沽源县中草药产业种植推广规划

崔君萍

摘要：结构调整，产业发展。旨在增加农民收入，实现脱贫致富奔小康，我县无论野生或人工种植的中药材，由于质优地道，倍受外地药商欢迎，每年都有安徽亳州、河南信阳、和本省安国的药商前来采购，市场供不应求。因此，通过培育规模企业生产销售、加大种植大户培养，形成“企业+产业基地+合作社+种植大户”的基地建设、产品研发、加工销售为一体的发展思路。不仅能有效解决农民收入增加，还能确保财政收入稳固增长，对沽源农业产业压减水浇地后的可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

关键词：中药材;规划;现状;问题。

1 中药材种植的自然资源及社会经济条件

1.1 地理位置

沽源县位于河北省北部，紧临内蒙古，地理坐标为东经114°50′～116°04′，北纬41°14′～41°56′。本县与太仆寺旗、多伦县、塞北管理区、丰宁县、张北、崇礼、赤城、康保几县接壤，连接着内蒙古与河北，交通发达。

1.2 地形地貌及气候

沽源全县地处内蒙古高原南缘，地势平均海拔1536m，气候属温带大陆性草原气候。年平均气温2.1℃，年日照时间长，年降水量426mm，无霜期日数120d左右。 汛期主要反映在6、7、8 三个月，期间降水量占全年降水量的 53%。

1.3 水文地质

沽源县境内拥有丰富的水资源。全县地下水总储量 13095.5 万m3。地上水共有 3 个水系（滦河、潮沽源、内陆河），水库 5 座（闪电河水库、石门子水库、青年水库、石头城水库、七一水库），淖泊 12 处，15 条内陆河，水域面积 4066.67hm2，是沽源、黑河、滦河“三河”发源地。

1.4 社会经济条件

2020年，沽源县经济总量不断加大，人民生活水平显著提高，开创了全县经济社会发展新局面。年末全县总人口224562人，其中城镇人口34656人，乡村人口189906人。全年人口出生率8.5‰，死亡率2.0‰，人口自然增长率6.5‰。

全部财政收入53157万元，同比增长10.7%。其中，公共财政预算收入31616万元，同比增长6.8%。财政收入的较快增长，保障了全县经济良好运行。一般公共服务、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生等民生领域的财政支出，促进了社会资源更好的分配，为全县各行业良好发展保驾护航。

全年实现农林牧渔业总产值450120万元，比上年增长6.26%。

1.5 交通条件

沽源县位于河北省西北部，张家口市北部，有着良好的地理位置和交通优势。它地处冀蒙两省交界、张承两市交界处，是沟通河北省与内蒙古、张家口市与承德市交通、经济、贸易联系的重要枢纽。张石、张承、二秦高速建成通车，太锡铁路通过省发改委立项。同时，沽源县又处于环渤海经济圈和晋冀蒙经济圈的交合带，区位优势明显。

项目拟建场址位于沽源县经济开发区北区，纬三北路以北，经二路以西。该地块临近张承高速，南到张家口、北京，东到承德，区位交通优势明显。

2 中药材产业现状及存在的问题

2.1 国内中药材发展现状

随着社会的发展，人们对生命健康、生活质量的要求进一步提高。因此民众对健康的投入也在逐年增加，中药饮片是中医基础，中医以它独特的理论体系和丰富的临床经验倍受民众欢迎。

根据国内有关资料统计分析，中药材种植大面积发展的有安徽亳州、广西玉林、云南、贵州，陕西商洛、汉中，省内的安国等地。

全国依托中药材基础，利用中药材加工的产品情况主要有，中药材饮片、中药材饮剂、药酒、中药材保健、中药材注射剂、中药材饮品等。

2.2 沽源中药材产业发展现状及存在的问题

发展现状。经过近几年的发展，沽源县中药材产业基本形成了规模化种植，产业经营格局，育、繁、加、销、储一条龙，产业效益已初具成效，按照产业规划发展，可成为帮助农民脱贫致富的支柱产业和特色产业。

基地建设。目前，全县14个乡镇1个街道办233个行政村中，累计种植中药材0.1万hm2，其中连片种植400hm2。零星种植600hm2。

产品开发。全县现有中药材加工企业3家，收购商5家，截止目前，沽源秦巴药材种植加工有限公司，主要生产中药材饮片及收购鲜、干药材，现有生产能力3000t;沽源县亿宝生态农业发展有限公司年消耗能力是333.33m2的中药材;河北金路农业科技有限公司年消耗133.33hm2的中药材。其他均有5家商家收购。

沽源县中药材产业发展过程中存在的问题。从各级认识层面分析：沽源县开放开发完，经济基础较为薄弱，市场观念等方面制约，科技意识和市场观念较差，种植规模偏小，企业和农户对中药材产业发展信心不足。

