年轻干部典型,树立注重实干的选任导向,毫无疑问,也是新时代一项非常重要的工作。
给别人一碗水,自己得有一桶水
湖南历来重视对年轻干部的培养与任用。2019年12月31日,常德市委组织部发布公告,对16名领导干部进行任前公示,其中有4名为“80后”。在此之前,湖南省委组织部对15名省管干部发布任前公示公告,其中也有一名“80后”。更早之前的2016年4月15日,浏阳市一次性公布了120余名干部拟任职(提名)人选的任前公示名单,其中从“80后”年轻干部提拔了52名,包括3名1989年出生的干部。这些“80后”年轻干部均安排在乡镇的副镇长岗位上。同年4月18日,长沙县发布22名干部拟任职(提名)人选的任前公示名单。从名单上来看,“80后”的干部已成为乡镇干部主要力量。22人当中“80后”年轻干部提拔了11名,占了总席位的一半。
领导干部年轻化在全国各地都已得到高度重视。换届以来,江西抽调183名新提任厅级干部和优秀年轻处级干部参加巡视锻炼。据《中国纪检监察报》报道,为加强巡视巡察干部队伍建设,江西省委、省委巡视工作领导小组紧紧围绕“政治过硬、本领高强”的要求,聚焦政治能力,突出实战实训,有效提升巡视干部的政治素质、理论水平和业务能力,为推动巡视工作高质量发展夯实基础。今年3月,江西省委巡视办利用巡视间歇期,开展了为期一个月的 “推动巡视工作高质量发展大学习大讨论”专题培训 ,为巡视干部充电、储能。
为练就“政治慧眼”,江西牢牢把握政治巡视这个定位,将干部教育培训聚焦于政治能力的提升,持续深化全员培训,深入开展“大学习大讨论”“一人一篇”“一人一课”等活动,先后举办8期全省巡视巡察干部业务培训班。
同时,还突出实战训练,提高业务水平。去年以来,江西省分3轮整建制安排全省11个设区市委巡察组干部参加省委巡视工作,抽调173名市县优秀年轻巡察干部到省委巡视办和省委巡视组“以干代训”一年,加快提升队伍整体素质能力。
给别人一碗水,自己得有一桶水。江西通过“师傅带徒弟”“相互学”等方式,强化基本功训练。巡视期间,省委10个巡视组坚持因材施教、因人定岗,组内有针对性地开展“定制化”训练,苦练个别谈话、受理信访、制作底稿、起草报告等8项基本功,提升精准发现、反映问题的能力。
唤起新的活力,年轻干部成长进入“快车道”
干部队伍年轻化,其所担负职责也越来越重大。今年,“70后”女市长张迎春从湖南最年轻市长,到湖南最年轻市委书记,再次体现了湖南干部年轻化的特征。公开资料显示,张迎春1970年11月出生,湖南长沙县人。曾长期在长沙工作,2007年任长沙市雨花区区长,2008年任长沙市开福区委书记,2012年任长沙市委常委,次年任副市长。
2017年,张迎春历任长沙市常务副市长,湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任等职。2019年2月调任湘潭代市长,3月当选为市长。2021年7月10日,湘潭市委召开全市领导干部大会。湖南省委组织部分管日常工作的副部长肖百灵出席会议并宣布省委关于湘潭市主要领导干部调整的决定:张迎春同志任中共湘潭市委书记。
記者注意到,另一位正厅级女干部罗双全也是“70后”。公开资料显示,罗双全,女,汉族,1973年1月生,湖南醴陵市人,1992年7月参加工作,2007年8月加入致公党,大学学历,中南大学工商管理硕士,曾任任永州市人民政府副市长,直至2017年2月,罗双全从永州市被调回长沙,出任湖南省政协副秘书长。2021年5月20日,中共湖南省委组织部发布干部任前公示,罗双全拟任省直单位正厅级领导职务。2021年6月16日,湖南省人民政府发布任免通知:罗双全任湖南省体育局局长。
干部年轻化的态势在湖南各地都唤起了新的活力。比如,今年,在湖南祁阳,自乡镇领导班子换届以来,该市严格落实乡镇领导班子配备要求、破除固化思维、敢于打破隐形台阶,大胆选拔提名一批优秀年轻干部进入乡镇领导班子,有效地形成了梯次配备、搭配合理、上下贯通、优势互补的干部队伍结构,年轻干部成长进入“快车道”。
中央巡视组副部级巡视专员李炎溪在媒体撰文表示,今、明两年,省市县乡领导班子都要换届,做好大力选拔优秀年轻干部工作非常重要。在这个问题上,一定要坚决克服见到外在条件好、年龄合适就用甚至拔苗助长的做法,或者把年龄要求提到不合适程度,搞领导干部任职年龄层层递减。
“过去,这方面既有经验,也有教训,应认真总结经验,深刻吸取教训,遵循干部工作规律和年轻干部成长规律,在换届中把选拔优秀年轻干部工作真正做好,让党放心、群众满意、干部服气。归根到底,选拔年轻干部一定要看优秀、重内在素质,真正把政治过硬、历练扎实、实绩突出的优秀年轻干部选出来。”
“研究表明,地方党委书记如果从乡、县、市、省四个层级分析,最佳使用期是40岁至58岁,具体讲,乡一级40岁左右、县一级45岁左右、市一级52岁左右、省一级58岁左右。”李炎溪分析认为,研究和探索地方党委书记的最佳使用期,是有效做好培养工作并适时选任优秀年轻干部的重要一环。选拔年轻干部比较理想的效果是在各层级最合适年龄段基础上降低5岁,即乡级35岁、县级40岁、市级47岁、省级53岁左右。
李炎溪分析认为,更重要的是培养选拔年轻干部工作应着眼于整个干部队伍。既要大力选拔经过实践证明确实优秀的年轻干部,又不能忽视其他年龄段干部积极性;既要有培养党的高级干部后备人选的紧迫性和自觉性,又要遵循干部成长规律,不能对某些干部违背客观规律加快使用节奏,任何时候都不能顾此失彼。