政府会计制度改革对高校财务工作的影响

关蕊

摘要：近年来随着我国政府会计制度的不断深入，高校财务工作也受到了很大的影响，因此各个高校必须要对财务工作进行有效的改革与创新，这样才能够促进高校财务工作的进一步发展。基于此，下文首先对政府会计制度对高校财务工作的影响进行了分析，并阐述了现阶段高校财务工作中存在的问题及其优化措施。

关键词：政府会计制度;改革创新;高校财务

1.政府会计制度改革分析

对于政府会计制度来讲，在改革之后强调对事业单位方面的绩效考核科学性与合理性，重视对事业单位资金方面的管理，能够有效实现事业单位资金管理的目的，对事业单位未来的健康发展会产生积极影响。政府会计制度的改革，形成了双会计报告制度，要求会计核算的过程中所编制的财务报告，需要预算会计再次进行核算，以此形成最终决算方面的报告内容。且在制度改革的过程中，还能够在同一个会计系统中展现出财务、预算会计的不同功能，涉及资产管理方面、债务管理方面、费用管理方面、净资产管理方面等，利用财务预算的方式进一步进行收入核算、费用支出核算、款项结余核算等，准确制定其中的财务报表内容，尤其是在落实有关权责制度以后，能够准确提出坏账准备的诚信概念。相关制度改革以后已经明确了预算、财务会计工作的要求，对于预算会计来讲，是将收付实现制度当作核算工作基础，而财务会计则是将权责发生制度当作工作基础，在此期间能够对预算会计功能进行改进，整合相关的信息和内容，延伸、拓展会计核算的工作内容，同时还能够完善其中的会计系统，提升决策的透明度，改善有关的会计工作形式。

2.政府会计制度改革对高校财务工作的影响

2.1 有利于促进人员素养的提高

政府会计制度改革的背景下，高校的财务管理人员专业素质直接影响着工作效果，且制度改革对财务工作人员的专业性提出较高的标准，可以起到督促高校进行人员素养创新的作用。高校在制度改革的环境中，除了要开展新制度的培训工作，还需按照每位人员的特点与优势针对培训模式进行创新，培养财务人员的专业素质、创新性素养，使其可以在新制度的环境中有效完成自身的任务，熟练掌握财务会计与预算会计的独立性工作技能，完善会计工作的功能、操作模式，确保自身的工作可以和新制度之间相互适应。这样在制度改革的环境中高校就能够创新人员的素养，开拓不同的教育模式，打造优质的人才团队。

2.2 加强内部财务控制意识

高校作为公益性质的单位，他们依靠着国家和相关财政部门的拨款进行相应的科研实验和教育，因此他们对于内部财务控制意识较弱，所以对于相关的资金支出和流失，相关管理层和领导者漠不关心。但《政府会计制度》的出台，高校的成本费用和财务费用引起了管理层和领导者的高度重视，并且《政府会计制度》要求其对于自身的成本费用进行整合和汇总，为高校提供相关的技术和数据支持，让其清晰明了的确认和核算自身的资金流出，避免浪费流动资金、成本费用来历不明等相关问题再次出现。

2.3 促进推动财务工作的精细化管理

财务工作是多方面利益共同体的管理，怎样良好的发挥财务预算与决算这两种职能的效果，有效地反映目前高校阶段财务情况，是十分重要的。在高校开展财务预算的工作之中，收入，支出以及余额这三点，一起组成了目前影响预算的因素，同时还不能忽视对目前阶段固定以及无形这两种资产的核算。所以，确立新会计制度，可以科学有效地将这两者统一起来，能够全方位地展现目前阶段财务情况和执行时出现的详细状况。从新会计制度管理的角度来看，全方面系统的管理可以促进高校更全面地反映运营之中需要的成本，开展精细化管理工作。而且精细化管理同时也是财务工作改革更新的方向，同时也能够有助于推动高校达成管理目标。

3.现阶段高校财务工作中存在的问题

3.1 财务方式落后

对于部分高校的财务部门，他们至今还在沿用手工记账或手工记录相关会计信息。这样不仅会在无形中加大财务人员的自身的工作量，还会降低他们的工作效率和质量，从而让其丧失工作的积极性。另外在部分高校的财务岗位很多财务人员不明确自身的职责和工作范围，没有更多的精力去深入研究相关财务方式和方法，高校与其他企业相比缺乏激励机制，不能定期的为优秀员工发放相应奖励或奖品，这样很难吸引高质量人才的目光。

