殷振彬 熊晓辉
摘要:森林防火是建设生态文明的基础保障,是有效预防和遏制森林火灾的发生、推进生态文明建设的有效途径。在长期的森林火灾防范以及扑救工作中,存在着各种制度性的缺陷以及各种问题。为了维护自然生态安全和社会稳定,我们需要对森林防火工作在生态文明建设中的作用进行分析,同生态文明的正常发展保持协调、和谐,突出防火工作在生态文明的发展与建设过程中的重大意义与现实作用,切实保护好森林资源和生态环境。
关键词:森林防火;生态文明建设;意义
前言:森林是“地球之肺”,有固碳释氧、净化空气、杀菌降噪、调节气候、涵养水源等多种生态功能,建设生态文明,首先必须保护好森林生态。森林的养护和其他管理类工作至关重要,如果不能及时采取有效的举措加强对森林火灾的防范和控制力度,就会酿成更多的安全风险和隐患。本文将重点对防火工作的具体作用和意义做出明确详细的分析论述。
1.森林防火工作在生态文明建设中的作用
1.1森林火灾对自然生态系统有着直接的影响
所有的森林火灾都被认为是属于灾害的范围中,是一种最为容易导致出现社会反映的灾害,并且还会对自然生态系统产生最为猛烈和直接的灾害。在当今社会,人们已将绝大部分林火定义为灾害范畴,而仅对极少部分对自然生态演替有直接作用的自然林火不采取人为干预行为。在一定程度上森林火灾的危害程度以及发生的次数会对生态文明的建设产生最为直接的影响。
1.2保护森林资源、维护生物多样性的有力措施
火灾对于森林资源的破坏可以说是毁灭性的,对生存在森林生态环境中的各种生物会造成灾难性的影响。森林火灾首当其冲的是林木,特别是对针叶纯林的危害更为严重,一旦遇火几乎全军覆没,直接造成大部分林木及林下杂灌木死亡。如果防火措施不当,执行不及时,林区的生态系统和环境也会变得急剧恶化,更为脆弱。会损害珍贵的森林资源,不利于生存其中的各类物种安全的繁衍和成长。所以防火工作不仅仅在于保护森林,更重要的是在于维持和保护其自然生态系统,保护国家宝贵自然资源,保护好动物的栖息地,维持整个林区生态圈的平衡性和良性发展。
1.3维护生命与财产安全的必然要求
火具有两面性,火虽然能够给人类带来便利,但是火灾的产生会给人类带来重大的生命财产威胁。据统计,全世界的森林火灾每年会造成千余人死亡,对沿途的房屋、桥梁、输电线路等也会造成很大威胁,难以避免会造成人民的生命财产损失。随着社会文明程度的不断提高,人们对防火工作提出了更多的关注和要求。
2.森林防火工作存在的问题分析
2.1火灾隐患复杂,森林防火意识不足
许多林区都处于封育的状况,存在大量的枯枝落叶与干草腐殖质,长期积累之下,林区内部存在大量的可燃物,火源难以管控。无论是山地林区还是平原荒漠林区,都存在森林火源难以管理的问题。即使作为旅游区的林区,其旅游旺季与防火紧要期重合,由于旅游人数增加,防火形势也变得十分严峻。冬季干旱少雨,风干物燥,容易造成森林火灾频发。从森林林相结构来看,森林以针叶树中幼龄林为主,结构较单一,火灾自控能力低,易燃性极强。林区一旦遇上大风恶劣天气,就容易造成大规模的森林火灾。部分干部对森林防火缺乏足够认识,危机意识不强,抓森林防火工作不到位,对森林防火形势估计不足,不能积极主动地预防和扑救森林火灾。一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。必将导致小火酿成大火甚至成大灾,将多年的生态建设所取得的成果毁于一旦。
2.2防火宣传有待加强
长期以来,在诸多危害森林的因子中,森林火灾居破坏性之首,是一种最为容易导致出现社会反映的灾害,并且还会对自然生态系统产生最为猛烈和直接的灾害,会对生态文明的建设产生最为直接的影响。在目前农村人员越来越少的情况下,植被繁茂,形势更加严峻。极易发生森林火灾,并蔓延成重、特大森林火灾。然而,群众意识不高,宣传工作有待于加强。如在在林区与牧区的交错地带,极易因牧民生活用火所导致的火源引发森林火灾。农村群众生产用火习惯根深蒂固,烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止,部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”。由于有些乡镇防火工作意识还不够强,没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围,更存在生产用火管理不规范,非生产用火管理不严格,入山进林人员教育不到位等问题。
2.3资金紧张与防火设施更新缓慢
森林防火设施的建设依赖于大量的经费投入,而各地森林防火经费普遍较少,甚至仅限于基本的火灾扑救设施。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够,导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。使得防火阻隔体系建设滞后,大量的森林防火站点处于年久失修的状态,而用于运送防火人员和设备的防火道路也处于缺乏维护甚至毁坏状态,不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要。扑救设备方面,必要的通讯设备和扑救手段缺乏,扑火装备和物资储备滞后,导致对重大火灾的反应能力较差,对森林火灾的应急处置极为不利。瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅,难以满足森林防火的需求。森林防火工作的科技含量也有待提高,防火设施更新缓慢,会影响防火宣传、火情信息采集与火场监测,急需引进先进的科技设备。
3.加强森林防火工作的重要措施
3.1强化宣传,切实提高全民防火意识
抓住新农村建设,把森林防火工作不断推向深入,把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合。防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。要加强对重点部位、重点时段的宣传教育,不断消除盲区死角。采用各种宣传手段,不断丰富宣传内容,大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施。做到防火工作家喻户晓、人人皆知。
3.2完善森林火灾的整体部署与群防组织
森林防火的工作需要各个部门按照整体和统一性的部署来协调进行和开展。
进一步加强和完善群众联防联保责任制,巩固成果,扩大范围,建立起长效机制。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负,这样才能从组织和管理的角度来强化防火工作的力度和强度。要加紧完善和健全总体的防火工作规划和整体布局,重视宣传和教育相关工作要求和具体进展情况。需要强有力的群防性组织来确保各项举措和策略得以切实执行,积极、广泛的推进各个部门和广大人民群众参与到防火工作当中。
3.3构建和完善森林应急机制与防火远程监控系统
提高森林防火设施与装备水平,可以大幅度改善落后的森林防火条件。虽然当前各级政府与林业主管部门都建立了一定的火情预警与响应机制,但其针对复杂的火情状况仍然缺乏指导性。因此需要对现有的森林火灾应急机制进行进一步的修订完善。同时应积极引进针对森林火灾的电子监控与卫星遥感技术的应用,加强使林火预报与监测力度。要在林区推行森林防火责任机制,并对指挥人员和扑救人员的科技手段应用能力进行培训,使其充分掌握现代化的森林火灾扑救方法与设备,提高林火的综合防控能力。
3.结语:森林资源是极为宝贵的自然资源,森林防火工作对于生态文明有着巨大促进性和积极性作用。森林火灾的防范以及严密管控成为当今林业部门和整个社会事業建设期间极为重要的一项工作。所以我们要加大对防火工作的管控力度,要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神,狠抓各项防扑火措施的落实,科学处置工中遇到的各类问题和不足,及时采取合理的防控举措和工作策略来提高工作效率和水平,同时促进和推动我国生态文明的进一步发展。
参考文献:
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