胶东地区引黄调水工程泵站考核标准化综合管理制度内容创建实践与探讨

鲁宾

摘要：胶东地区引黄调水工程自2019年底实现竣工验收，自2015年开始一直在应急调水，存在着“重建轻管”的现象，主要表现为责任主体不明确、管护经费少、管护力量不到位、操作流程不规范等，其中尤以泵站工程最为突出。为此，2021年伊始，胶东地区引黄调水工程全面推行泵站工程标准化管理建设，以确保工程的运行安全及效益的正常发挥。以泵站工程标准化综合管理内容创建工作为例，详细地梳理了泵站标准化综合管理内容，实现了分工明确、责任到人、台账清晰的实施目标。

关键词：引黄调水工程;泵站;标准化;综合管理

一、泵站考核标准化综合管理制度内容创建的重要性

推进工程标准化管理是是落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调的一项重要举措，能全面提升工程管理水平，为创建国家级、省级水管单位奠定良好基础。

2020年底，潍坊鲁鸢水务有限公司、烟台江河水务工程有限公司中标了胶东地区引黄调水工程泵站、明渠、管道委托运行维护工程，“管养分离”体制改革从2021年1月1日正式实施。业主单位山东省调水工程运行维护中心烟台分中心（以下简称分中心）迫切需要加强山东省胶东调水工程烟台段泵站、明渠、管道工程标准化管理考核，科学评价管理质量，保障工程应急调水期间的安全，充分发挥工程效益。对中标公司的运行管理过程和维修养护成果进行全面考核，对中标公司的服务、管理进行综合评价。为支付中标公司分阶段支付管护费用提供参考和依据。而标准化综合管理制度内容的创建，是标准化管理的基层。

二、考核标准化综合管理制度内容

1.工作计划总结制度

a） 每月25 日前，运维站长将本月工作完成情况、安全生产情况、下月工作计划等汇编形成月报，经项目经理和管理所长审核后，由管理所长报管理站审定、汇总后报分中心。

b） 调水前、调水后检查结束后，运维站长应完成定期检查工作总结，经项目经理和管理所长审核后，由管理所长报管理站审定、汇总后报分中心。

c） 每年6 月15 日前（12 月15 日）前，各管理站应将上半（全）年工作完成情况、工作亮点、存在问题等形成工作总结，并制定下半年（下年）工作计划，经单位负责人审定后，报分中心。

2.会议制度

a） 山东省调水工程运行维护中心（以下简称省中心）年终结合工程考核、安全检查等工作组织一次会议，由省中心工管部门组织，分管负责人、工管人员、安办人员及特聘专家等参加，形成考核报告和安全检查记录。

b） 分中心每季度结合工程考核、安全检查等工作组织一次会议，由分中心工管部门组织，分管负责人、工管人员、安全员等参加，形成考核报告和安全检查記录。

c） 管理站每月结合工程考核、安全检查等工作，召开一次工程管理例会，由分管负责人组织，工管人员、管理所长、管理项目部人员等参加。

3.学习培训制度

a） 培训分为岗前（转岗）培训和在岗培训。

b） 新入职和离岗6 个月以上的员工必须参加岗前培训，由管理项目部组织，内容包括工程概况、设备操作规程、检查规程、安全规程、相关制度要求等;新入职人员参加岗前培训，并经考核合格后方能参加跟班实习，跟班实习期满，经考核合格后方可独立值班;离岗6 个月以上员工返岗，经岗前培训、考核合格后方可正式上岗。

c） 每年12 月底前，管理项目部要制定下一年度在岗培训计划，报分中心批准后实施，内容主要包括泵站工程运行维护、安全生产、工程造价等。

4. 物资管理制度

a） 各运维站明确一名兼职仓库管理员，要求具有一定业务知识，工作认真负责，爱护国家财物。

b） 物资必须验收合格后方可入库，并登记入册。

c） 物资领用，严格审批，进行出库登记，写明领用人姓名、用途;各类专用工具的领用应及时收回。

d） 外单位借用本单位物资，需经泵站管理所负责人同意，并办理借用手续后，方可借出，用后应及时收回。

e） 物资应分类保管，堆放整齐，保管完好;汽油等易燃易爆物品应按要求妥善保管，定期检查。

f） 管理员定期对仓库进行清扫，保持干净整洁。

g） 仓库管理员应定期对物资进行盘点，确保账物相符。

5.环境卫生制度

a） 泵站员工应遵守社会公德，禁止随地吐痰和乱扔烟头、果皮、纸屑等杂物，管理范围每天保持清洁卫生，创造良好的工作环境。

b） 泵房内设备保洁建立卫生包干区责任制度，对设备卫生保洁工作分片包干，责任到人，做到设备表面无杂物、无蛛网、无脏污、无积灰，地面无油污、无积水。

c） 办公室内由各部门人员自行清扫，泵房、办公楼公共区域及室外等部位由保洁人员清扫。保持室内地面无灰尘、污渍，墙壁无蛛网，窗明几净;室外无明显杂物、杂草，道路干净。

6.安全保卫制度

a） 各泵站门卫实行24 小时值班制度，外来人员、车辆进入需登记，车辆应有序停放。

b） 门卫每天至少对管理区域巡查3 次，建立巡逻记录;门卫要充分利用好视频监控系统，发现问题，及时处理报告。

c） 员工有义务维护单位内部治安秩序，制止发生的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取有效措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。

三、结语

为确保泵站工程的安全运行和效益的正常发挥，胶东地区引黄调水工程逐步推行泵站工程标准化管理。到目前为止，泵站工程标准化综合管理制度内容已得到大范围落实，但要完全实现标准化管理制度内容的全覆盖，还需要更多的努力。在综合管理制度实施过程中，为了保证标准化能在后续管理中严格全面实施，除了加强人为监督外，还应引入信息化的约束手段。要求做到管理工作有痕迹、可追溯，台账清晰、内容可靠。力求实现泵站工程综合管理分工明确、责任到人、台账清晰的管理目标。

参考文献：

[1]水利工程管理目标考核与评价研究[J] 王丽，程国栋，陈崇德.水能经济.2017.84-85.

[2]浅析闸站标准化管理的创建[J].叶龙;王斌;韩晓维;姚赟;陆乙君  浙江水利科技.2016（5）.