3.2 新旧制度衔接方面问题

由于现采用的是完全的收付实现制，与原制度下采用修正的收付实现制有所不符，需要对相关会计科目进行调整。这需要对往年的所有结余科目的经济事项进行分析，需要按照现有规则对原先的净资产进行判断，是否需要调增调减，这就使得预算结余科目期初余额的判断工作难度巨大，不仅会计工作量大，且判断是否需要调整存在会计人员很强的主观判断意识。同时对于固定资产计提折旧方面，仍然存在很大的困难，很多财务平台还不健全，无法实现财务系统接口与资产接口的完全对接。

3.3 财务人员素质低下

因为高校单位特殊性质的原因，相关财务部门的人员还保留着传统固有的财务封建思想和想法，这样不仅会大大降低其自身的工作效率和质量，还会因为自身不严谨的工作态度为高校带来相应的财务风险，这样不仅会为其带来经济损失，还会给高校带来消极的负面影响。

4.新会计制度改革下高校财务工作措施

4.1 加强財务管理工作，为新旧制度衔接奠定基础

开展落实新会计制度，逐渐代替就会计制度，这里面涵盖了部分处于运行中项目的确定。所以，高校在开展执行国家新会计制度过程之中，需要意识到财务管理工作的重要性，加强该工作开展，确立统一标准，有助于新旧制度的交替工作能够更加顺利地开展。财务部门应当重视资金流动等内容的财务工作，有关于长时间挂账需核销的款项，应该根据有关的规矩标准来处理，明确资产侵占等内容的管理工作，使得高校正在开展的资金管理工作时，相关数据信息以及有关资金使用决策能够更加的准确可靠。同时，高校每一个部门都应当明确掌握资金构成等内容的详细情况，从而能够更加顺利地开展新旧制度衔接的工作。高校在开展新旧制度衔接的工作的时候，财务人员一定要从目前阶段的工作内容中开始，明白财务工作的重要性，科学有效地处理。尤其是一部分边界不清晰的工作内容，一定要做到准确清晰，如此才可以顺利地开展新旧制度的衔接工作。在新旧制度衔接的时候，高校要做好体系的健全工作，帮助新会计制度的执行落实。

4.2 提升财务人员水平

在《政府会计制度》全面推行和实施后，高校财务人员已经充分意识到本职工作的重要性，为了给新制度创造良好的内部实施条件，高校需要定期开展教育培训活动，加强财务理论知识和实际操作的联系，结合实际工作情况，深入分析财务管理工作的重难点，制定针对性的培训方案，提升实用性;除此之外，财务人员需要与时俱进，转变工作意识，深入了解管理会计工作的有关内容，实现良好转型，成为高校所需的复合型人才。财务部门要为财务人员提供对外交流和学习的机会，可以加强和社会企业的合作，让有关人员更好适应会计核算制度，全面提升个人工作能力。

4.3 优化内部财务资源结构

在《政府会计制度》的出台的影响下，高校应该严格控制其内部的财务资源配置，并要求高校的投资目标与其自身的财务资源保持一致，避免出现财务资源配置不合理或浪费相关财务资源的现象发生。首先，学校应该挖掘自身剩余的财务资源的潜力，并且实施循环利用，这样不仅可以为其节省相应的成本费用，还可以帮助学校提高自身的资源利用率;其次，学校应该将自身的财务资源着重运用在科研教育或科研项目上，这样才能促进高校的经济发展，保证实现经济效益最大化，提高财务资源的配置率;最后，高校应该建立相关的财务资源配置绩效奖励机制，为表现突出优秀的员工颁发福利，这样不仅可以激发他们对于工作的热情和动力，还可以引导高校的财务工作走向良好健康的道路，从而为其今后的发展奠定良好的基础。

5.结束语

高校财务管理是新时期全面贯彻高校振兴战略的一项不容忽视的重点工作，同时对经济和社会发展起到了至关重要的作用。通过学习关于高校财务管理的相关内容和材料，从目前的管理现状出发，找出高校财务管理过程中的问题，暴露出新时期高校财务管理继续加强和改善的必要性，结合实际情况，促进高校财务管理健康有序发展，有力地为增强经济和社会发展稳定作出应有的贡献和保障。

参考文献：

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