医院公共卫生管理的功能定位分析

王丽香

【摘要】医院中公共卫生管理作为医疗卫生管理中关键组成成分之一，医院是我国公共医疗卫生管理开展的主体，为了能够将医院所具备的管理功效发挥出，需要对医院公共卫生管理的功能进行细致定位，从而医院公共卫生管理水准以及管理能力可显著提升。医院在开展实际诊疗服务过程中，或多或少存在问题，必须要运用精准功能定位，探究医院公共卫生管理功能以及重要性，对医院公共卫生管理功能进行明确，意识到：医院公共卫生管理功能主要包含：监督管理、计划统筹、信息统计、服务指导。从而提出针对性提升医院公共卫生管理能力的措施。这不但能够促使我国公共卫生行业可长足发展，还可以保障国民身体健康，降低各种公共卫生事件的危害范围以及危害效果，促使国家各个级别的公共卫生主体都能够将精准将自身功能进行地位，而后将自身功能发挥出。加之，医院公共卫生管理功能，更需要依照时代的发展，国民的需求进行适当的革新功能定位。

【关键词】医院；公共卫生管理；功能定位；对策；重要性

【中图分类号】R199 【文献标识码】A 【文章编号】2096-5249（2021）12-0181-02

医院作为公共卫生管理的主体，需要积极发挥出作用意识到医院自身公共卫生管理功能以及重要性，对自身卫生管理的功能进行适当定位，从而提出针对性提升管理水准的对策，以便于医院服务质量可显著提升，保障国民身体健康。

1 医院公共卫生管理功能与重要性

1.1 公共卫生管理现状

现阶段，我国有很多人对于公共管理卫生缺少正确的认识，还有一部分的公民将公共卫生当作环境卫生。但是，实际上卫生管理属于一项可以涉及十分广泛的卫生防疫领域，而且在我国还成立了专业的服务部门，在国家的每一个地区都创建了相应的防疫站。防疫站最为重要的工作就是将站内所获得的病毒展开检测，从检测中观察并且了解病毒的基本变化规律，并且进一步了解病毒的感染来源。另外，防疫站不仅会对传染病的工作进行检测，还要针对一些地方的疾病进行实时管理。通过这些科学地管理寻找疾病的来源，这样可以起到十分有效地作用。对此，防治工作现在已经得到了越来越多的关注，而且政府部门还为这项工作颁布了一些相关的法规和政策，这也在很大程度上加强了国家五大卫生的管理力度。其中包含了对很多地区的防疫站点食物中毒的管理、对于环境的管理、对于化妆品的管理以及损伤的管理等等，这在很大程度上都促进了国家经济的进一步发展，为国民在日常的健康生活提供一定的保障。

1.2 公共卫生管理重要性

公共卫生能够涉及的领域十分宽泛，随着人类社会的不断发展，国民的衣食住行都发生了很大的转变，特别是国民的日常饮食，但是目前还有很多的商家为了利益而对食物进行不科学的加工，这些食物对于国民的身体就会造成一定的伤害。还有，在现阶段的社会发展之中，很多的行业虽然获得了一些经济效益，但是却忽视了对于环境的保护，对环境带来了很多不良影响，进而会影响国民的身体健康。对此，针对这些问题需要进一步开展公共卫生的检测工作，这对于疾病的防御具有十分关键的作用[1]。

1.3 公共防疫功能

在我国经济发展的不断带领之下，各行各业都取得了比较好地发展，我国的医学模式也发生了很大的转变，但是同时也会有越来越多的潜在疾病活跃在国民日常的生活当中。在这一基础之上，一定要进一步加强我国公共卫生管理的基本工作，为国民的健康生活保驾护航。对此，我国卫生防疫站公共卫生检测的技术也在逐渐提高，同时检测的范围也在进一步扩大，从原本的传染疾病管理一直扩大到了疾病的进一步管理。例如在较为传统的管理范围之内具有一定的局限性，只是对适用于生物医药之间的考察，但是目前的管理技术已经变得十分全面，已经能够通过针对多种学科展开学术性的研究，其中主要包括对于疾病的防疫、流行疾病等多种疾病的管理，这可以在很大程度上为国家的防疫工作打下坚实的基础。

