城市街道档案的利用现状及其意义探究

张健达

摘要：城市街道办事处的档案，是以城市的板块基础为核心区域产生的有关政治生活、经济发展、精神文明等多方面的社会性纪录材料，并包括了文书档案、会计档案、科技档案、照片档案等多种形式，内容丰富翔实。积极合理地利用城市街道档案，可以促进经济的继续发展，同时有利于不断完善社会主义精神文明社会的构建，最终反馈给相关街道以社会效益和经济效益。

关键词：街道办事处;档案利用;档案价值与意义

1 引言

城市的街道办事处是现代化城市构建基础的重要依托，串联起了上级政府和社区居民的联系，也是城市行政区域的基本单位。城市街道办事处的档案材料内容包含丰富，其文书档案、会计档案、科技档案、业务档案、照片档案和实物档案等均是城市街道所辖区域的变迁见证。积极合理地利用城市街道档案，促进经济的继续发展，同时有利于不断完善社会主义精神文明社会的构建，最终反馈给相关街道以社会效益和经济效益。

2 城市街道档案利用现状

2.1 档案资料与时代发展的融合性不强

目前尚有“档案是档案，发展是发展”的割裂情形存在，使得管辖区域内的居民对于街道的过往变化和未来的发展的认识有些不足，对于所生活的街道或是社会的“前世今生”的熟悉程度有待提高;同时由于存在缺乏将档案资料的发掘利用，与城市街道办事处的精神文明建设相结合，使得居民缺乏社区或是街道的归属感的情况也有所存在[1]。

2.2 档案的复杂性增大了发掘和利用的难度

城市街道办事处的档案材料，其所涉及的时间跨度往往是从解放战争时期一直延续至今，同时档案资料所涉及的档案种类也包括了文书档案、会计档案、科技档案、业务档案、照片档案和实物档案等多种形式，因此数量多、种类多、类目杂、难上手也是制约档案资料价值发掘和利用的因素。

2.3 档案整理设备的纠错防错能力有待提高

目前的城市街道办事处的档案整理，更多的还是依靠人力去完成。而比如在扫描过程中，增加了高拍仪和扫描仪等技术设备的支持;在制剪过程中，也通过智慧化数字档案处理系统来辅助完成;对于档案数量的统计，也可以使用Excel表格等科学计算方法来不断提高工作效率和准确度，可以说已经实现了较为高效准确地处理档案，目前我们的档案整理工作已经不断向数字和和智能化迈进[2]。

但是目前档案的处理设备的纠错和防错能力尚显不足，常常导致档案整理的工作人员返工，影响了档案的整理和利用的整体效率。比如在使用智慧化数字档案处理系统来进行制剪的过程中，如果将其中某一份扫描档案裁剪失误的话，需要工作人员从档案架上重新寻找该盒档案的相關页目，并重新扫描，转发给相关人员进行二次制剪。而事实上，与上述情况相类似的繁琐的返工情况在目前的档案整理工作中并不罕见。

3 档案资料的发掘和利用的价值探究

事实上，档案资料，特别是城市街道办事处的所辖档案资料，所具有的档案价值是非常大的，无论是纸质档案或是实物档案，都有相当多值得发掘的价值。在准确而高效地整理档案资料的基础之上，充分地发掘和利用城市街道办事处的档案资料，可以促进经济的继续发展，同时有利于不断完善社会主义精神文明社会的构建，最终反馈给相关街道以社会效益和经济效益。

3.1 推动城市精神文明建设

同时，针对于城市街道办事处的档案进行合理开发和发掘，可以从中将一些诸如“五好家庭”“文明家庭”“学雷锋新典型”等多种精神文明建设活动中获奖的集体或者人物进行宣传[3]。这既可以在社区或是接到的居民当中起到榜样树立的先进模范作用，同时也可以间接提高街道辖区内居民的自我认同感和住居归属感的有效途径，从而也推动了所辖区域内的城市精神文明建设活动的发展[4]。

3.2 深化街道规划和建设

随着目前城市化进程的加快，乡村也逐渐向城市进行过渡和建设。在这个过程之中，城市化进程的必要的发展问题就得到了更多的关注，如街道的扩建、居民楼的建设、配套设施的配备、相关生活消耗品的发展（如用水、用电和用天然气等），这不但需要按照上级有关部门的指示和规划行事，同时也需要以所辖区域的居民的根本利益为基础，提高居民的认同感。

因此，针对于上述问题的解决，更有赖于街道办事处的工作人员对于档案资料的深度发掘和利用。解决居民间的相关财产纠纷，就需要根据以往的财产认定资质以及会计档案的资金流水来决定;而要去准确而又高效在合适的位置建造配套的设施或是生活管道，则需要比对分析基建工程档案，比对相关设计图纸，才能使得相关工程可以按期高效完成。因此城市街道办事处的档案资料的有效发掘和利用可以明显地深化街道所辖区域的规划和建设，进而提高居民的生活幸福感，促进整个区域的综合性发展。

3.3 促进党风廉政建设

一是通过会计凭证，可以较为清晰地审视各项经济业务是否符合国家政策，是否符合国家标准，为审计部门的相关检查提供辅助材料，从而预防了铺张浪费和给国家造成经济损失的行为，防止了违法乱纪的现象发生;二是针对于一些档案管理和档案整理工作略显薄弱的单位来说，有贪污犯罪或是经济问题的人员，往往会倾向于销毁会计账目，隐瞒客观事实，让对其的调查无从下手，从而骗过调查。而如果针对于在街道办事处的会计档案有效开发利用后，可以有效地规范会档案的整理和利用，客观上可以有效降低经济犯罪的发生改了吧，从而在一定程度上促进了党风廉政的建设。

4 结语

目前随着城市的不断发展，城市街道办事处也在发挥着越来越重要的作用。而城市街道办事处的档案，是以城市的板块基础为核心区域产生的有关政治生活、经济发展、精神文明等多方面的社会性纪录材料，对居民的生产生活有重要的意义。积极合理地利用城市街道档案，可以促进经济的继续发展，同时创造社会效益和经济效益。

参考文献

[1]苏丽华.分析街道办事处档案管理存在的问题及对策[J].智库时代，2019（35）：156+159.

[2]董海燕.浅谈街道档案信息化管理[J].中华少年，2018（06）：297.

[3]孙艳.提升街道档案室公共服务水平的思考[J].兰台世界，2014（S5）：31-33.

[4]王春娥.论新时期如何做好街道办事处人事档案管理[J].财经界，2019（29）：232-233.