建筑工程项目招标控制价编制研究

陈永国 马嘉宏

浙江科技学院 浙江 杭州 310023

本文是根据某建筑工程项目招标控制价编制，采用工程量清单计价方法，通过广联达BIM土建计量平台 GTJ2018计算工程量，应用擎州广达计价软件进行分部分项工程量清单、措施项目清单、等工程量清单编制，并对分部分项工程量清单项目综合单价进行分析，对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单以及规费税金进行计算，确定了该项目的建筑与装饰部分总造价，得出了相关招标控制价。

1.工程量清单编制投标控制价格的优点

（1）降低业主风险。招标控制价是事先公布的最高限价。投标价不会高于招标控制价[1]。标底是密封的，开标唱标后公布不是最高限价。投标价、中标价都有可能突破标底。在国家法律规范的内容中，如果设定了招标控制价，而投标者高于其设定价，则应当予以拒绝[2]。这一项规定从一定程度上可以避免串标或者围标现象的产生，且即便有也不会形成较大的利润空间，确保工程投资目标的有效落实，并降低业主所面临的风险，积极推动建筑行业发展。

（2）过程透明，保障公平。招标控制价只起到最高限价的作用，投标人的报价都要低于该价，而且招标控制价不参与评分，也不在评标中占有权重，只是作为一个具体建设项目工程造价的参考[3]。标底在评标过程中一般参考评标，即复合标底A+B模式，在评标过程中占有权重，所以说标底影响投标人中标[4]。在招标控制价设定的基础上，如无意外情况发生则不予以进行上下浮动的更改，且招标控制价在确定之后还应在当地管理机构做出备案。这样的规定不仅能够进一步提升招标活动的透明度，也能从根本上降低招标价信息泄露现象的产生，评标时，投标报价不能够超过招标控制价，否则废标[5]。标底是招标人期望的中标价，投标价格越接近这个价格越容易中标[6]。当所有的竞标价格过分低于标底价格或者过分高出标底价格时，发包人可以宣布流标，不承担责任，但过分低于标底价格的情况工程上几乎不会出现。体现公正、公平、公开的原则。

（3）引导投标人理性报价。招标控制价是招标单位依据国家相关部门给出的计价办法与计价定额并基于市场价格水平来进行编制的，在很大程度上可以反映社会发展的平均成本，也是以市场发展规律为基础进行的[7]。因此，投标人在选择投标价时还需要根据自身的实际状况来实施报价，这样才能有效促进市场竞争的有效进行。投标人从自身情况真实报价，反映企业实力的同时也能促进其经济效益的最大化。

2.建筑工程项目招标控制价编制

2.1.工程概况

1）本工程为某建筑工程项目13#楼，采用框架结构；建筑层数：5层。建筑总高度17.050m。2）本工程所注尺寸除标高以米（m)为单位外，其余均以毫米(mm)为单位。3）本工程设计标高±0.000相当于黄海高程为21.0000 m（相当于勘探报告20.400 m）。4）本工程设计采用广联达BIM土建计量平台 GTJ2018建模。本工程施工应遵守现行有关施工规范及规程。5）工程名称:景泰花园13#楼。6）建设单位:XX市建筑有限公司。7）建设地点:XX市五龙路东侧。8）建筑面积:建筑占地面积为717m³，建筑面积为4200㎡。9）建筑层数:5层。10）建筑地上高度:17.050m。11）结构形式:框架结构。12）设计合理使用年限:50年。13）耐火等级:二级;建筑物防火等级:二级。14）抗震设防烈度:7度(0.10g)2.11、建筑物热工设计分区:寒冷地区(Ⅱ区)。

2.2.编制依据

1)《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）；

2)《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854—2018）及解释和勘误；

3)《关于印发建设工程工程量计算规范（2013）浙江省补充规定的通知》（浙建站计﹝2013﹞63号）；

4)《关于进一步加强杭州市建设工程安全文明施工费计取管理规定的通知》（杭建市[2016]25号）；

5)《关于建筑业实施营改增后浙江省建设工程计价规则调整的通知》（建建发﹝2016﹞144号）；

6)《营改增后浙江省建设工程材料价格信息发布工作调整的通知》浙建站信[2016]25号；

7)《关于发布营改增后浙江省建设工程施工取费费率的通知》（浙建站定[2016]23号）；

8)《关于转发省造价管理总站《关于发布营改增后浙江省建设工程施工取费费率的通知》的通知》（杭建造价投资办[2016]23号）；

9)《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则（2013年修订）》；

10)《杭州造价信息》（正刊）（2019年第4期）、《浙江省造价信息》（正刊）（2021年第4期），无价材料参考市场价格。

2.3.工程取费

1) 本工程企业管理费及利润的取费基数均为人工费+机械费。其中企业管理费：建筑工程按25%考虑计入；利润：建筑工程按8.5%考虑计入。调整后的企业管理费已包括检验试验费、办公软件、现场监控、集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）所发生的费用和企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的财务费等[8]。