2 医院公共卫生管理的功能定位

近年来，伴随着医疗改革的不断执行和深入，国民生活水平发生了翻天覆地的变化。我国的公共卫生以及医疗工作已然步入新时期，医院的公共卫生功能发生了较大变化，尤其是近几年随着各类疾病患病概率的提升，例如高血压，心脑血管疾病等。再加上各类传染疾病的爆发，例如，新冠肺炎等，都致使医院工作内容出现调整。在新时代下，医院的公共卫生管理工作需要重点对公共卫生进行普及和宣传，对传染性疾病进行预防，对基层医疗机构中医生进行系统化培训，进入社区开展健康教育等[2]。对此，现阶段医院公共卫生管理的职能定位主要包含以下几个层面。

2.1 监督管理

医院需要对全部有关卫生工作和新农合工作实施管理与监督，尤其是基层医院是公共卫生管理一线主体，必须要对监督和管理工作贯彻落实，将国民合法权益维护，为国民创建优质诊疗环境，确保医疗卫生秩序较优，保障国民健康权益被落实。

2.2 计划统筹

医院必须要统筹全部公共卫生管理工作各项事宜，针对公共卫生管理对象管理目的和管理职能等精准定位，做好有关工作计划，遵循国家法律制度以及有关规定，落实组织好医院的一切工作部署。特别是需要制定出年度公共卫生管理计划以及工作計划等，与医院实际状况相结合，联合各级政府对自身管辖范围之内，公共卫生实施科学合理规划。

2.3 卫生信息统计

公共卫生管理内卫生信息统计作为医院基本职责，医院需要对院内卫生状况开展整体统计与核实，及时对区域中人口卫生进行核查，针对不良卫生状况及时整改[3]。

2.4 卫生服务指导

公共卫生服务指导主要是对管辖范围内的基层医院医师护士进行培训，例如乡村卫生室中医生需要定期参与培训，运用专业素质锻炼以及技术指导等各种活动，促使医生能够规范自身行为，坚持职业操守，提升专业知识技能。对新医疗卫生的各个条例进行了解和明确，从而显著提升基层医疗卫生工作水准。在培训和指导过程中，将乡村公共卫生信息进行细致收集，做好信息管理和信息统计工作。

加之，医院管理工作人员需要意识到卫生管理功能需要随着时代的发展而发展，各个阶段都有不同需求。我国需要从计划经济转变为市场经济进行革新。在原本计划经济期间段内医院关键功能为：医院作为综合性的主体，需要对全国各个卫生工作承担，主要将消灭病毒当作是工作核心，积极指导国民进行卫生保健，对各类疾病进行预防。伴随着我国经济体制的变革，各个乡镇基层医院也担负起国家卫生管理和卫生服务工作，可发挥出不可替代的功效。基层医院需要重视对疾病的统计，制定出针对性预防措施，对各类疾病需要可以及时有效地治疗。在新形势之下，需要对医院公共卫生管理功能进行定位，现阶段我国的部分医院卫生资源比较匮乏，医疗费用在显著增长[4]。但国民收入增长较为缓慢，一部分国民因为生病导致脱贫失败，还有部分国民刚刚致富，却由于生病又回归贫穷，各种现象不断持续和扩大，会给国家造成严重后果，这就导致医院有了全新的挑战。对此，现阶段医院公共卫生关键定位为医院提供出全面卫生服务，其中包含预防保健、医疗卫生管理以及医疗服务等[5]。

3 完善医院公共卫生管理对策

3.1 完善医院公共卫生网络体系建设

随着时代的发展，社会的进步，经济水平的迅速攀升，使得我国城市化与城镇化进程不断提速，在这样的背景下，大型社区不断涌现，但与此相适应的医院公共卫生方面的服务并没有设置完备，尤其在医院公共卫生方面的服务人员更是十分短缺，为此当地政府在创建和调整新社区和新村委的时候，一定要注重设置相适应的医院公共卫生方面的服务体系，以此实现好同规划、同建设和同使用[6]。

