浅谈绿色金融在我国发展中存在的问题及创新对策

郭曼姝

摘 要：近年来，环境问题越来越受到人们的关注，低碳节能已经成为了人们所追求的生活方式，于是，绿色金融的发展越来越受到国内外人们的重视。本文以东部地区北京和中部地区湖南省的大气状况以及西部地区甘肃省兰州市对于大气治理的举措为例，通过数据的说明，分析了我国绿色金融的现状，以此强调了绿色金融在我国发展的重要性和当前绿色金融在我国发展所存在的问题以及所能采取的对策措施。

关键词：绿色金融；资源环境；经济发展

一、引言

2016年政府工作报告首次提出，要大力发展绿色金融和消费金融，在未来绿色金融和消费金融的发展空间很大，我国经济社会开始进入全面绿色化的新常态。要促进绿色发展，必须发展绿色金融体系，大力发展绿色金融。而我国作为一个高速发展的经济大国，发展绿色金融是必须的、不可忽视的一个重要任务。绿色金融就是金融机构将环境评估纳入流程，在投融资行为中注重对生态环境的保护，注重绿色产业的发展。随着人口增长、经济快速发展以及能源消耗量的大幅增加，全球生态环境受到了严重挑战，实现绿色增长已成为当前世界经济的发展趋势。在各国低碳经济不断发展的背景下，绿色金融遂成为全球多个国家着力发展的重点之一。从改革开放以来30年，我国经济迅速发展。但是注重经济发展却忽视了环境的保护，天空不再蔚蓝，雾都伦敦现在变成了雾都北京。而现在环境与经济将密不可分，而我国要想将整体经济发展起来，就必须进行一系列与环境相关的金融措施以及金融体制的改革。

二、目前我国绿色金融的现状

现阶段中国经济增速放缓，人们的生活质量上升，人们开始更关注于健康方面以及生存环境的问题。据官方数据统计，截止2014年我国化学需氧量（COD）排放量达到了1228988.52吨其中：工业废水中COD排放量达到了133707.99吨。农业COD排放量549951.28吨城镇生活污水中COD排放量532928.46吨集中式治理设施COD排放量12400.80吨。

二氧化硫（SO2）排放量623688.60吨，其中：工业SO2排放量559504.31吨城镇生活SO2排放量64154.52吨集中式治理设施SO2排放量29.77吨

机动车氮氧化物排放量184234.03吨集中式治理设施氮氧化物排放量59.93吨，烟（粉）尘排放量496165.87吨其中：工业烟（粉）尘排放量452295.00吨，机动车烟尘排放量16132.02吨，集中式治理设施烟尘排放量36.53吨.可以从数据中看出我国对于废气的综合治理状况较为欠缺。所以中国绿色金融的发展刻不容缓。根据中国的地理性划分，中国被分为3个地区，东部，中部，西部。依次分析如下：

1.东部地区例如首都北京的雾霾严重程度在全国范围内数一数二。北京作为中国的政治、文化中心，是中国对外的一种形象象征。北京的整体态势是和中国的东部地区联系在一起。而由于改革开放，东部作为最早开放的地区，经济迅速发展。远超中部和西部地区。由于中国最开始以重工业为主导产业来进行经济的发展，所以环境问题是东部地区现在最重要的、急需解决的问题之一。

2.中部地区的发展优势首先在于是重要的交通枢纽，联结东部和西部地区，可以运用许多资源。其次以湖南省为例：湖南省历史文化悠久，有良好的文化底蕴，人文方面较其他省份来讲要更为突出。而湖南省的自然环境十分漂亮，丘陵地带的地貌有许多的美景；例如：常德桃花源，洞庭湖，汨罗江，还有驰名中外的凤凰以及张家界等等。以此为基础，湖南省旅游业的前景良好。再次，湖南省的娱乐业发展数一数二，像快乐大本营，天天向上等。而中部地区的劣势也在于严重的雾霾污染，中部地带的环境改善刻不容缓。

