水文水资源管理的重要性探讨

鲁 胜

广州市水生态建设中心 广东 广州 510403

现阶段，随着我国水资源开发和利用的程度快速增大，导致供求失衡、水资源污染[1]和洪涝灾害情况时有发生，对人民的生命、财产安全和日常生活造成了极大的影响[2]。据统计，全国667城市中共150多个城市严重缺水；在32个100万人口以上的城市中有30个长期受缺水的困扰，每年受缺水影响的工业生产总值达数千亿元[3]；农村有3亿多人口喝不到安全的饮用水[4]。在此背景下，国民逐渐意识到水文水资源管理工作的重要性。如何加强水文水资源管理极为重要，需要引起我们的重视并强化水文水资源的优化管理，以此促进水文水资源管理工作更为顺利的开展。

1 水文水资源管理的工作目标

水文水资源的管理对于水资源行业的发展而言极为重要，水资源管理是指在水资源管理过程中，由于水资源生态循环而引发的水资源经济循环的这一过程和结果，对循环和过程进行有效管理的一种形式，这种形式能够帮助使用者对水资源进行有效的综合管理，其主要目的是为使用者提供及时有效的关于水资源开发和利用的决策，这样才能使水资源的运用质量得到提升，保障水资源的整体经济效益和生态效益，使水资源的环境条件得到改善，为后续的水资源利用建立有效的可参考数据。

水文监测是开展现代化水资源管理工作中一项十分重要的内容，为确保我国国民经济的健康平稳，需确保水文监测最终的数据信息准确、真实、高效，这也直接关系到后续改良工作是否能够正常的开展，所以我们需做好有效的数据产出过程把控。虽然近年来我国的相关技术在不断的发展，而将多种不同的技术应用于实际监测中，依旧会受到外界因素的影响、出现各种误差，从而导致水文监控工作无法顺利进行，故需积极探讨水文监测误差出现的原因，并进一步优化，提出针对性的解决办法，使我国现代化的水文监测工作质量得以有效提升。

2 水文水资源管理的工作方向

水文水资源管理的目标人群是水资源的所有管理人员，需意识到水资源整体环境的发展状况，并对其进行全方位的分析，方可达到水资源管理的效果。而水文水资源管理工作所反映并且监督的工作方向，是水资源生态循环过程中相联系的各个过程、各个阶段的经济活动。水资源管理的具体对象主要包括水资源的资产和水资源消耗等因素，并确保其中任何一个因素不能出现转变或出现异常，只有通过这种方式才能有助于管理的整体质量更加具有可参考性，保障水文水资源管理的工作目标，能够满足我国现代的水环境建设。在进行水资源管理时，需要了解并核算，水资源经济在循环中出现的投资和消耗状况，考虑水资源的经济效益与生态效益两者之间的关联，只有两者之间的有效协调才能使我国现代化的经济建设质量得到保障。以南方某两个城市为例，以下两图分别展示了不同管理手段的水文水资源系统管理的不同水环境现状，如下图所示。

（水文水资源全方位系统管理的效果图）

（水文水资源管理失衡的反面后果图）

3 水文水资源管理的基本假设

水文水资源管理的基本假设较为复杂，随着社会的快速发展和经济的高速增长，必然会影响到生态环境和水资源平衡，并阻碍了社会和经济的良好发展局面。水文水资源的管理发展到现阶段，必然在以下几个基本假设下展开：

与传统的资源管理工作具有较高相似度的是水资源的资源管理主体依旧是独立的法人单位，水文水资源管理在进行记录和核算时，其中的限制不仅局限于建筑的实体，本身还需要了解在社会发展背景下的社会环境以及对水资源环境产生的影响，通过了解其中的关系，能够帮助相关工作人员开展后续的资源管理主体建设，使现代化的水文水资源管理体系更加具有可参考性。

