共学积分 社团教化

韦黎明

摘要：萧山区在创建浙江省社区治理和服务创新试验区。新型农村社区是城乡一体化的实现形式和重要载体.衙前镇以规范积分、培育扶持、激励推进三个抓手培育社区学习型社团，使学习型社团遍地开花，达到“百社千人”，以“共学积分”、“社团教化”的“学习治理”方式，创新乡村学习治理积分制，促进社会和谐，提升乡镇学习型社會建设。衙前镇学习治理积分制对社区教育，对乡镇社区治理和服务创新具有借鉴意义。

关键词：学习型社团;积分制;培育

成思危指出：“经济决定我们的今天，科技决定我们的明天，而教育则决定了我们的后天”。随着社会经济不断发展，人们对于身体健康越来越重视。 2018年开始衙前镇开展学习型社团建设，要求全镇13个村社和重点企业，至少各培育两个以上学习型社团。采用社团学习攒积分，根据积分考核交流，评选示范进行奖励的方式，通过两年多的努力，目前型社团遍地开花，达到“百社千人”，有文化艺术、健康养生、志愿公益、安全文明、专业技能等主题的社团113个，学员2180人。其中“龙泉国学社”、“琴彩农民画社”被评为杭州市级示范性学习型社团;“江啸堂文玩交流社”、“新凤凰摄影社”被评为萧山区示范性学习型社团;“蓝蝶书院”、“青云兵乓社”、“吟龙老年病预防协作组”等16个社团被评为本镇级示范性学习型社团。

“随着城市化进程加速，出现城市无社区、学习无初心、人生无自己的三大难题”。城市社区作为连接社会和人们之间的桥梁和纽带，对人们的生活有着重要的意义和价值。采用社团学习积分制，通过学员参与社团学习，积分考核奖励，促进社会和谐，创新乡村治理方式。学习型社团担负起“教化天下”的重任，起到缓解社会矛盾、构建和谐社会、提高城市文明程度、提高人们生存技能、提高人们生活质量的作用，进而走向“天下大治”终极目标。

1  规范积分

落实好两项规范标准，引领社团生存发展。1制定《衙前镇学习型社团标准化建设的要求》。坚持社团本质意志、守望相助、自主评价、共同学习的原则基础上，明确了示范性学习型社团评估量化标准。其中一级指标包括：兴趣与愿景、运作与管理、学习与活动、支持与保障、影响与特色等五项。积分采用听汇报、查材料、实地抽查、个别访谈等形式赋分。各村社区利用文化礼堂、文化家园等，各重点企业利用企业食堂、职工之家等，为社团提供免费学习场所，提供一定的资源服务。镇公共服务办以年度为周期，根据积分量化标准对各社团进行积分考核，推选市级、区级、镇级示范性社团，并且对各示范性社团进行一定资金奖励补助，并且利用各种媒体进行宣传推广，结合各种大型活动邀请社团成员进行展示交流。2编印《衙前镇学习型社团登记册》。它规范了社团章程、学员花名册、活动记录、学习积分取得等内容。要求各村社区、企业培育至少两个以上社团，社团每月活动两次以上。学习活动根据要求进行登记，学员学习成果统一录入“学分银行”，社团积分作为对社团考核比较、评优创先的基础标准。

2  培育扶持

实施好三个“整合”，共同培育扶持社团建设。

2.1  整合职能部门

政府的各职能部门，各有各的隶属系统，各有各的社会职能，虽然它们的分工不同、职能不同，但从某种意义上说它们都具有社会教育的功能与作用。社团培育扶持要将各职能部门的相关功能与效益经过充分协调与整合后，发挥出更为可观的综合效应。

2.2  整合物质资源

社会上有许多物质资源，在条块分割的情况下不能充分发挥其社会效益为广大人民群众服务。从某种意义上说，这也是一种社会物质资源的浪费。我们把这些资源充分整合起来，经充分整合与协调后，产生1加1大于2的综合效应，共同为社团服务。

2.3  整合教育资源

把成人教育、青少年校外教育、老年教育、婴幼儿、妇女健康教育、法制教育等充分协调与沟通，以社团为纽带，充分整合这些教育资源，扬长避短、优势互补就可以取得最佳的效益，发挥出促进社会和谐的重要作用。

3  激励推进

运用好四个“机制”，激励推进社团发展。

3.1  组织保障机制

建立适合于学习型社团发展的组织保障制度。出台《衙前镇关于学习型社团培育的通知》。依据衙前镇社区教育委员会，联合镇相关部门、有关企业、各村社成立了领导小组。建立“社区教育委员会主导、公共服务办统筹协调、村社和各重点企业具体实施”的推动机制。

3.2  经费保障机制

建立多渠道、多元化投入机制。充分、足够的经费保障是开展社团活动前提条件，因此，我们积极创新社团的资金投入机制，开辟了“政府专项、学员自筹、村社补助”三个投入渠道。

3.3  师资保障机制

努力做到为各社团定期教育服务上门，为了解决师资问题，我们主要通过三个渠道：一是利用社区教育网络，借助师资库，如科协师资库;二是与各企事业单位合作，邀请“民家”上课;三是利用各职业院校教师等作为师资。

3.4  评价奖励机制

社团的评价机制是社会性教育管理的价值判断行为。为保证社团学习的正确发展方向，必须建立社团评价机制，发挥其导向功能、激励功能、鉴定功能、诊断功能和目标调节功能。评价机制的建立是开放式的，不仅包括社团的积分方面，并且还要对社团的社会效应等进行评价。此外，还要对学员的认同感、归属感进行评价。

参考文献

[1] 王景全.河南省新型农村社区建设的特点与发展建议[J].城乡建设，2013（1）：65-67.