农产品双边贸易发展对策研究

雷鸣 龙辉

摘 要：近年来，随着生产力的提高，经济全球化进程的加快，国际农产品贸易在国际贸易中所占的比例也越来越高，中国和泰国之间的农产品流通加速。该文从中泰双边农产品贸易发展出发，结合两国现状，通过贸易理论对中泰农产品贸易的现状进行分析，指出目前中泰农产品贸易存在农产品贸易结构不平衡、农产品质量不高、交通运输条件限制、贸易政策缺乏以及农产品品牌建设落后等问题，并提出了促进农产品双边贸易的对策建议，以期促进中泰农产品的贸易发展。

关键词：农产品贸易;发展对策;双边贸易

中图分类号 G642.0 文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）15-0174-02

1 中泰农产品双边贸易现状

伴随着世界经济全球化和区域经济的快速发展，国际贸易发展的越来越深入。并且随着粮食安全问题的突出，农产品贸易在国际贸易中所占的比重也越来越大。近年来，随着两国合作水平的不断提高，农业领域的合作也在不断深化和加强，并且在中国“一带一路”倡议下，泰国将通过中泰铁路开发项目，实现本国“东部经济走廊”计划对接中国“一带一路”，从而促进双边经贸合作进一步加强。中泰贸易初期主要集中于石油和大米2种主要产品，当时的双边贸易额为2500万美元，而2019年双边贸易额达到了新的历史纪录917亿美元。中国和泰国由于土地較为适合种植农作物，且农业人口较多，一直是农业大国。虽然中泰两国农产品之间存在一定的互补优势，但目前中泰农产品贸易上仍存在农产品质量安全、企业和政府的良好带头作用未得到充分发挥等问题。

2009—2019年10年间，中国与泰国农产品贸易总额呈快速增长态势，农产品贸易总额也由2009年的26.19亿美元增加到2019年的106.92亿美元，农产品贸易的增长率远高于大部分中国与其他国家的农产品贸易增长率。具体来看，2009—2015年双方农产品贸易总额一直处于递增态势，2015年农产品贸易总额达到88.05亿美元的高位，较2009年增长3.36倍;2015—2017年，由于受到外部经济的影响，世界经济增速低于预期增速，中泰农产品贸易总额也呈波动趋势，但随着经济的恢复，2019年双边贸易总额又达到了新的高位。

对于中国与泰国农产品贸易的出口额和进口额而言，其波动趋势与贸易总额波动趋势一致。随着泰国对农产品贸易重视程度的加强，泰国农合部鼓励农民种植作物，配合市场需求生产优质高档的农产品，中国也逐步加大对泰国农产品的进口，导致中国贸易逆差不断加大，已经由2009年的9.09亿美元上升到2019年的32.62亿美元。

2 中泰农产品贸易中存在的问题

2.1 农产品贸易发展不平衡，中国贸易逆差扩大 通过以上对数据的整理和分析，可以发现中泰农产品贸易中大致有5类农产品是相同的，这也间接表明中泰在农产品出口方面相似度之高，使得两国农产品贸易中的竞争越来越激烈，也导致这些相似度过高的农产品对各自国家的市场产生挤占效应。农产品贸易结构的发展不平衡，造成了大量的经济损失。此外，从中泰农产品双边贸易额的分析可以看出，两国农产品贸易额上涨速度不断加快，而泰国对中国出口农产品的增长速度明显高于中国对泰国农产品的出口，导致中国在中泰农产品贸易中的逆差不断扩大，逆差最大时达到了32.62亿美元。

2.2 农产品贸易政策缺乏，便利化程度有待提升 近年来，随着中国—东盟自由贸易区的正式启动以及中泰农产品贸易零关税的签订，使得中国和泰国之间的贸易额迅速扩大，中泰农产品贸易也受到了双方越来越广泛的重视。但是中泰农产品贸易中仍旧存在一定关税和非关税壁垒，尤其是在初期的政策红利消退之后，泰国政府采取了一系列注册、检验检疫等技术壁垒来限制中国农产品进入泰国市场，使得中国农产品在对泰国出口的过程中产生了一系列贸易摩擦和问题。同时，由于泰国国内的政治局势时有变动，导致泰国农产品贸易发展政策不具有稳定性，农产品双边贸易的风险也随之加大，因此贸易政策的实施有待加强。