3.西部地区，以兰州为例。兰州市属于甘肃的省会城市，自古以来在西部地区属于交通要道。向西直通河西走廊，新疆内蒙等地，向东联结中部的一些重要城市。这点和湖南相比极为相似。兰州从20世纪中后期开始进行经济建设，先从中东部地带向西进行支援大西北，西部大开发。这时兰州的发展基于石化重工业，在西固区开发兰炼、兰化等重型工厂，而重工业的发展很快使兰州的经济快速上升。但是渐渐以重工业为导向的生产发展模式受到了制约，经济增速放缓，环境受到严重破坏，每年的PM2.5都在全国排名垫底，劳动力流出严重，产业转型迫在眉睫。所以兰州从2012年开始进行环境绿化设施建设，出台了《兰州市大气污染治理方案》，减少重工业的废气废料废水的排放，加大监管力度，消除三无企业，加大对于绿色能源的使用率等。历经1年的治理，兰州的环境得到大大的改善，蓝天重现，黄河显现出本来的颜色。每年的PM2.5排名已经是在前面，而自从兰州的环境得到改善近些年兰州的经济投资增大，政府投放公共建设的资金加大，水上公交，地铁，等等都在建设。整个城市以一种崭新的面貌前进。是全国各大污染严重的城市的榜样。

从图中可以明显看出，兰州市的可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮逐年递减，而空气质量达到及好于二级的天数，和空气质量达到及好于二级的天数占全年的比重逐年递增。

三、我国长期以来在绿色金融发展中存在的缺陷

融资管理：我国许多污染性中小型企业大多是自我融资，许多都达不到上市融资的标准，所以很难对于这些数量众多，污染性大的企业进行制约管理。

重视程度：社会各界对于绿色金融的意识不强，很多企业缺乏这些认识，而商业银行也缺乏对于这些的重要性认识。

贯彻实施：一些地区环保部门所发的污染性企业的信息针对性不强，不能适应银行信贷审查的标准，使得绿色信贷的发展受到瓶颈。制约了绿色金融的深度发展。

制度问题：首先中国的发展阶段还处于社会主义初级阶段，各方面制度、设施还在完善当中。绿色金融的监管、法律机制也尚不完全。导致有些“双高”企业利用我国绿色金融体系的漏洞继续扩大污染。使得环境问题没有得到有效的改善。

所以由于我国绿色金融的重视度还有所欠缺、发展还不够健全以及绿色金融制度还存在有一定的缺陷。因此需要去借鉴美国的经验并且取长补短，吸收精华。以此来改善我国在绿色金融的发展中存在的不足和缺陷。

四、建议和对策

1.运用政府的宏观调控以及中央银行的公开市场操作等措施，调整经济发展中的各个因素的比价，使环境和经济直接的关系从尖锐趋于稳定和平衡。这有利于实现资源的优化配置，可以获得利润最大化的效应。解决融资困难，最终提高了整体经济的发展速率。

2.提高社会各界关于绿色环境的重视程度，进行绿色金融工具的普及来引导企业走向可持续发展的道路。联合商业银行进行绿色资源的有效利用，鼓励公众的绿色消费，从而扩大绿色金融在全国范围内的影响。

3.绿色保险，债券和证券等金融工具的运用，可以提供一个大范围上效的效的市场环境。可以基于此进行绿色金融的发展。另外，通过实施正确，合理的财政政策和货币政策，缓和通胀压力。稳定宏观经济，使得绿色金融可以在宏观层面上发挥一个积极影响，起着一个调节经济的重要作用，提高资源的有效利用，并且可以从源头解决环境的发展性问题。

4.在金融的发展之中，生态环境是必不可少的因素，而绿色金融体系又是解决生态金融问题的必要措施。发展绿色金融体系是要利用金融的手段来解决生态环境问题，加快经济增长。我国绿色金融的发展尚处于初级阶段。虽然在绿色金融发展上取得了一定的成就，绿色金融工具的使用率近年来得到推广，绿色金融制度构建上也有所涉及，但是绿色金融的比重仍旧是比较小。目前，美国已经建立起较为完善的绿色金融体系。美国的绿色金融体系是基于美国自己的现状而言，通过一系列的财政改革激励措施将绿色金融体系推行到社会的各个阶层之中去，并取得了一些成效。这些成效改善了美国的劳动力就业率，改善了环境污染，促进了经济的发展。我们可以在接下来的发展中，吸收借鉴美国模式的精华，针对中国特色社会主义的发展道路，发展出一条属于我们自己的，符合中国国情的绿色金融体系。并且在近一步发展绿色金融工具的使用，大胆创新，大力发展绿色产业，将绿色金融的概念深入到政府的各项经济政策中去。完善绿色金融的监管、法律制度，建立一个系统的，全面的，有效的绿色金融体系。

五、总结

我国的环境问题迫切需要得到改善，绿色金融的发展必须受到人们的重视。我们只要全面实施绿色金融，我国的环境就会得到改善，我国的经济发展才能出现质的飞跃。而环境改善又有利于投资的有效利用。所以政府应该重视绿色金融的发展，完善绿色金融体系，这样才会从根源上解决当前的环境问题，有助于我国“中国梦”的实现。

参考文献：

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