农村供电所管理问题与对策研究

张川

摘 要：随着国家经济水平的不断提高，城市化发展持续推进，农村地区的基础设施建设也逐渐向城市看齐。作为支持经济发展的重要系统，电网建设已经基本实现农村地区全覆盖。由于受到管理人员自身素质、硬件设备和管理技术等因素的制约，农村供电所在管理中存在很多问题。文章结合农村供电所的管理现状，剖析其管理中存在的问题，并提出有针对性的优化意见，促进我国电力行业的发展。

关键词：农村供电所;管理问题;应对对策

中图分类号：TM7 文献标识码：A文章编号：1674-1064（2021）07-079-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.07.039

电力是不可或缺的重要能源，对经济增长与社会发展具有积极的促进作用，与人们的生活息息相关。随着国家综合实力的提升，配电网在我国的覆盖率已经达到90%以上，特别是对于农村和偏远地区來说，电网建设对其发展经济提供了巨大的推动力。

作为供电企业在各乡镇设置的派出机构，供电所在乡镇供电服务中扮演着非常重要的角色，由于受到农村周围环境、人员素养和其他因素的制约，农村供电所难以充分发挥其在电网管理中的真正价值。因此，农村供电所的管理人员应深入挖掘管理中存在的问题并进行有效整改，为农村居民提供更好的服务。

1 农村供电所管理现状

随着新农村建设进程不断加速，我国农村基础设施的建设水平不断提高，电网建设在农村的覆盖率逐步扩大，很多偏远地区都完成了电网的架设。由于人为、天气、环境、农耕和管理技术的影响，农村地区频频发生触电事故，不仅影响供电系统的正常运行，损害供电企业的经济利益，而且严重威胁着居民的安全。因此，供电企业和管理人员应提高农村供电所的管理水平和服务水平，逐步优化、改善管理中的问题，全面提升电网系统的稳定性和安全性，进一步提升供电企业的经济效益[1]。

2 农村供电所管理问题分析

2.1 安全意识有待提升

农村供电所的管理水平直接影响着供电企业的整体管理水平，乡镇供电员工工伤事故和触电伤亡事故时有发生，其重要原因之一是因为居民和管理人员对供电安全的认识不够深刻，安全意识淡薄——在家庭用电时，一旦发生线路故障，由于缺乏专业维修技术，在误判故障原因和危险系数的情况下自行对电路进行维修;管理人员在开展相关线路维修工作时，不能严格遵守企业的各项安全规章制度，或未能严格落实各项安全措施[2]。

2.2 环境因素有待优化

随着农村经济的迅速发展，农村地区的电力供应需求不断增加，供电负荷也在迅猛提升，使得电力线路设备的承载压力不断增大。此种情况下，电网系统在运行中很容易产生熔丝熔断、保护装置自动断开并中断供电等现象，为供电所的日常管理增加了难度。由于资金限制，当前农村电网的改造并不彻底，仍有部分地区的电网沿用老旧设计，未能更换老化设备。相比城市的集中供电系统，乡镇的供电网络比较分散，很多偏远地区交通不便，信息传递有延迟。环境因素还包括自然的极端天气，如何在诸多不利环境因素的影响下加强供电所的管理，是对管理人员的严峻考验[3]。

2.3 管理制度有待完善

有效的供电所管理应覆盖供电所日常工作的各个环节，包括供电所的综合管理、安全管理、设备运行及巡视检修管理、营销管理和服务管理五个方面。供电公司应针对不同的工作环节制定详细的管理制度，为农村供电所中的管理人员和工作人员开展相关工作提供指导意见，还应建立一定的绩效评价指标，对供电所的整体工作进行考评。但是，目前部分农村供电所在日常工作中实行粗放式管理，制约了管理水平的提升，因此，相关管理制度还有待完善[4]。

由于国企内部环境的特殊性和稳定性，很多农村供电所内的管理人员逐渐丧失了工作热情，部分农村供电所的第一责任人未能及时有效地落实最新方针和政策，部分领导工作敷衍，形式主义严重，或者不能结合地区实际情况建立长效管理机制，在落实相关方针和政策时出现了一定的“水土不服”。部分管理人员把工作重心放在提升经济效益上，忽略了管理的重要性，以上因素都不同程度地制约了农村供电所的发展[5]。

2.4 服务水平有待提升

随着电力行业的不断发展，供电企业对农村供电所管理工作的重视程度不断提升，但受到农村地区经济条件、教育水平和服务理念的影响，很多供电所的工作人员专业素养不足，服务内容单一，服务态度欠缺热情，一些农村供电所的工作人员虽然经验丰富，但由于年龄较大，在供电企业大力推广语音呼叫系统、MIS等先进技术时，对学习新技术的热情不高，不利于提升服务质量。另外，供电所的薪资较为固定，未能形成有效的激励机制，严重限制了农村供电所服务水平的提升[6]。