可持续发展指的是一种现代化的发展理念，不仅需要满足现代人的发展需求，也需要尽量与我国未来社会的发展相连接，强调先查明水资源潜力或承受能力，而不是利用后期规划来降低或是弥补不良影响[5]。在构造水资源的环境体系时，需遵循可持续发展的体系，对其中存在的不可持续发展问题进行进一步的优化，否则就会导致水资源的资源管理管理工作失去有效的理论支撑，从而影响后续生态环境的建设，导致水资源管理缺乏可操作性和实践性。

在水文水资源管理核算时，不仅可采用货币方式对其进行计量，也可以直接采用文字指标或文字叙述的方式来判断其对社会或者国家产生的贡献。另外，水污染指标也是一种重要的剂量指标，如果在水文水资源管理工作中发现水污染指标有明显下降，说明水质有明显变好。为提高水文水资源工作管理水平，还可以采用现代化的科技和设备进行预测，提前预判自然灾害和水污染趋势，如：卫星遥感技术，地理信息系统（GIS）技术[6]，集成数据库、GIS、水资源管理专业模型的城市水资源管理信息系统[7]等，并共享基础数据软件、提高水文水资源管理设施设备和系统建设水平，保障水文水资源管理朝着综合性、科技性、专业性的方向迈进。

4 水文水资源管理要素

水文水资源管理要素中，主要包括水资源资产、负债和所有者权益以及水资源的费用、利润等。一般情况下，水文水资源管理的要素主要是可转化为货币的相关内容，所以在进行管理时，可以通过设置账户的方式来进行资金化的管理[8]。另外，在水利工程中开展水文与水资源管理工作时，需要注意以下几方面的工作：一是要详细的搜集该水利工程的各类前期勘察、设计、物探、水文，以及后期的维修养护、鉴定、除险加固、登记等资料；二是要重点复核现状水利工程的实勘资料，由于现存的水文资料往往与水利工程现状之间存在某些偏差，需要工作人员在水文与水资源管理过程中，重新复核上述管理要素，以确保万无一失；三是要协调好水文水资源与抗洪、农业林业灌溉、水力发电、景观旅游等方面的关系，既要管好水利，确保无灾害，又要促进资源化利用，充分发挥水文水资源的社会应用效益，推动水文水资源对水利工程乃至社会主义建设的积极作用。

随着现代化技术的不断发展，水文水资源监测管理工作中，对技术进行合理整合的程度也在不断深入，但与自动化监测存在一定的差异，需投入大量的人力资源和物力资源，才能保障监测工作的顺利开展，因此监测人员的组织水平是对误差进行有效控制的关键。监测人员在开展实际的监测工作时，会与仪器直接接触，其操作能力会对使用的整体结果产生一定的影响，为了降低数据误差，我们需接受水文监测的相关知识培训，在进行实际工作时具备高度的责任意识，这样才能使相关工作的开展更为顺利，我们需要建立完整的人员考核制度，将操作的精准度与绩效有机结合[9]，并设置完整的监管单位，使每一名工作人员都能够明确自身的负责区域和项目，确定好不同工作人员的责任归属，通过合理的管理来避免消极怠工的状况发生。

5 水文水资源管理核算的一般原则

水文水资源管理不仅与传统的资源管理工作较为相似，还具有资源管理工作特有部分原则的相关内容：客观性、及时性和清晰性原则。主要差异包括重要性原则、可比性原则等，具体的资源管理工作在实际开展时，相关的资源管理人员需尽量从多个角度对水文水资源管理要素进行核算，这样才能保障水文水水资源管理工作获得的数据具有可参考性，使后续的水文水资源管理工作能够更为顺利的开展。

6 总结

水文水资源管理工作具有较高的复杂性，其中的各种问题也较为明显，而水文水资源管理工作除了上述所解释到的各种问题外，依旧需要对其披露的状况进行进一步的研究，对水能的生产价值和基准价值进行量化评估，这样才能够保障后续节水措施，以及环境资源管理工作的顺利开展，使我国的水文水资源管理得到有效的发展并进一步形成完整的监管体系。