高新技术企业全面预算管理问题分析

张圣允

摘要：随着科学技术水平不断提高，高新技术企业在国内市场经济发展中占据的优势越来越明显，但是随着高新技术企业的快速发展，在管理过程中存在的问题逐渐显现，而且高新技术企业具有高风险、周期长、技术更新迭代速度快等特点，所以如何改善高新技术企业的内部管理水平，是目前高新技术企业应当加强重视的问题。高新技术企业通过应用全面预算管理能够有效改善内部管理，并对提升企业的综合竞争实力有积极作用，确保高新技术企业能够在激烈的市场竞争中继续保持优势。但是高新技术企业的全面预算管理仍然存在一定的问题，如预算管理基础薄弱、预算编制环节缺乏科学性等问题，因此文章以A公司为例分析了其近几年财务预算情况，对全面预算管理问题展开分析，并针对问题提出了有效的解决对策，以期能够解决高新技术企业在全面预算管理中的难题。

关键词：高新技术企业;全面预算管理;问题分析

高新技术企业是促进市场经济发展的重要因素之一，在当前的经济形势下，高新技术企业面对的国内外市场竞争压力不断增加，企业需采取有效措施解决眼下困境，而全面预算管理作为现代化企业的重要管理工具，则能够为高新技术企业的管理人员把握企业整体发展提供有效支持，对内部财务风险、经营风险进行控制。

一、上海A有限公司案例分析

公司简介上海A有限公司于2002年成立，注册在中国（上海）自由贸易试验区张江路，注册资本10000万元。专业为企事业单位提供渣气化技术，物料处理技术（包括低阶煤提质技术、垃圾处理技术和生物质提质技术）、低温干馏技术，包括物料的破碎、筛分、混合、干燥、成型、输送等。其财务预算如表1。

二、高新技术企业实施全面预算管理问题分析

（一）部分企业预算管理基础环境薄弱

部分高新技术企业的预算管理基础环境薄弱，主要表现在以下几个方面：一是缺少独立的预算管理组织机构，预算管理的岗位职责不清晰，预算管理工作也缺乏有效的监督控制，影响预算管理的效果;二是预算管理信息化程度较低，预算编制、执行、考核监督等环节都需要准确的数据和信息支撑，但是由于少数企业的信息化程度较低，导致在预算管理过程中缺少足够的数据支持，预算管理质量难以提升。

（二）预算编制环节缺乏科学性

高新技术企业虽然在技术创新方面领先于其他企业，但是也并不是所有方面都处于领先位置，部分高新技术企业的预算编制方法较为滞后，导致预算编制环节出现编制内容不全面、编制可操作性不强、缺乏严肃性等问题。少数高新技术企业正处于发展阶段，各方面的发展还不成熟，尤其在预算编制环节，仍然使用传统的预算编制方法，严重影响企业的预算编制质量。全面预算管理需要全员参与、覆盖企业的所有经营流程，并对企业的经营全过程进行控制，但是仍有部分高新技术企业并未严格遵守预算管理原则，片面的认为全面预算管理工作是由财务管理部门负责，与其他部门关系不大，缺乏其他职能部门的配合，导致预算编制环节缺乏科学性。

（三）技术研发费用预算管理不足

高新技术企业最重要的工作是技术研发和创新，因此对技术研发费用进行预算管理非常关键，但是从目前的实际情况来看，部分高新技术企业在研发过程中，对研发经费的预算管理不到位，并未意识到预算管理对合理使用研发经费的重要作用。高新技术企业对科技成果较为重视，对研发环节的费用支出重视不足，且研发费用使用计划缺失，或该计划流于形式，研发人员并未按照计划使用资金，容易出现研发费用被浪费的情况。另外，部分高新技术企业虽然制定了研发费用预算计划，但是并未结合企业的实际情况，导致计划内容随意性较强，与实际相差较大。

（四）现金流量预算管理难度较大

高新技术企业为了提升自身优势，在项目研发前期需要投入较多的资金，但是高投入并不表明会得到同等或者较高的回报，而且高投入也伴随着高风险，企业的项目研发同时存在现金流量预算管理方面的问题。由于现金流量容易受到多方面因素的影响，如企业内部经济环境、项目变化等方面，高新技术企业的技术更新速度较快，市场上科技产品的更新换代速度也不容小觑，高新技术企业为了不被市场所淘汰，则需要加大对研发项目的投入，而部分企业对内部资金流向把握不到位，导致现金流量的预算管理难度较大。此外，高新技术企业内部资金有限，内部现有的资金不仅要用于研发项目，还需要保证企业内部其他经营管理活动能顺利进行，在此情况下，若是企业同时开展多个研发项目，則企业承受的资金压力较大，内部资金流转困难，企业则需要进行融资，但是由于高新技术企业的投资与回报并不对等，导致企业融资难，企业的经营发展受到威胁。

三、高新技术企业加强全面预算管理的有效措施

（一）优化企业预算管理基础环境

高新技术企业应当优化全面预算管理的基础环境，首先，企业全员需正确理解全面预算管理，深化全面预算管理意识，企业的管理层人员要做好表率，重视并支持全面预算管理工作，深刻践行全面预算管理的全员、全过程、全范围理念，使各部门员工积极配合全面预算管理工作。其次，健全全面预算管理组织机构以及预算管理体系，高新技术企业应将预算管理从财务部门中独立出来，单独设置预算管理部门负责编制、监督控制等工作，同时制定严格的预算管理制度，对各部门和员工的工作进行约束和规范。最后，加强全面预算管理信息化建设，企业可在财务管理信息系统中完善预算管理功能模块，或者直接开发全面预算管理信息系统，为预算管理各个环节提供准确的数据支持。

（二）改进预算编制

预算编制是全面预算管理中的重要环节之一，因此高新技术企业必须要加强对预算编制环节的重视，不断优化和改进预算编制，采取先进的预算编制方法和手段提升编制质量，为全面预算管理夯实基础。企业可选择的预算编制方法有多种，所以高新技术企业要通过分析内部经营情况和企业特点，选择最恰当的预算编制方法，如零基预算编制方法，使用该方法能够增强预算编制内容的创新性，促进企业内部各部门之间的沟通，进一步明确企业的预算目标。在预算编制环节，企业管理层需加大对其的支持，并要求其他职能部门积极配合预算管理部门的工作，及时向预算管理部门提供真实的预算数据，保证预算编制的全面性和科学性。除此之外，企业的预算管理部门也可利用的全面预算管理信息系统，通过信息系统和大数据技术共同作用，获取企业全面的经营数据，并进行分析，减少分析结果中的错误，提升预算编制的准确性。