关于城乡规划管理中土地资源管理与资源环境现状的思考

摘要：城乡规划管理中，土地资源管理是非常重要的环节，只有做好土地资源管理，实现土地的合理利用，才能更好的推动城乡规划管理理念的落实，提高城乡建设水平。本文就将对城乡规划管理中，土地资源管理和资源环境现状进行分析探讨，希望对城乡规划建设有所帮助。

关键词：城乡规划管理;土地资源管理;资源环境

1城乡规划管理中土地资源管理与资源环境现状

1.1土地资源管理现状

在社会经济转型发展这一大环境背景下，许多城市的建设规划已经超出规定的预期要求，现有的规划管理方案已经无法满足实际需求，且在大规模建设中，城市土地资源占有率日漸提升，土地资源管理水平低。另外，在城乡规划管理中，因一些因素的影响使得土地资源管理具有局限性特征，规划部门难以准确掌握土地资源现状，导致土地资源运用存在诸多问题，难以满足具体需求。又由于城乡规划及土地管理部门工作开展中存在的标准体系不同，管理工作难以实现统一协调，进而影响了土地资源配置的合理性，导致土地资源浪费问题逐渐增多，可用土地资源锐减。

1.2资源环境保护现状

城县规划与资源环境保护之间存在一致性和统一性的特征，如果两者之间存在矛盾和冲突，将会对整体工作的开展及最终的规划效果带来严重影响。根据目前情况分析可知，城乡规划和资源环境保护中受到利益的驱使，各项规划工作开展及资源开发利用存在诸多问题，两者的统一性受到影响，甚至在一些地区，两者之间处于对立发展的状态，严重阻碍了城市的平稳运行，带来了较多的资源浪费和损失，拖慢了社会的发展脚步。为此，针对当前现状，就有必要做好城乡规划与资源环境保护的协调处理工作，减少矛盾问题的产生，实现协调发展的目标。

2城乡规划管理中土地资源和资源环境的协同发展策略

2.1建立健全的规划管理体系

在城乡规划建设中，为实现土地资源管理目标，实现资源环境的科学保护，有必要制定完善的城乡规划管理体系和制度，在其中对资源保护内容及土地资源管理内容加以处理和完善，形成专业的系统的管理模块，提高管理水平。同时相关部门间应完善方案内容，深化责任意识，做到资源的科学配置和处理，为城乡规划建设水平的提升奠定基础。此外，部门间要做好分工合作，明确自身职能权限，保证工作的有效落实，促进土地资源管理与资源环境保护间的有机融合，进而改善城乡总体建设水平，加快城乡发展脚步。

2.2落实一体化管理要求

一体化管理模式的落实，不仅可以优化管理效率，同时也可为城乡规划发展提供科学依据和保障，为人们生活质量的提高及自然环境的保护提供有力支持。另外，在一体化管理模式下，对于社会经济发展及工业生产带来的污染问题，也进行了统一处理和监管，对于不符合规定的工厂或企业，要求立即整改或关闭，以降低这些企业对土地资源和环境的破坏和影响，做到资源的科学利用和保护，减少损失的形成。落实一体化管理要求，在土地资源开发利用上起到非常重要的作用，也为城乡建设目标的达成贡献了力量。

2.3科学规划建设用地

相关部门应科学规划建设用地，明确城乡规划建设中可用土地资源范围及属性用途，做到合理管控，从而发挥出资源的最大利用价值。在城乡规划建设期间，建设用地规划合理性应当做到以下几点：

一是了解土地供应需求，完善审批流程和工序，加快审批进程，减少矛盾纠纷的产生。严格按照国家现有的土地资源利用政策，做好建设用地的规划和处理。同时在土地资源利用中，加大监督执法力度，控制违规行为的出现。二是建立分析系统，对土地资源利用情况，予以详细分析和考量，制定合理的解决措施和方案，实现土地资源的高效利用，降低环境破坏的可能。

2.4处理好人与环境的协调关系

城乡规划的目的是提高建设水平，缩小城乡间的差异，促进总体经济增长。该项规划的初衷是好的，但在实际作业中受到利益趋势，为了加快城乡经济发展步伐，经常存在过度开发和利用自然资源的情况，导致自然环境受到严重破坏，城乡规划与资源环境间存在明显的矛盾和冲突，该类问题日益积累，影响了最终的建设效果。为此，在城乡规划建设中，就应注重人与环境间的协调处理，确保经济发展和资源保护间的平衡关系，实现最终的建设目标。将资源环境保护融入到城乡规划方案中来，开展前期调查研究，展开系统分析和说明，明确区域所能承受的最大资源取用限度，从而完善规划方案内容，推动后续工作的顺利落实。

2.5多元化融资

土地资源管理及资源环境保护需要足够的资金支持方能实现，不过从目前情况来看，这两项工作的开展多是依靠政府投资实现的，资金短缺现象时有发生。为此，就需要扩展融资渠道，以多元化的方式进行资金筹集，保证资金的充足性，从而提高相关工作的效率，达到城乡建设发展目标。

3结束语

总之，城乡规划中，若想保障土地资源管理与资源环境保护的平衡发展，就应建立起完善的管理体系，改革和优化管理模式，加大资金筹集力度，做好各方面协调工作，增强土地资源开发利用与资源环境保护间的协调性，增大土地资源利用率，以此提升城乡规划建设水平，创造理想的效益。

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作者简介：于彦辉（1976.6-），女，汉族，籍贯：辽宁朝阳人，中国农业大学学院，（朝阳县征地服务站，职称：中级），学士学位，专业：土地资源管理。

（朝阳县征地服务站 辽宁省朝阳市 122000）