3 提升农村供电所管理水平的对策

3.1 强化安全意识

只有不断强化安全意识，才能从根本上避免各种安全事故。安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立农村安全管理体系，把安全责任层层分解落实到人。供电所应加强安全教育力度，完善内部安全管理条例，与员工签订安全生产目标责任书，使农村电力安全管理形成“纵向到底、横向到边、全员化、全方位、全过程管理”的格局，提高员工作业的安全水平。应建立个人工作日记制度，详细记录工作人员的线路维修等工作情况，加强工作人员对安全作业的重视程度。

同时，农村供电所应加强和地方社区的联系，积极开展安全用电宣传活动，在收缴电费时为辖区居民普及安全用电操作，针对有高龄老人和幼龄儿童的家庭，提醒其注意用电安全，避难因操作不当或疏忽大意导致触电事故。

3.2 加大资金投入

经济基础决定上层建筑，经济发展水平较低是当前农村供电所发展缓慢的主要原因。如果想从根本上提高农村供电所的管理水平，势必要加大资金投入，加快建设新型电网系统，淘汰老旧设备，提升电网系统中的设备、线路抵抗自然及人为侵害的能力。同时，还应适当增加工作人员的数量，加强对供电网的检修力度，预防因线路故障或用电负荷等因素影响区域内的正常用电[7]。

3.3 加强人才培养力度

人才是推动企业实现可持续发展的关键。为改进农村供电所普遍存在的供电稳定性差、窗口服务水平不高等问题，应加大人才队伍培养力度。一方面，在上级单位的指导下，制定切实可行的培训计划，从提高培训质量和效果入手，积极开展企业技术人员专业培训，帮助其了解并掌握新型设备的使用、安装和检修技术，实现工作人员专业素养与设备升级同步进行，提高与岗位需求的匹配度，确保培训不流于形式。另一方面，加强对窗口服务人员的培训，邀请专家传授经验，并分批次派出优秀服务人员外出学习，全面提高窗口人员的服务水平。另外，供电所也应积极选聘年轻员工，为团队注入新鲜血液。

3.4 建立奖惩机制

供电公司应不断总结工作经验，完善管理制度，建立科学的奖惩机制，有效激发员工的工作热情，提升员工的危机意识，全面提高工作效率。例如，在供电服务窗口设置服务评价系统，不仅能够畅通与用户沟通的渠道，不断完善自身工作体系，而且能够对服务人员的工作进行客观评价，促进其不断提升服务品质。农村供电所也可考虑建立淘汰制度，“淘汰”那些学习能力较弱、业务水平不过关、长期整改不到位的“僵化”员工，不断优化农村供电所员工队伍，顺应不断发展的管理需求[8]。

3.5 推行精细化管理

农村供电所应推行精细化管理模式，实行片区责任制度，明确不同供电所的负责区域，明确不同工作人员的工作职责，不论哪个环节出现问题都能立即确定负责人，有助于改变过去工作中互相推诿责任的现象，加强管理的有效性，提高员工的责任意识。

4 结语

电力资源作为当今社会中不可或缺的重要能源，对人们的工作和生活来说都具有非常重要的意义。随着新农村建设进程的不断加快，农村供电所管理水平的高低将直接影响农民的生产生活。因此，要加强农村供电所的管理，深入分析管理中出现的问题，有针对性地进行整改，提升农村供电所管理水平，为农村稳定用电与农村供电事业的发展提供保障。

参考文献

[1] 芦勇.农村供电所管理的问题与对策[J].魅力中国，2019（23）：369-370.

[2] 马群.浅谈新形势下如何提升农村供电所管理[J].电子乐园，2019（18）：346.

[3] 徐玲.乡镇供电所营销管理问题分析及应对措施[J].电子乐园，2019（25）：384.

[4] 黄洪刚.关于农村供电所线损管理的探讨[J].今日财富：中國知识产权，2019（7）：176-177.

[5] 邬宗成.新时期如何提升农村供电所管理[J].中国战略新兴产业，2019（22）：199，201.

[6] 宋黎明.关于新形势下如何提升农村供电所管理[J].国际公关，2019（12）：226.

[7] 姜国民.供电所管理中存在的问题及对策探析[J].电子乐园，2019（19）：447.

[8] 周兴，许万奎.乡镇供电所台区线损管理问题与对策研究[J].农电管理，2019（11）：64-65.