从产业本身层面分析：一是产业种植上。由于中药材品种较多，在选种品种的时候，不能完全掌握市场需求，盲目种植存在风险。二是产业管理上。目前，承担中药材产业建设管理工作，主要是农业、林业、科技、商务、药监等部门。没有明确责任划分，从种植规模上看，只靠企业和农户发展种植规模存在弊端。

3 产业规划方案

3.1 规划指导思想和原则

指導思想。本规划根据市委领导批示精神和沽源县委、县政府坚持把“发展中药材产业”作为破解“首都两区”建设发展瓶颈，推进产业转型升级的立足点和着眼点，采取政策推动、利益驱动、典型带动的办法促进产业增效、农民增收和农村经济繁荣的战略思路，围绕中药材产业发展，按照“以工业化的理念推动农业产业化、以农业产业化推动农民增收”发展模式，以市场为导向，以资源为依托，以科技为支持，以龙头企业为带动，优化中药材产业基地布局，提升加工能力，抢占中药材产业营销额文化制高点，将沽源县建设成为中药材种植基地和加工生产大县，促进县域经济发展，增加农民收入。

规划原则。坚持先打基础与后大发展相结合。利用10年时间新建1万hm2中药材基地，前1～2年先打基础，重点是建立健全服务体系，建立和完善培养种植基地，适当控制建设规模，从第3年开始，逐步扩大种植规模，确保规划任务的完成。

3.2 种植基地规划

建设内容。调整种植业结构，合理优化布局，形成一乡一品、一村一品的中药材产业带和产业区。中药材产业发展将采用“示范带动、板块推进、全面发展”的模式，建立1个标准化示范带，建设8个重点区域，3个非重点区域。在小厂镇、长梁乡、丰源站乡和莲花滩乡形成重点示范带，由目前的136.67hm2扩展到2030年的2666.67hm2;在闪电河、西辛营、平定堡、九连城、高山堡、二道渠等乡镇形成种植重点区，计划到2030年达到6333.33hm2;在大二号、黄盖淖、白土窑等非重点区，到2030年种植面积达到1133.33hm2。通过县富民扶农公司与世界五百强的华润集团联合，利用统一流转回来的退水还旱和退耕种草的耕地，种植旱作中药材，使面积扩大到1万hm2，种植种类可扩展到10～20个。

3.3 加工业规划

建设内容。第一步：设立沽源中药材加工高新技术产业园区，在园区内首先建立简单的中药材初级加工厂;第二步：依托现有的加工企业，进行设备升级和改造，扩大生产规模，提升加工质量;第三步：引进资金开拓市场，加大中药材深加工能力，打造中药材品牌效益，提高产品附加值;第四步：进行中药材加工副产品综合利用，利用加工后的废渣加工其它可用产品，进一步提升产品的附加值。在品牌创建方面，制定产品统一标准，鼎力打造沽源品牌，创建更多的省级、国家个品牌，在以品牌来促进加工业的发展。

扶持现有的沽源县亿宝生态农业发展有限公司扩大生产规模，入驻中草药茶叶孵化园，延长金莲花等中草药茶叶链条，与华润集团在产业孵化园内新建中草药饮片厂和萃取车间，同时培育县域内的中草药种植加工成龙头企业，实现年消耗中药材10万t左右，新建5～8个中小规划企业，实现年消耗中药材20万t左右。

3.4 技术研发中心及服务体系建设

建设内容。在沽源县建设中药材技术研发中心，下设4个研究室：育种研究室、病虫害研究室、栽培繁育技术研究室、技术推广研究室和检测中心。承担省、县和国家中药材科研项目，开展中药材资源创新、选育和病虫害防治、标准栽培和技术的研究及推广。

4 中药材产业展望

按照该规划的实施进程，预计到2030年，沽源中药材种植面积突破1万hm2，深加工企业会增加到10家以上，年消耗中药材25万t以上，年产值将会达到10亿元。

立足沽源县中医药资源优势与特色，充分利用国际国内两个市场，形成特色显著、分工明确、布局合理、区域化协调发展的中医药健康产业发展新格局，建成集中药材种植、加工制造、贸易流通、康养旅游为一体的现代化中医药健康生产体系，努力打造“坝上养生第一县”的文化内涵。

沽源中药材技术研究中心将推进中药材技术研发成果，使中药材的实际应用功能进一步展现，改善栽培技术，使产量进一步提高，同时沽源县中药材文化产业蓬勃发展，给中药材的宣传和加工销售带来一个无限前景。

到2030年，仅中药材产业将会使沽源县农民人均收入达到2000元以上，是沽源县经济翻番的第一产业，同時也会给全市乃至全省的中药材产业带来一个良好的产业发展前景。

参考文献

[1] 柴晓宏，袁德华.平泉县创建康泰中药材种植示范园的规划设计与管理[J].农业开发与装备，2013（1）：10-11.

[2] 廖春江，许岩.我国中草药种植产业化发展方略探讨[J].中国药业，2006（3）：18.