2) 本工程组织措施费按市区一般工程考虑，取费基数均为人工费+机械费，其中文明施工费费率：建筑工程按7.93%考虑计入[9]。

2.4.其他有关问题的说明

1) 本工程施工过程中砂浆采用预拌砂浆；

2) 人工价格按照省住建厅《关于进一步规范人工市场信息价发布管理的通知》（建建发[2011]124号）、《关于杭州市建设工程人工信息价发布和使用规定的通知》（杭建造价投资办[2013]20号）文件精神计入，本工程人工信息价按2021年二季度杭州市建设工程人工信息价（一类人工125元/工日，二类人工135元/工日，三类人工155元/工日）调整；

3) 本工程所有砼都采用商品砼，按泵送商品砼考虑；

4) 本工程土方、泥浆、垃圾等外运运距均按10km考虑；

5) 钢筋的连接方式：16-21的竖向接头按电渣压力焊；25水平向接头及竖向接头均按螺纹钢筋冷挤压接头连接方式计入；

6) 钢筋弯钩方式按末端带135度弯钩。

2.5 设计计算

某建筑工程项目招标控制价编制，采用工程量清单计价方法，通过广联达BIM土建计量平台 GTJ2018计算工程量，应用擎州广达计价软件进行分部分项工程量清单、措施项目清单、等工程量清单编制，并对分部分项工程量清单项目综合单价进行分析，对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单以及规费税金进行计算，确定了该项目的建筑与装饰部分总造价，得出了相关招标控制价[10]。

刚开始先看建筑结构图和建筑图，了解相关的要求规定。然后打开广联达BIM土建计量平台 GTJ2018，将图纸导入软件中，再按照要求识别或自己画建筑中的各个构件，如柱、梁、板、板配筋、撑筋、墙、门窗、基础、挑檐、踢水、屋顶、老虎窗、装饰等等。建好模形后先云检查一下看看是否有错误，没错误后合计汇总一下，计算初工程量。计算好工程量后导入至擎州广达计价软件，套入相应的定额，最后得出结果。

3.结论

该建筑工程项目招标控制价为10027919元，分部分项合计为8057850.46元，措施项目中安全文明施工费为159623.51元，措施项目合计为664773.77元，其他项目合计为267959元，规费为209342.31元，增值税为209342.31元，建筑面积为4200m2，单方造价为2388元/m2。

具体见下表工程组价表

工程组价表序号 费用名称 计算公式 金额（元）1 分部分项工程费 ∑（分部分项工程数量×综合单价） 8057850.461.1 其中：人工费+机械费∑分部分项（人工费+机械费）1769189.142 措施项目费 664773.772.1 施工技术措施项目 ∑（技术措施工程数量×综合单价） 483410.872.1.1 其中：人工费+机械费∑技措项目（人工费+机械费）243717.712.2 施工组织措施项目 按实际发生项之和进行计算 181362.92.2.1 其中：安全文明施工基本费 159623.513 其他项目费 2679593.1 暂列金额 3.1.1+3.1.2+3.1.32679593.1.1 标化工地增加费 按招标文件规定额度列计3.1.2 优质工程增加费 按招标文件规定额度列计 2679593.1.3 其他暂列金额 按招标文件规定额度列计3.2 暂估价 3.2.1+3.2.2+3.2.33.2.1 材料（工程设备）暂估价按招标文件规定额度列计(或计入综合单价)3.2.2 专业工程暂估价 按招标文件规定额度列计3.2.3 专项技术措施暂估价 按招标文件规定额度列计3.3 计日工 ∑计日工（暂估数量×综合单价）3.4 施工总承包服务费 3.4.1+3.4.23.4.1 专业发包工程管理费 ∑专业发包工程（暂估金额×费率）3.4.2 甲供材料设备管理费 甲供材料暂估金额×费率+甲供设备暂估金额规费 计算基数×费率 209342.315增值税 计算基数×费率 827993.3招标控制价合计 1+2+3+4+5100279194