定额管理在地铁运营企业中的运用探讨

秦臻

得益于市场经济的快速发展，许多城市开始修建地铁，而随着地铁数量的增多，国民对地铁的经营管理提出了更高要求。对于地铁运营企业而言，在日常经营管理过程中既要实现地铁的社会价值，还需要保证其经济收益，并及时完成维修保证地铁的畅通，为了实现这些目标，必须不断提升自身经营管理水平。这一背景下，部分地铁运营企业开始引入定额管理，力在整合资源、降低经营成本，但由于缺少理论指导，在实践过程中出现了一些问题，造成了不必要损失。本文主要探析了如何在地铁运营企业中运用定额管理，希望为相关企业提供一定参考，进一步提升地铁经营管理水平。

地铁是现代社会重要的交通工具，它缓解了大城市交通拥堵的问题，有效提升了国民生活质量。建设一条地铁需要投入数百亿资金，但是其回收成本的周期较长，许多城市的地铁长期处于亏损状态，而地铁又需要高质量的维护管理，否则很容易出现危险事故，威胁国民生命财产安全。科学配置资源、减少支出是地铁运营企业亟需解决的问题，而定额管理制度的出现，为解决这一问题带来了新思路。

一、定额管理

定额管理主要是指，通过实地调研了解某一企业经营管理情况并进行深入分析，明确各项支出，并根据企业的综合实力制定相关标准，科学合理地配置人力、物力资源，从而进一步提升企业的经营管理水平。

成本控制是现代企业经营管理的重要内容，这种成本控制并不是通过否定决策来降低成本，而是利用投资决策和经营决策减少不必要的支出，这与地铁运营企业的需求在某种程度上是契合的。依托于定额管理，从宏观层面考虑整体收益并提升经营管理效率，如，地铁服务水平、地铁正点率、运行图兑现率等，而不是为了降低支出故意减少地铁维护次数等，兼顾了经济效益与社会效益，有助于建立良好的社会形象，这对于地铁运营企业的可持续发展有积极作用。在信息时代，准确核算地铁运营企业成本，做好定额管理工作，必须谨遵五项基本原则：第一，完整性原则。该原则要求在核算地铁运营企业成本时，应编制完整的成本科目与会计报告，确保会计记录的完整性与可靠性，在实施企业成本计量工作时，应严格依据企业经济业务，准确记录和反映所有业务信息，如实记录各种经济业务，充分确保核算数据的完整性、真实性与可靠性。第二，关联性原则。该原则是指核算地铁运营企业成本的过程中，应兼顾各种关联信息，客观分析关联性信息对成本核算工作的影响，提炼有价值的成本信息，以此确保后期成本核算的工作的精确性。第三，历史性成本原则。该原则是指在核算地铁运营企业成本的过程中，对于所有资源，要准确获取最初成本信息，运用相应的技术方法将所有信息记入成本体系中，切忌任意调整成本价值，这样便于企业在计算成本时能客观对比不同时期的成本信息。第四，客观一致性原则。该原则要求在整个地铁运营企业成本核算工作中，地铁运营作业完成前與完成后所采用的方法必须科学、客观、实际且一致，同时，地铁运营企业成本核算确认、计算与分配方法也要保持一致，这样方能确保不同时期的成本信息具有可比性，避免人为性改动，进一步提高成本核算结果的精确性。第五，效益性原则。该原则要求在成本核算工作中应尽量减少成本开支，获取更多经济效益。在信息时代，不可忽视在提供地铁运营企业成本会计信息时所产生的成本费用，要力保这些成本费用能和企业成本会计信息所带来的效益能保持平衡关系，控制好成本比重。通常，在核算信息成本费用时，应兼顾各方面的成本信息价值以及成本核算过程中所产生的一切成本费用。

对于地铁运营企业而言，建立健全定额管理制度有利于合理配置资源，通过完善的成本控制机制降低成本、提升经营管理水平;为企业的各项工作提供了制度保障，员工可以根据定额管理的相关准则完成工作，可以有效避免“弄虚作假、权责不轻”等问题，也降低了决策风险，有助于企业持续性经营;明确了各个部门的职责分工，并不断优化了各个工作环节，有助于维持正常的工作秩序，也加强了部门之间的联系;有利于调动员工的工作积极性、提升认可度，这可以减少高素质人才的流失，提高整体的服务水平。

二、现阶段地铁运营企业施行定额管理存在的不足

（一）工作量大

定额管理制度所涉及的内容较多，需要地铁运营企业各工作部门、各环节、各类资源的统一协调，但在实际情况中，受客观条件影响，部分地铁运营企业的组织架构不科学，各部门之间相互独立，缺少必要的沟通联系，这增加了工作难度。员工是定额管理制度的施行者，为了更好发挥制度的积极作用，就需要每一个员工都能基本了解定额管理的基本概念、具体的实施流程、对企业的影响等，然而，部分企业并不重视这一点，在日常工作中缺少宣传，员工并不了解定额管理制度，这影响了工作进度，同时，员工的专业素质不足，且工作量大，没有时间和精力学习与定额管理有关的知识，在施行过程中出现了诸多问题，给企业带来了经济损失。

由于地铁运营企业的特殊性，相关管理指标涉及机电、车站管理、车辆、环控等十余个专业，这对工作人员的专业素质提出了更高要求，部分员工不能保质保量完成工作任务。

（二）无法确定定额指标

为了更好发挥定额管理制度的作用，需要管理地铁运营的各个方面，例如，维护成本、资产定额等，为了更好地管理、统计相关数据，需要有一个统一的指标，但部分数据的单位并不统一，有的按照价格、有的按照数量、有的根据总价进行统计、有的根据单价进行统计……，这就要求制定指标的工作人员熟悉每一个指标，在无形中增加了工作难度，同时，部分指标需要多个部门配合，无法明确工作职责和工作内容，还存在部门间相互推诿的现象，制度落实不到位。

（三）无法确定定额标准

一般情况下，主要是根据企业的历史经营数据和行业公认的标准来确定定额标准，但地铁运营企业较为特殊，受客流量、国家政策等因素的影响，历史经营数据参考价值较低，而当前阶段并未建立统一的行业标准，有的企业虽然制定了定额标准，但为了企业经营，并不对外公布。除此之外，部分地铁的运营时间较短，还没有收集到历史数据。