基于数据系统的电力杆塔共享运营策略探析

彭冰月 张宸 于翔 詹昕 刘恒门

摘要：近年来，随着电力与通信等行业不断发展，国网公司抓住市场机遇，积极推进电力杆塔等基础资源商业化运营。目前，“共享塔杆”在全国多地试点成功，因此其他各单位也开始积极探索并取得阶段性良好成效。然而，在电力杆塔共享运营的过程中还存在一些问题，如信息提取困难、客户需求无法统一对接、商务定价谈判困难等。针对这些问题，提出建立基础资源运营管理服务系统的策略，旨在推进电力杆塔等基础资源对外运营规范化、精细化、标准化发展，不断提高运营效率和效益。

关键词：电力杆塔;共享运营;基础资源运营管理服务系统;数据治理

0 引言

2020年，国家部署加快推进5G建设，全面启动实施“新基建”战略。国家电网有限公司基于落实党中央指示要求并结合公司定位和发展需要，研究确立了把公司建设成为“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标，其中十大重点任务中明确了要围绕资源增值复用、业务创新赋能、数据共享应用、平台建设运营等方面，积极培育、布局与开拓新业务、新业态、新模式，打造公司新的增长极。国网公司2020年第二季度工作会议和年中工作會议均做出部署，要求把公司资源优势转化为竞争优势，将资源存量转化为现金流量，积极推进电力杆塔等基础资源商业化运营。

1 电力杆塔共享运营概述

所谓“电力杆塔共享运营”指的是，将光缆、通信基站、移动天线等通信设施附属在电力杆塔上，实现电力通道资源的再利用和综合利用[1]。电网是国家的重要能源基础设施。经过多年的发展和积淀，国家电网有限公司拥有了四通八达的电缆沟道、架空线路、电力杆塔、站址等基础资源，并依托这些电网基础资源，建成了覆盖26个省份的网状光缆网，形成了规模庞大的电力通信专网资源[2]。电网基础资源这种网格化覆盖的特点，使得电网企业开展基础资源商业化运营具备了先天优势。

早在2017年7月，中国铁塔公司就与昆明供电局合作，成功在220 kV东郭二回线6号铁塔安装了通信基站和基站天线，国内首次实现了铁塔资源的共享，在电力和通信领域历史性实现了杆塔资源“共享”[3]。之后在云南楚雄市、海南等地对“共享杆塔”进行了推广，并编制了《35千伏及以上线路工程与无线通信共享杆塔设计与安装技术导则》《10千伏配电线路共享电杆设计与安装技术导则》《国家电网有限公司变电站与数据中心站融合设计技术方案》和《变电站与数据中心站融合技术导则》等技术规范[4]。

利用遍布全国的电力杆塔为其他交叉行业共享基础设施，首先可以节省资源，缩短其他行业的建设周期，降低建设成本，推动相关行业的快速发展;其次可以促进电力企业盘活资源，提高资源利用率，同时增加了电力企业的收益;最后还能够节约土地资源，避免大量林木遭到砍伐，保护了生态环境。

2 电力杆塔共享运营存在的问题

公司在电力杆塔商业化运营工作有序推进，各单位积极开展探索工作并取得阶段性良好成效的同时，也面临一些突出的问题。目前，公司基础资源庞大、分布广泛、品类丰富，资源管理层级多、条线多、台账复杂，信息统一提取存在一定难度，直接造成客户需求无法统一对接、商务定价谈判困难等系列问题。为加快资源价值挖掘，亟需深入盘点公司基础资源情况，基于公司正在建设的数据中台，共享PMS、TMS、GIS、I6000等各系统数据，梳理整合公司现有基础数据资源，实现基础资源信息的在线统计查询、场景多维度展示和数据监测分析。

另外，在探索运营阶段，一是由于各单位分散对接市场需求，资源价值分散、市场需求分散;二是由于投资运营主体分散，资源与运营主体聚合力差;三是由于信息不对称及统筹难度大，总体成效不明显，市场竞争力严重降低。为此，需建立统一规范的市场运营流程，促进资源集中优势发挥和价值高效挖掘，扩大市场需求对接范围，统一和规范运营主体、运营模式，推进电力杆塔等基础资源对外运营规范化、精细化、标准化发展，不断提高运营效率、效益。

因此，为更好地落实公司战略，加快推进落实新兴产业升级，推进实现电力杆塔等基础资源对外运营产业化、规模化发展，加快实现规范化、精细化、标准化管理，亟需建设公司统一的基础资源运营管理服务系统，尽快形成对公司基础资源信息的整体纳管，对各类市场需求和运营业务进行总体把控，实现业务数据线上监测分析和可视化展示，加快提升基础资源共享运营管理能力、运营服务能力和市场竞争力，促进公司尽快取得基础资源运营规模化发展成效，助力打造公司基础资源共享运营服务品牌。

3 基础资源运营管理服务系统建设目标

基于公司数据中台，汇集各源端业务系统数据，建立高效的资源数据体系，通过对不同电压等级电力杆塔台账数据治理，以积极推进扬州供电公司电力杆塔对外运营产业化、规模化发展为目标，以统一管理、多级应用、协同高效为原则，面向不同电压等级电力杆塔，实现根据需求匹配杆塔、报表自动生成等功能，建设公司统一的基础资源运营管理服务系统，如图1所示。系统建设的目标也是系统将要实现的主要功能。

4 基础资源运营管理服务系统内容分析

4.1    不同电压等级电力杆塔台账数据治理

围绕数据中台、PMS等典型跨专业数据应用，开展业务数据流转梳理，梳理对应的源业务系统与数据表、生成方式、数据链路等，形成数据资源清单和杆塔资源台账管理库，实现对杆塔资源数据状况的全面准确掌握和高效管理。具体包括如下内容：

（1）开展数据流转链路梳理：基于数据中台，围绕PMS系统等各业务系统数据应用需求，以对应的业务和技术规范为基础，梳理数据流转流程及节点，明确各节点对应的信息系统，归纳数据传输链路，形成数据链路。

（2）开展数据节点数据梳理：针对数据链路各节点，对数据中台中至少33张杆塔资源信息相关的实体表、约1 800个关键字段进行查询统计，理清数据流转、数据关联、数据逻辑关系，确定数据对应的各源业务系统、存储实体表、关键字段、数据映射关系等，明确相关获取方式、数据生成方式、责任部门等。