森林生态效益补偿研究进展与我国政策实践解析

邹燕

摘要：文章以森林生态效益补偿研究进展以及我国政策实践方面展开分析，首先对研究进展展开分析，其次剖析了其中的问题，最后总结优化补偿路径与完善补偿机制，目的在于实现森林生态效益价值最大化。

关键词：森林生态效益;补偿机制;生态环境;经济效益

森林作为“地球之肺”，对地球生态环境的改善与生态系统的稳定有重要作用。森林生态效益补偿在很大程度上为森林生态环境的维护与发展提供了帮助。森林生态效益补偿研究进展的分析，以及我国在这方面的政策实践都是森林生态发展关注的重点内容。森林为地球带来的生态效益是不可预估的，以有形的经济效益为例，生态效益超越13倍之多。我国对森林生态效益十分重视，积极加大对生态效益的研究力度，尤其是补偿研究方面，进一步完善相关政策，为森林生态效益的提高与森林生态发展创造有利条件。

1  森林生态效益补偿研究进展

森林生态效益补偿现状的分析，首先需要认识到森林对地球与人们生存的重要性，其次是对生态效益进行研究，从多方面进行介绍。第一是防风固沙，第二是美化环境，第三是生物种类的保护。除此之外还有很多作用，这些都是森林为我们所带来的生态效益。森林生态效益具有多样性特点，这些生态效益并非金钱可以衡量[1]。生态效益虽然不能带来经济收益，但是对每个人来讲都是弥足珍贵的。當前森林生态效益补偿研究已经进入关键阶段，上世纪90年代，我国对森林生态保护提高重视，并开始实施分类经营，同时尝试将森林的无偿使用调整为有偿使用，这样及时为森林生态效益提供补偿。虽然补偿制度方面还不够完善，但是法律制度等也在积极优化，从这方面可以看出，我国对森林生态效益补偿的重视。

2  森林生态效益研究中的问题

森林生态效益研究中，森林一直在为地球与人类生存贡献，同时对经济发展也提供了很多帮助。在我们的生活中，方方面面都有森林的因素，森林属于无形资产，这方面要求人们必须认识到。森林生态效益研究还需要结合社会效益，制定详细的核算与评估计划。结合当前森林生态效益研究情况，片面的认为经济效益才是森林带来的最大帮助，但是这方面认识并不全面。生态效益、社会效益等方面的核算是当前森林生态效益研究的短板。森林无形资产核算，因为其生态变化的，所以其统计需要分时期与阶段，这样才能保证估算结果的可靠与准确[2]。森林资源方面的统计与核算，过多局限在森林自身区域，并没有对生态环境进行核算，这样就直接影响到核算的准确性与全面性，量化难度也会增加。森林生态效益方面核算体系还需要优化完善，同时还要加大对森林生态效益研究相关技术的研究力度，提高技术应用娴熟度。

3  森林生态效益补偿研究路径与补偿机制设计

3.1  森林生态效益补偿研究路径

森林生态效益补偿研究中，针对生态系统中的服务，其特征属于共有资源，但是是不完全属性，从这方面可以发现森林生态效益补偿的外部性，并没有完善的市场机制对相关服务进行引导。政府方面改善这些问题，改变传统的控制或者命令等手段，积极完善相关制度的同时，改善制度薄弱环节，强化政府治理方面的控制能力。森林生态效益补偿中，拓宽补偿研究领域，市场手段与其他手段并行，将森林生态系统进行内外部服务调整，同时联系生态服务中涉及到的补偿方，调整生态服务形式由无价转变为有价。我国这方面的典型代表为退耕还林工程，政府为了满足森林生态效益的长远发展，积极实施的补偿政策。及时对市场中的森林生态效益项目进行矫正，同时改善信息不对称现象，及时解决价格信号等方面的问题。

发展中国家将森林生态效益补偿作为生态环境发展与经济发展的提供政策在，主要因为发展中国家性对来讲制度比较薄弱，因为政府方面利用补贴形式落实森林生态环境改善的手段，由此进一步实现相关政策的落实，这也是当前大部分国家在森林生态效益补偿方面的优化路径。

3.2  补偿机制设计

补偿机制方面的设计，必须从多项进行研究，补偿的内容、多少以及双向对象，都需要综合考虑，同时还要分析具体的服务，完善森林生态系统，相关的监测评估等都是重点考虑因素。提前对生产者补偿进行确定，随后分析研究代理变量情况，可能会产生的效果。当然费用的产生与补偿过程中，一定要以生态系统服务模式完成，这样不仅可以提高补偿交易的可信性，同时还能够规避不平等因素，保证森林生态效益补偿的公平、合理、公正。

4  结语

综上所述，森林生态效益补偿对社会的发展与环境的改善非常重要。森林为社会提供很多生态效益与社会效益，加大对森林生态效益补偿研究进展与我国政策实践等方面的分析，结合我国经济发展与森林生态具体情况，改变粗放型发展模式，协调生态效益与经济效益、社会效益等方面，尽可能从市场需求角度，对森林生态效益与资源保护等加以衡量，为生态效益价值化的实现创造有利条件。

参考文献

[1] 冉景屏.森林生态效益补偿存在的问题及对策[J].乡村科技，2019（20）：78-79.

[2] 毛帜.森林生态效益补偿制度比较研究[J].法制博览，2020，822（34）：143-144.