刘伏奇：得志当为天下雨，立身需要古人风

依“法”治校

“即使什么也不改变，依然会有努力的空间。”刘伏奇刚到杏坛梁銶琚初级中学（以下简称銶中）担任校长时，学校正处发展的低谷，教学质量处于镇内倒数第一，学校内部管理松懈， 教师工作作风散漫， 社会声誉不佳。面对这样的现状，他没有急于求成，也没有心灰意冷，而是从办学源头思考：要办一所什么样的学校？用什么思想来指导办学？

这关于办学宗旨与办学理念的问题，只有把这两个根本问题解决好了，学校办学才会找到正确的方向。根据党的十八大提出的 “努力办人民满意的教育” 的要求，刘伏奇把学校的办学宗旨划分了三个层次：第一个层次是做到依法办学，让政府满意;第二个层次是做到优质办学，让家长和社会满意;第三个层次是轻负办学，让师生满意。

“办师生满意的学校是我们最高层次的追求。”明确办学宗旨后，刘伏奇根据办学宗旨提出了“以人为本、规范办学、德育为先、内涵发展”的办学理念。

他向记者解读，“以人为本”强调的是学校办学以学生和教师的发展为出发点，办师生满意的学校;“规范办学”是指学校办学依法规范，办政府满意的学校，这是学校办学的基本前提和保障;“德育为先”是指学校把德育工作放在优先地位，这是因为学校办学的根本任务是立德树人;“内涵发展”是指相对于规模发展的质量发展，相对于粗放发展的精细发展，相对于同质发展的特色发展，相对于模仿发展的创新发展。虽然銶中占地面积不足四十亩，但是刘伏奇并没有盲目追求规模，模仿照搬其他学校的发展模式，而是坚持追求“优质、精细、特色、创新”。

确定学校的办学宗旨和办学理念后，刘伏奇便开始建设现代学校制度和改革学校内部治理结构，建立“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校内部治理运行机制，使学校治理由先前的“人治”向“制度（法）治”转变。

“‘徒善不足以为政，徒法不足以自行。如何建立一套有效并可操作的管理制度，让我们着实花了一番功夫。”彼时的銶中由几所学校合并而成，内部派系林立，如何将“情”与“法”合理平衡，刘伏奇有个直白的表述：欢迎提建议，允许提意见，不准发牢骚。

在制度建设方面，刘伏奇先是成立了以校长为首的调研小组，采取问卷调查、座谈、访谈等多种形式，分别对教师、学生、家长等进行全面调查，总结学校在发展中积累的优势，分析存在的问题及发展瓶颈，重点分析在制度方面存在的问题，最后形成一份详尽的《学校发展诊断分析专题报告》。

“这个报告不仅成为銶中制度建设的有利依据，而且成为顺德区落实和扩大学校自主办学的重要依据。”刘伏奇向记者展示了当年沥尽心血形成的数万字的专题报告。作为顺德区现代学校制度建设和教育管办评分离改革试点学校，銶中在他的带领下，通过参与课题或项目研究来引领学校制度建设，以校为本，以章程建设为核心，创造性地提出建立“章、规、则”现代学校制度体系。

“章”是指学校章程，是学校办学和管理的纲领性文件，是学校内部治理的“基本法”，是学校制度中最上位最权威的制度，一切制度必须遵守章程;“规”是指治理结构中各部门的工作规程，简单地说是“规则加流程”，即各机构工作流程和议事规则，规程里还要体现各机构与其他机构的关系以及发生关系的流程，比如评议委员会如何监督执行委员会的工作、决策委员会如何接受家长委员会的意见和监督等都要在规程里有所体现，是学校内部治理中的部门法;“则” 是指各部门在职权范围内所负责的各项工作的实施细则，包括各项工作的要求、规定、标准和考核制度等。这样章下有规，规下有则，形居系统正常的运作机制。

2016年3月，杏坛镇教育局在銶中召开了章程建设现场会。銶中的章程作为顺德区首批6个通过核准的章程样本，发给顺德区所有中小学参考学习。

在刘伏奇办公室的案头，摆放着各类文史哲的书籍，他是个学习欲望极其强烈的人，只要一有时间，总要翻翻各类书籍“充充电”，也将这些知识灵活地运用到工作之中。在学校内部治理结构改革方面，他在校长负责制的基础上大胆创新，把决策权、执行权、评议监督权三权分立、相互制约，积极引入家长、社区、社会专家等代表参加学校内部治理。