2.3 农产品质量不高，产品竞争力较弱 农产品的质量问题在农产品国际贸易中是首要的问题，为了保障农产品的质量安全，防止食品安全问题突出，各国纷纷建立了有效的质量检测机制。自中国加入世界贸易组织（WTO）之后，国际贸易环境迅速改变，国家与国家之间的农产品贸易更加重视农产品质量安全。由于我国种植区域广，农产品质量安全标准推广难度较大，从而使得农产品质量安全标准体系建设不够完善，生产与管理技术标准不达标，导致我国对贸易国设置的农产品质量安全检验措施等技术壁垒难以应对，安全农产品数量不能满足农产品出口国的需求，对贸易国农产品无法产生过大的威胁，产品竞争性较弱。

2.4 农产品品牌建设较为落后，外部竞争愈加激烈 相比较于西方发达国家而言，中国和泰国在出口的农产品品牌建设方面相对落后，存在依赖各自国家的商家销售农产品的现象。尽管近年来中泰农产品贸易规模呈逐年扩大的趋势，但由于双方缺乏对农产品品牌的建设观念和意识，使得双方出口的农产品不仅要面对贸易国内部的品牌威胁，也要面对世界其他农产品出口大国的有力竞争，并且随着外部竞争愈加激烈，这一缺点将更加突出。此外，泰国农产品过度依赖中国内地商家的销售渠道，会在很大程度上限制其产品在中国市场上的扩张和长期发展。

2.5 运输条件的限制，农产品出口成本较高 大部分农产品的存储时间较短，对保鲜的要求较高，而中国和泰国由于地域上不接壤、距离较远，且中泰两国之间适宜运输大宗商品的水陆运输且不发达，导致双方农产品出口成本上升，价格优势受到损失。此外，由于长途运输导致农产品的新鲜程度受到影响，从而对竞争产生了消极影响。

3 促进中泰农产品双边贸易的发展对策

3.1 扬长避短，摆脱相似性，提升农产品贸易的互补性 一方面，中国应该充分利用已签订的农产品贸易零关税协议，发展如蔬菜、玉米、大蒜等具有比较优势的温带经济作物，优化资源配置，调整农产品出口结构，避免和泰国农产品出口的种类产生重合，摆脱相似性。同时，通过提高温带农产品的生产规模，降低生产成本，提升中国优势农产品的种植面积和规模，进而增加中国农产品的出口总量和出口金额，降低中国贸易出口逆差。另一方面，泰国继续在热带水果、橡胶等大宗农产品上维持并逐渐加大生产优势，提升产品质量，调整农产品生产结构，适当减少竞争性产品的贸易，并借助农产品贸易零关税这一重大利好，进一步扩大出口规模。既可以弥补中国农副产品供应点不足，也可以与中国出口的农产品形成互补优势。

3.2 加强农产品贸易国双边沟通，着力提升农产品质量 中泰两国相关组织机构要加强商检信息、市场信息的沟通和交流，深入了解双方的市场特点和农产品进口检验、检疫的要求，补充和完善两国有关贸易的法律规定，通过法律法规逐渐覆盖更多的农产品种类，并制定合理的通关制度，以便于执法人员按照法律规章制度执法，规范农产品贸易进出口标准，简化报关程序，提升进出口效率。在提升农产品质量方面，首先，各国政府要制定严格的、高标准的农产品质量安全标准体系，并通过法律手段在國内对安全标准进行推广，在农村地区也要加强对这方面知识的宣讲，坚决做到把控所有市场标准，这样在农产品出口时不会因为农产品质量检验不合格而面临技术壁垒的尴尬情形。其次，农产品出口企业要扩大经营规模，提升企业的管理水平和标准，严控产品质量问题，并积极扩宽农产品国际贸易渠道，减少对政府的依赖，利用其优势扩大在贸易国的市场份额。

3.3 加强农产品品牌建设和双方贸易通道建设 首先，中泰双方可以充分利用中国—东盟自由贸易区这一有利的政策条件，加强交流、合作与沟通，凭借自身产品优势和中国—东盟博览会这一经贸平台，扩大农产品宣传，培养出忠实的消费群体，夯实市场基础，增强本国农产品在贸易国的竞争能力，同时建立自己的销售渠道和销售政策，确保本国产品在贸易国范围内得以扩张和长期发展，进而实现农产品贸易市场多元化。其次，随着“一带一路”建设的不断加快，泰国应积极融入其中，并加快本国基础设施的建设，完善海陆空3种交通网，积极对接中国“一带一路”大战略，提高中泰农产品互贸的便利性，优化农产品运输线路和运输送货方式，减少农产品在运输环节的成本，从而提升农产品的价格优势和竞争优势。

参考文献

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