3.2 创建临床医师模范团队

要想良好的释放临床医师的引导带头作用，就要强化临床医师的医疗技术水平，并充分带动各级临床医师、公共卫生医师们在实际工作中的积极性，并不断促进各级临床医师、公共卫生医师们进入到医院公共卫生方面的服务中，以此为村卫生室等医院公共卫生诊疗机构提供有力的技术性支撑，以此有效地提升医院公共卫生方面的综合服务质量。

3.3 共建共享医疗资源

基于医疗资源没有良好利用的问题，政府相关部门就要充分发挥物联网信息技术的实际效用，将基层社区公共卫生站与综合性大型医院、社区公共卫生医疗服务中心、第三方诊断中心、检测中心、镇卫生院的所有医疗器械资源连接，通过物联网的远程会诊、物联检验、物联检测等功能，进行医疗资源共享，以此为医院公共卫生方面的服务项目，提供有力的医疗技术支持[7]。

3.4 城市健康管家

当全科医生队伍人力配置不足的时候，可以通过全科医生的带领，公卫医师的医疗技术保障，讓城市社区中的健康管家承担起复杂的居民随访管理、健康档案等工作，以此良好解决进门难，做事难的“陌生人寻访”问题，获得居民对服务的认可，提高居民对医院公共卫生方面服务的满意程度。

3.5 公共卫生管理发展方向

在我国经济发展的不断推动之下，与医疗相关的技术也在日趋完善，而且国家的国民群众也会将健康问题放在首位，对于身体健康的追求也越来越高。这样在会在一定程度上加强国民对于公共卫生服务的基本要求。这对于国家的公共防疫科学事业来说是一项很大的挑战和机会，也是能够进一步实现公共防疫事业实现重要价值的一个重要途径。在现阶段的一些公共卫生防疫事业之中，不只是包含对于疾病的预防、健康方面的教育工作，还包括一些重点需要管理人群的健康教育工作以及社会心理的预防工作，上述都是防疫工作之中的基本职责。但是，如果想要更为科学的完成公共防疫工作，需要依靠公共卫生管理系统为公共管理提供最为有效的工作依据，进而起到疾病的有效预防以及对于疾病进行有效控制的工作目的，使得这些工作可以更为顺利地开展[8]。

综上，医院公共卫生管理工作作为现阶段我国卫生防疫各个层面上的关键一环，是想要为国民提供优质卫生管理服务，必须要将服务当作是中心问题，给国民提供更为全面细致的医疗服务，主动担负起公共卫生管理的工作，进一步对服务水平提升，促使医院形象更佳。

参考文献

[1] 刘智明.基层医院公共卫生管理功能分析及对策[J].全科口腔医学电子杂志，2019，6（36）：128.

[2] 王立华.基层医院公共卫生管理功能分析及策略[J].中国卫生产业，2019，16（23）：67-68.

[3] 蹇志伟.医院公共卫生管理功能定位[J].保健文汇，2019（7）：112.

[4] 龙鑫.关于医院公共卫生管理功能定位的思考[J].世界最新医学信息文摘，2019，19（4）：177，193.

[5] 黎棣华.医院公共卫生管理中存在的问题及解决对策探析[J].现代商贸工业，2021，42（5）：39-40.

[6] 郑毅.乡镇卫生院公共卫生管理功能定位探讨[J].人人健康，2019（16）：222-223.

[7] 杨飞霞.中国特色社会主义制度优势在公共卫生管理事件防控中四个维度的彰显[J].公关世界，2021（2）：92-94.

[8] 殷诗茜，曹湘婷，张宇.对突发公共卫生事件的应急管理能力优化建议[J].品牌与标准化，2021（1）：95-96，99.