刘伏奇介绍，学校成立了“校长负责制下的民主决策委员会”，这是学校的民主决策机构，行使决策权。学校成立由行政人员组成的“校务执行委员会”，这是学校的执行机构，行使执行权。学校成立“评议委员会”，这是学校的评议监督机构，行使评议监督权。学校成立咨询委员会、家长委员会，邀请社会代表参与学校内部治理。学校成立教职员工代表大会，行使监督建议权;成立学生校务管理委员会，让学生参与到学校的管理中来。学校的党支部，在学校内部治理中发挥政治核心作用，对学校重大问题进行民主监督。

这样的内部治理结构，配合“章、规、则”制度体系就形成了学校的内部治理运行机制，充分體现了现代学校制度建设关于“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的核心要求。

2016年11月8日，杏坛銶中作为顺德区教育管办评分离改革优秀实验学校，承办与重庆市江津区教委、内蒙古乌兰察布市教育局、商都县教育局的关于学校内部治理现场经验交流会，刘伏奇领导的学校内部治理改革成果得到与会嘉宾的高度认可。学校申报的中国教育学会“十三五”规划课题《基于教育管办评分离改革的学校内部治理研究》通过立项，并于2020年顺利结题。

传承梁銶琚精神

在佛山顺德，一大批以乡贤冠名的学校遍布城乡，成为顺德乡亲情系桑梓、心系教育的见证。杏坛梁銶琚中学便是慈善家梁銶琚博士于1984年捐资兴建的完全中学。

如何从学校的历史、梁銶琚先生的精神中挖掘出学校的育人特色，是刘伏奇一直思索的问题。而答案正在学校“沐芳园”的那副对联之中——“得知当为天下雨，立身需要古人风”。

这两句话几乎可以说就是梁銶琚一生的写照。“先生要把自己的财富从故乡杏坛北头一路捐到北京，‘天下雨体现的就是他的这一种社会责任感。‘古人风体现的是他的这一种乐善好施的美德。”刘伏奇直言，在当前这个物欲横流的社会，梁銶琚先生“古人风”和“天下雨”的精神更加难能可贵，学校要引导学生树立远大的精神追求，把“立德、立言、立身、立行、立功”的“立人教育”作为办学特色。

“要成为‘天下雨，那必须得自身强大，这就要求学生优秀卓越，要学‘古人风所强调的就是自身的修身养性，培养孝悌忠信的传统美德。”刘伏奇介绍，为了继承和发扬梁銶琚先生的精神，践行“立人教育”办学特色，学校从三个层面进行了具体落实。

拓展课程是学校践行“立人教育”的第一大特色。首先，由教导处组织开发“立人”教育特色拓展课程，全面实施素质教育。以2019学年为例，第一学期每周开设66个拓展课程班，第二学期开设55个拓展课程班。课程内容包括学科知识拓展、兴趣特长拓展、社会实践能力拓展三个方面;课程班导师由学校教师或有特长的学生担任;课程的教材由导师自主编排，目前出版了《课程花开映校园》《古诗词吟唱》《立苑星香》《机器人DIY》校本教材。近三年来，仅信息技术这一拓展课程，就获得国家级一等奖9项，省级一等奖14项，区级一等奖8项，其余各级各类奖200余项。

无人监考的诚信考试是学校践行“立人教育”的第二大特色。由德育处组织开发“立人”教育特色德育课程，围绕“立人教育”开展有特色的系列德育活动，培养学生良好的思想道德品质。学校以“诚信考试、诚实做人”为切入点，校内的大型考试实施无人监考的办法，最大限度地激发学生的自律意识，培养学生的诚信品质。

“让每一位学生走上讲台”是学校践行“立人教育”的第三大特色。以学生自我管理委员会为平台，学校通过主题班会、升旗仪式、社团组织等形式多样的活动，让每一位学生有机会走上讲台，提高他们的自我管理能力及组织领导能力。现在，学校的各种大型学生活动，可以做到全程由学生组织，无须教师参与。

从1993年南下广东开始，刘伏奇在杏坛梁銶琚中学躬耕了近三十年，从老师成长为校长，从少年锦时到知天命的中年，这里是他的第二故乡，也是实现人生价值的沃土。

“择一事，终一生。尽管杏坛不是珠三角相对比较发达的地方，銶中的办学条件也有待进一步提升，但是只要坚持不懈，一样可以办出优质和特色的学校来。”刘伏奇笑着说道。2020年，杏坛梁銶琚初级中学再度上榜顺德区教育事业单位绩效评估A级名单，这已经是该校连续第三年被评为A级并位居前五名。面对这来之不易的成绩，刘伏奇兴奋地在朋友圈写下：苔花如米学牡丹，一朝花开艳杏坛。銶中在杏坛，杏坛有銶中！