EPC在碧道建设工程中的价值体现

曾志强 成永辉

广东南方建设集团有限公司 广东 广州 510430

引言

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号），结合习近平总书记指出的“绿水青山就是金山银山”，打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的绿水青山生态廊道。白云区2019 年西部片区碧道（慢行系统）建设工程勘察设计施工总承包采用了EPC总承包管理模式，经过8个镇（街）21条河涌，约86.9km的涌边提上路改造及三大文体公园的建设[1]，以达到了民心工程“共同富裕，全民齐奔小康”的价值体现。

1 项目工程概况

建设地点位于广州市白云区人和镇、江高镇、白云湖街、石井街等8个镇（街），建设规模：1）涉及21条河涌，约86.9km的涌边提上路改造：设计宽度为6m，其中慢行道宽1.5m-3.0m,绿化带宽度3.0m-4.5m,主要包括慢行道、植物绿化、栏杆修复等[2]；2）三大文体主题公园建设：含园建、绿化、文体措施、园内水电安装工程等；3）骑楼段首层整饰工程：含给排水管改造、屋檐顶棚改造、墙柱地面整饰、仿木栏杆、照明灯具安装等；工期要求：勘察30天内提供项目勘察成果文件；设计30天内提供初步设计及概算，初步设计批复后30天内完成施工图设计、补充、修改、预算等工作；施工工期为180日历天。

2 项目工程特点及难点

（1）本项目工程范围广、战线长、横跨多区域，不利于统一施工管理；涉及的21条河涌可发现，现状河堤部分为土堤，土堤凌乱不堪、杂草丛生；部分拆违后遗留建筑垃圾；部分存在变压器迁改、临涌房屋拆违等协调落实工作。

（2）部分河涌红线范围内较多农田、树林，协调难度大，多处河边作业，涌边水深，边坡已日久失修，堤上路病害严重等，增加了施工难度。

（3）石井庆丰、红星村临涌骑楼段，骑楼高低规格不一，标高、墙柱面不一；临涌面、开挖面狭窄，涉及拆除遗留建筑垃圾，首层排水管线改造，现状地下管线不明确，施工影响居民的日常生活等问题。

3 EPC总承包管理模式解决难点问题

项目采取了EPC总承包管理模式，充分发挥EPC管理模式下的优点，对以上的重难点，提前落实对策措施，以不可调的固定总价合同完成86.9km的碧道建设及三大文体主题公园的落成。

（1）分片分区、强化前期摸查；中标通知书下来后，马上联合勘察设计单位召开协同合作、分片分区会议，会议决定根据工程范围过广、战线过长，不确定因素多的特点，项目分为三大片区，设立三个项目管理部，设立片区负责制，以北片区人和镇为总项目部据点，统领指导西北（江高镇）分项目部1、西南（石井镇）分项目部2；北片区总项目部负责具体兔岗坑涌、泥坑涌、旧泥坑涌、高增人和排渠、置业广场公园、南方村碧道文化广场等前期摸查到施工的具体开展工作；西北分项目部1负责江高截洪渠、葫芦涌、环滘河支涌等；西南分项目部2负责夏茅涌、石井河、海口涌、槎头涌、潭涌、同德围涌、鸦岗涌、文笔涌、同德田心涌、祥岗涌、南天涌、夏茅涌口袋公园及红星村党建公园等。强化前期摸查工作：各项目部配合勘察设计人员，拿上初步设计图纸，落实到每条涌、每个桩号段的堤上路，每个公园受环境外界条件影响的范围，走访每个施工点，建立协调沟通事件台帐，加速了勘察设计到施工的衔接，同时也缩短了施工图的出图周期，推动了试验段的按图施工，也减少了各单位独立作业，对接沟通出现时间差、影响施工工期的风险。

（2）从前期摸查碧道初设图纸、勘察现场施工条件开始，充分发挥设计的主导作用，按碧道项目整体规划，优化施工图纸[3]，对影响河涌过水防洪的木栈道连通部分，进行取消，根据现场条件增加河涌的岸上连通。对模查台帐内的：变压器迁改、临涌房屋拆违、农田树林涉及征地等影响作业的区域，联系镇（街）农水办、河长办等行政监管部门提前介入协调解决。边坡修整、路堤病害处理落实增加范围及增加费用核算，在固定总价包干范围内，上报业主提出处理建议。

（3）以试验段引路推广；通过BIM建立模型，结合骑楼段不一的墙柱面特点，进行包柱、墙柱面、顶棚铺装地面过渡碰撞效果优化，进行楼上污雨水立管、架空电线布设优化等工作；石井庆丰、红星村临涌骑楼段的难点，作为亮点来抓；以红星村停车场出入口段选取50m作为试验段，以居民楼下有休闲活动公园廊道空间建设，人居环境提升作业标准；通过现实施工效果，开展周边居民楼民意调查；调整不足之处：如混凝土仿木栏杆在首层室内临涌安装，层次不足，效果不像木栏杆，我方及时调整为钢塑复合仿木栏杆以提升价值的表现；如临涌挂篮绿植给一次建设及后期养护增加了成本，我方及时调整为取消挂篮，骑楼路口空间增加花池小品等。

（4）以社会监督为主导，有效地提高项目管理综合效益；在人和排渠涌边路设立试验段，邀请白云区水务建管业主、人和镇农水办、河长办、高增村村委及农田保护区周边村民参与试验段评价；以红星村党建公园，园建环境小品的提升、园林绿植的标准，以红星村村民的评价意见为基础，推动置业广场公园、南方村碧道文化广场的建设。

4 EPC总承包管理模式价值体现

EPC管理模式下，针对碧道建设中范围广、战线散且长、海绵城市建设需要、文体景观设施提升要求等多方面的重难点，以试验段，以点带面、以社会监督为主导，通过勘察设计与施工单位的协同作战，采取效的战略对策，使得86.9km的亲水碧道景观长廊得以开通，使得置业广场、南方村碧道文化广场等主题公园的建成，为周边村民群众提供了茶余饭后、休闲出行、积极参与文化体育活动的新场所；从同德围涌清障前的荒凉，到施工后的焕然一新，充分体现了EPC管理模式在碧道建设上的价值。

每天走在白云区的河涌边，每当看到足球场上挥汗如雨的精英在竞技；看到风雨操场上进行了一次又一次的篮球比赛；远远望去一群群密如候鸟的自行车骑行队伍，活跃在慢行道上追逐涌边白鹭栖息枝头的踪影；这就是碧道民心工程的价值体现，是实现习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的最好表现。

5 结语

EPC管理模式在白云区西部片区碧道工程项目上的应用，分片分区、强化前期摸查、以试验段引路推广、以社会监督为主导，有效地提高了项目管理综合效益，解决了建设中范围广、战线散且长、海绵城市建设、增强城市排水防涝能力、文体景观设施提升相结合、变压器迁改、临涌房屋拆违、农田林地的征地等不确定因素问题。EPC管理模式，与传统的承发包模式相比较，价值体现突出，值得在碧道建设工程领域中推广应用。